Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Ленинского муниципального района Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Ленинского муниципального района Московской области (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Горбань С.И.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Ленинского муниципального района Московской области и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Ленинского муниципального района Московской области.

1.1. Муниципальное учреждение (далее — Учреждение) — некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных, научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.

1.2. Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

2.1. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Ленинский муниципальный район Московской области, от имени которого выступает исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления — администрация Ленинского муниципального района.

2.2. Решение о создании Учреждения принимается главой Ленинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования целесообразности создания Учреждения.

Обоснование целесообразности создания Учреждения готовит отраслевой отдел (управление) администрации Ленинского муниципального района, в подведомственности которого будет находиться создаваемое Учреждение. В обосновании в обязательном порядке указывается предполагаемый объем финансирования Учреждения из бюджета муниципального района.

2.3. Проект постановления главы Ленинского муниципального района о создании и устав Учреждения готовит отраслевой отдел (управление) администрации Ленинского муниципального района, в подведомственности которого будет находиться создаваемое Учреждение. Проект постановления о создании и устав Учреждения должны быть согласованы с Комитетом по управлению имуществом, Финансовым и Правовым управлениями администрации Ленинского муниципального района.

2.4. Устав Учреждения должен содержать:

— полное, сокращенное наименование Учреждения;

— указание места нахождения Учреждения;

— цели, предмет и виды деятельности Учреждения;

— сведения об органах, осуществляющих полномочия собственника имущества Учреждения;

— порядок управления деятельностью Учреждения;

— наименование органа управления Учреждения;

— иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.5. Созданное Учреждение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Учреждение считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.7. Изменения в устав Учреждения вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с постановлением главы Ленинского муниципального района.

2.8. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Состав имущества, закрепляемого за Учреждением на праве оперативного управления, определяется в соответствии с договором, заключаемым с Комитетом по управлению имуществом на основании постановления главы Ленинского муниципального района Московской области.

Право на имущество, закрепляемое за Учреждением на праве оперативного управления, возникает с момента подписания акта передачи такого имущества Учреждению, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или не установлено постановлением главы Ленинского муниципального района или договором, в соответствии с которым за Учреждением закрепляется переданное имущество.

Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Государственную регистрацию права оперативного управления в установленном порядке обеспечивает руководитель Учреждения.

2.9. Собственник имущества Учреждения вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие имущества у Учреждения из оперативного управления производится на основании постановления главы Ленинского муниципального района.

3.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является руководитель, который назначается и увольняется главой Ленинского муниципального района и ему подотчетен.

Руководители Учреждений, отраслевых отделов управлений администрации назначаются руководителями указанных управлений по согласованию с главой Ленинского муниципального района и им подотчетны.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Учреждения, предоставление отпусков и поощрений, наложение дисциплинарных взысканий и снижение установленного размера вознаграждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством, заключенным трудовым договором (контрактом) на основании распорядительных актов главы Ленинского муниципального района.

3.2. Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство Учреждением, действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения, осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель Учреждения организует выполнение уставной деятельности, решений собственника имущества Учреждения.

3.3. Руководитель может иметь и иные полномочия, определенные уставом или вытекающие из характера деятельности Учреждения, но не противоречащие действующему законодательству.

3.4. Руководитель Учреждения отчитывается о деятельности Учреждения в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества Учреждения.

4.1. Учреждение может быть реорганизовано по решению главы Ленинского муниципального района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

4.2. Инициатива реорганизации Учреждения может исходить от учредителя, а также от руководителя Учреждения.

4.3. Решение о реорганизации Учреждения принимается главой Ленинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования его реорганизации.

Указанное обоснование готовит отраслевой отдел (управление) администрации Ленинского муниципального района, в подведомственности которого находится Учреждение, либо руководитель Учреждения.

4.4. При слиянии Учреждений права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему Учреждению в соответствии с передаточным актом.

При присоединении одного Учреждения к другому Учреждению к последнему переходят права и обязанности присоединенного Учреждения в соответствии с передаточным актом.

При разделении Учреждения его права и обязанности переходят к вновь возникшим Учреждениям в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из Учреждения одного или нескольких Учреждений к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании Учреждения одного вида в Учреждение другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с передаточным актом.

4.5. Передаточный акт, разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного Учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем Учреждения и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

4.6. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного Учреждения, вновь возникшие Учреждения несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного Учреждения.

4.7. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

5.1. Учреждение может быть ликвидировано:

— по решению собственника имущества Учреждения в лице главы Ленинского муниципального района;

— по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

5.2. Ликвидация Учреждения влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

5.3. Инициатива ликвидации Учреждения может исходить от учредителя Учреждения, а также от руководителя Учреждения.

5.4. Решение о ликвидации Учреждения принимает глава Ленинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования его ликвидации.

Указанное обоснование готовит отраслевой отдел (управление) администрации Ленинского муниципального района, в подведомственности которого находится Учреждение либо руководитель Учреждения.

5.5. В случае принятия решения о ликвидации Учреждения учредитель обязан незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации.

5.6. Собственник имущества Учреждения, принявший решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.

В состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включаются представители Правового и Финансового управлений, Комитета по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района.

5.7. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации Учреждения, порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев, принимает меры по погашению дебиторской и кредиторской задолженности.

5.8. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества Учреждения.

5.10. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение — прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.11. После завершения ликвидации вся документация Учреждения, в том числе кадровая, передается на хранение в архив в соответствии с действующим законодательством.