Без рубрики
Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов
Распоряжение Минкультуры МО от 22.06.2011 N 167-Р
Во исполнение Закона Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" и распоряжения Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20 "О Порядке исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов (далее — Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Л.С. Вашурину.
Министр культуры Правительства Московской области Г.К. Ратникова
Утвержден распоряжением Министерства культуры Московской области от 22 июня 2011 г. N 167-Р
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью реализации Закона Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" и распоряжения Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20 "О Порядке исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области" и устанавливает порядок взаимодействия Министерства культуры Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченными исполнять бюджет муниципальных образований Московской области (далее — уполномоченные органы местного самоуправления), при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (далее — межбюджетные трансферты); перечень документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Министерству культуры Московской области при перечислении межбюджетных трансфертов.
1.2. Министерством культуры Московской области предоставляются межбюджетные трансферты в соответствии с объемом и целевым назначением средств, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, устанавливаемыми законом о бюджете Московской области и другими нормативными правовыми актами Московской области.
1.3. Межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с настоящим Порядком и распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 20 "О Порядке исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".
2. Порядок взаимодействия Министерства культуры Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления
2.1. Управление бюджетного планирования и государственных закупок Министерства культуры Московской области доводит до уполномоченных органов местного самоуправления:
— уведомления о бюджетных ассигнованиях, уведомления об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 07.11.2007 N 154, Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 26.12.2007 N 174;
— уведомления о лимитах бюджетных обязательств, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств, уведомления о предельных объемах финансирования в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21.
2.2. Отдел исполнения бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств Министерства культуры Московской области:
2.2.1. Получает от уполномоченных органов местного самоуправления информацию о реквизитах (изменении реквизитов), необходимых для перечисления межбюджетных трансфертов.
2.2.2. Получает от уполномоченных органов местного самоуправления документы для перечисления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов в соответствии с перечнем, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
Хранение документов, представленных уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство культуры Московской области, осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
2.2.3. Проверяет комплектность документов, представленных уполномоченным органом местного самоуправления, в срок не позднее второго рабочего дня со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления указанных документов.
2.2.4. В случаях несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и настоящего Порядка направляет отказ от рассмотрения документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее — отказ от рассмотрения документов) по электронной почте.
2.2.5. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов их целевого использования.
2.2.6. Представляет сводную отчетность об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в Министерство финансов Московской области.
2.3. Руководители структурных подразделений Министерства культуры Московской области:
2.3.1. Получают от уполномоченных органов местного самоуправления отчеты об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, представляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и (или) в порядке и сроки, установленные распорядительными документами Министерства культуры Московской области.
2.3.2. Формируют сводную отчетность об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов и представляют ее в Отдел исполнения бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств Министерства культуры Московской области.
2.3.3. Обеспечивают анализ использования муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов и контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий их предоставления.
2.4. Уполномоченные органы местного самоуправления:
2.4.1. Ежегодно до начала очередного финансового года направляют в Министерство культуры Московской области информацию о реквизитах (изменении реквизитов), необходимых для перечисления межбюджетных трансфертов, в форме письма. В случае если изменения реквизитов произошли в течение текущего финансового года, уполномоченные органы местного самоуправления представляют в Министерство культуры Московской области в письменной форме информацию о новых реквизитах.
2.4.2. Представляют в Министерство культуры Московской области документы для перечисления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов согласно приложениям к настоящему Порядку в подлинниках на бумажном носителе и копии иных документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка.
Копии документов, представленные для оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, должны быть заверены главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом и скреплены оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления.
Документ, содержащий более одного листа, должен быть прошнурован, пронумерован и заверен руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом с указанием количества листов и скреплен оттиском печати.
Копии решений органов местного самоуправления, бюджетных смет, долгосрочных муниципальных целевых программ, муниципальных адресных программ, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, представляются однократно, за исключением случаев, когда в указанные документы были внесены изменения.
2.4.3. Документы принимаются по описи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Опись составляется уполномоченным органом местного самоуправления в двух экземплярах. На каждом экземпляре описи делаются отметки уполномоченных работников Министерства культуры Московской области и уполномоченного органа местного самоуправления о приеме и сдаче документов соответственно, после чего один экземпляр описи возвращается уполномоченному органу местного самоуправления, а другой экземпляр описи хранится в Министерстве культуры Московской области.
2.4.4. В случае получения отказа от рассмотрения документов вносят необходимые поправки в документы и представляют недостающие (исправленные) документы в Министерство культуры Московской области дополнительно.
2.4.5. Представляют в Министерство культуры Московской области отчеты об использовании субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Московской области и (или) распорядительными документами Министерства культуры Московской области.
3. Перечень документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов
3.1. Перечень документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления субсидий
3.1.1. Для перечисления субсидий представляются следующие документы:
3.1.1.1. Соглашение, заключенное между Правительством Московской области и уполномоченными органами местного самоуправления, о порядке и условиях предоставления соответствующих субсидий в случае, если заключение соглашения предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
3.1.1.2. Выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего долевое финансирование соответствующих расходов, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.1.1.3. Платежные документы, подтверждающие исполнение расходных обязательств по софинансированию соответствующих расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, в случае, если нормативным правовым актом Московской области или соответствующим соглашением установлено условие о предоставлении субсидии после осуществления целевых расходов из бюджета муниципального образования Московской области.
3.1.1.4. Платежные документы, подтверждающие целевое финансирование расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в случае осуществления возмещения, в том числе частичного, расходов бюджетов муниципальных образований Московской области.
3.1.1.5. Акт сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае осуществления в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области погашения кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году.
3.1.1.6. Документы в зависимости от целевого назначения субсидии, предоставляемой для софинансирования следующих расходов:
3.1.1.6.1. На содержание объектов сферы культуры:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
муниципальные контракты (договоры);
акты приемки выполненных работ (услуг) (при осуществлении окончательных платежей).
3.1.1.6.2. На приобретение товаров, в том числе оборудования, мебели, автотранспортных средств, коммунальной техники; техническое переоснащение объектов, в том числе на приобретение и установку охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях сферы культуры:
документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
муниципальные контракты (договоры);
счета организации-поставщика на оплату товаров;
документы, подтверждающие получение товаров (при осуществлении окончательных платежей).
Кроме этого, представляются следующие документы:
3.1.1.6.3. На софинансирование расходов, не указанных в подпунктах 3.1.1.6.1-3.1.1.6.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка:
документы, определенные распоряжением Министерства финансов Московской области от 29.12.2007 N 180 "Об утверждении порядка исполнения бюджета Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание государственных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг)" (далее — Порядок N 180) и (или) нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими условия предоставления, расходования субсидий, если они не включены в перечень документов, установленный Порядком N 180.
3.2. Перечень документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления для перечисления иных межбюджетных трансфертов
3.2.1. Для оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Московской области и средств резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, представляются следующие документы:
постановление Правительства Московской области о предоставлении средств соответствующего резервного фонда (далее — Постановление);
документы в соответствии с Порядком N 180, состав которых зависит от экономического содержания расходов;
документы, указанные в Постановлении, если они не включены в настоящий Порядок.
3.2.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов, не указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, уполномоченным органом местного самоуправления представляются:
документы в зависимости от целевого назначения иного межбюджетного трансферта, указанного в подпункте 3.1.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
платежное поручение или заявка на кассовый расход по форме согласно приложению N 1 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее — заявка на кассовый расход).
Приложение N 1 к Порядку
Министерство культуры Московской области Отказ от рассмотрения документов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области "____" _____________ 20___ г. _______________________________________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области)┌────┬──────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────────┐│N │Вид документа, по │Номер │Дата │Сумма по │Причина отказа ││п/п │которому произведен │документа│документа│документу│ ││ │отказ │ │ │ │ │├────┼──────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │ │├────┼──────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │ │├────┼──────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤│ │ │ │ │ │ │└────┴──────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────────┘"____" _____________ 20___ г.__________________________________________ _________ _____________________(должность работника Министерства культуры (подпись) (расшифровка подписи) Московской области, Ф.И.О.)
Приложение N 2 к Порядку
Опись документов, представленных в Министерство культуры Московской области для оплаты денежных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Московской области за счет средств бюджета Московской области _______________________________________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области)┌─────┬───────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐│N п/п│Наименование документа │Дата, номер│Количество ││ │ │документа │экземпляров│├─────┼───────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤│ │Наименование межбюджетного трансферта ________________________ ││ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤│ │Наименование межбюджетного трансферта ________________________ ││ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤│ │Наименование межбюджетного трансферта ________________________ ││ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │├─────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │└─────┴───────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┘Документы сдал: "__" ______________ 20___ г.___________________________________________ _________ _____________________(должность уполномоченного работника органа (подпись) (расшифровка подписи) местного самоуправления, Ф.И.О.)Документы принял: "__" ____________ 20__ г.___________________________________________ _________ _____________________(должность уполномоченного работника органа (подпись) (расшифровка подписи) местного самоуправления, Ф.И.О.)
Приложение N 3 к Порядку
Выписка из нормативного правового акта ____________________________________________________________ (наименование муниципального образования Московской области) о бюджете на ____________ год (годы) ┌───┐1. Доходы бюджетов Код по ОКАТО │ │ ед. изм. _________ └───┘┌──────────────┬─────────┬────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────┬───────┐│Наименование │Основание│Наименование│Наименование │Код классификации доходов бюджетов │Доходы ││источника │<*> │дохода │главного ├──────────────┬──────────┬────────┬─────┼───────┤│ │ │ │администратора│Код главного │Код вида │Код │КОСГУ│на ____││ │ │ │доходов │администратора│доходов │подвида │ │год ││ │ │ │бюджета │доходов │ │доходов │ │ ││ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼─────┼───────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├──────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼─────┼───────┤│Средства │ │ │ │ │ │ │ │ ││бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ││Московской │ │ │ │ │ │ │ │ ││области <**> │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────────────┴─────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴────────┴─────┴───────┘
———————————
<*> В основании указываются номер, дата, пункт, подпункт, статья, подстатья муниципального правового акта.
<**> Средства бюджета Московской области включают в себя в том числе: средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. Расходы бюджетов
┌──────────────┬─────────┬────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────┬───────┐│Наименование │Основание│Наименование│Наименование │Код классификации расходов бюджетов │Расходы││источника │<*> │расхода │главного ├──────────────┬──────────┬────────┬─────┼───────┤│ │ │ │распорядителя │Код главного │Код │Код │КОСГУ│на ____││ │ │ │бюджетных │распорядителя │раздела, │целевой │ │год ││ │ │ │средств │бюджетных │подраздела│статьи и│ │ ││ │ │ │ │средств │ │вида │ │ ││ │ │ │ │ │ │расходов│ │ │├──────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼─────┼───────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├──────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼─────┼───────┤│Средства │ │ │ │ │ │ │ │ ││бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ││Московской │ │ │ │ │ │ │ │ ││области │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼─────┼───────┤│Средства │ │ │ │ │ │ │ │ ││бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ││муниципального│ │ │ │ │ │ │ │ ││образования │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────────────┴─────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴────────┴─────┴───────┘Глава муниципального образованияМосковской области _________ _______________________(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)М.П.