Об утверждении Положения о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 21.01.2005 N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", в целях формирования историко-культурной среды на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района, руководствуясь Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке установки скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

2. Опубликовать настоящее решение в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района "Маяк" и разместить на официальном сайте администрации города Пушкино (www.pushkino-adm.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов города Пушкино Богачеву И.Н.

1.1. Настоящее Положение разработано с целью увековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, выдающихся личностях Российской Федерации, Московской области и города Пушкино Московской области, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, информирования гостей и жителей об истории города.

1.2. Положение определяет основания установки и обеспечения сохранности скульптурных памятников, мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее по тексту — памятные знаки), порядок принятия решения, правила, условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

1.3. Требование настоящего Положения обязательны для всех предприятий и организаций различных форм собственности, государственных, муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций, принимающих решение об установке памятных знаков на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

1.4. Настоящее Положение определяет:

1.4.1. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий и личностей в истории России, Московской области и города Пушкино Пушкинского района Московской области.

1.4.2. Порядок рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков.

1.4.3. Правила установки памятных знаков.

1.4.4. Учет и обслуживание памятных знаков.

2.1. Мемориальные сооружения — отдельные постройки и здания с исторически сложившимися территориями, мемориальные квартиры, объекты науки и техники, включая военные.

2.2. Памятник — произведение монументального искусства, созданное для увековечения людей и исторических событий.

2.3. Отдельно стоящие памятные знаки — стелы, скульптурные композиции и др.

2.4. Мемориальная доска — памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых и открытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска, как правило, содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечение.

2.5. Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

3.1. Значимость события в истории России, Московской области и города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

3.2. Наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городу Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

4.1. Критериями для принятия решений об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков являются:

4.1.2. Отражение предложенным проектом скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака важного исторического события.

4.1.3. Наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, защиты прав граждан, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию города Пушкино, повышению его престижа и авторитета, завоевавшего тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей.

4.1.4. Примеры проявления героизма, мужества, смелости, отваги.

4.2. Рассмотрение вопроса об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производится по истечении 1 (одного) года со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

4.3. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Пушкинского муниципального района", ограничения по срокам обращения об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не распространяются.

4.4. При решении вопроса об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данного события на территории муниципального образования.

4.5. В память о выдающейся личности на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области может быть установлен, как правило, только один памятный знак по бывшему месту жительства или работы.

4.6. Открытие памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.7. Установка памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями, а также за счет средств местного бюджета, организаций, предприятий города Пушкино, а также на пожертвования.

4.8. Не допускается установка памятного знака на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик.

4.9. Данное Положение не распространяется на территории городских кладбищ.

5.1. Предложения, обращения (ходатайство) об установке памятных знаков рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся граждан и значимых событий города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее — Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, организаций и учреждений города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, почетные граждане Пушкинского муниципального района Московской области. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

5.2. Комиссия является постоянно действующей, собирается по мере поступления заявления от ходатайствующей стороны, дата и время проведения уточняются в рабочем порядке.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих ее членов. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

5.4. Инициаторами установки памятных знаков могут быть:

— органы государственной власти РФ;

— глава города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области;

— депутаты Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области;

— предприятия и организации различных форм собственности;

— юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

— общественные объединения и организации.

5.5. Обращения родственников и других физических лиц Комиссией не рассматриваются.

5.6. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

— письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака, т.е. значимость лица или события, подлежащего увековечению;

— историческая или историко-биографическая справка;

— копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги представляемого к увековечению лица;

— письменное согласие родственников лица, подлежащего увековечению в виде памятника, отдельно стоящих памятных знаков (стела, скульптурная композиция, бюст и т.д.);

— выписка из домовой книги с указанием периода проживания данного лица (при необходимости);

— проект (эскиз, макет) памятного знака;

— предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

— письменное согласие собственника здания (строения, сооружения) и земельного участка, на котором предполагается установить памятный знак, по согласованию с юридическими и физическими лицами, у которых здание (строение, сооружение), земельный участок находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

— обоснование выбора места установки памятного знака (при необходимости представление фотографии предполагаемого места);

— подтверждение источников финансирования проекта и (или) письменное обязательство ходатайствующей стороны о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака.

5.7. Копии согласовательных документов направляются инициатором в управление социальной политики администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области для включения в реестр памятных знаков города.

5.8. В результате рассмотрения обращения Комиссия в месячный срок принимает одно из следующих решений:

— поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятного знака;

— рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах;

— отклонить обращение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ, информировав о принятом решении главу города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

5.9. При принятии положительного решения главой города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области вопрос об установке памятного знака выносится на рассмотрение Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

5.10. При положительном решении Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области об установке памятного знака заказчик выполняет проект памятного знака.

5.11. Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).

5.12. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению, на котором устанавливается.

5.13. Текст памятного знака должен содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом.

5.14. В тексте памятного знака указываются полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, в память о которой памятный знак установлен.

5.15. В композиции памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

5.16. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

5.17. Памятные знаки демонтируются:

— при отсутствии правоустанавливающих документов на установку;

— при проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного знака на период проведения работ;

— расходы по демонтажу памятного знака, установленного с нарушением, возлагаются на установивших его юридических или физических лиц.

6.1. Финансирование работ по разработке проекта, изготовлению, установке, содержанию и демонтажу скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков производится:

6.1.1. По инициативе главы города Пушкино, депутатов Совета депутатов города Пушкино — за счет средств бюджета муниципального образования и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.1.2. По инициативе предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений — из внебюджетных источников и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.2. По проекту скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Проект, место установки, размер и материал скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака согласовываются с администрацией города Пушкино.

6.4. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, установленные за счет средств бюджета муниципального образования, являются собственностью муниципального образования.

6.5. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:

6.5.1. При проведении работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.5.2. При полном разрушении скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.

6.5.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.5.4. При установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.

6.6. Инициаторами демонтажа скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вправе выступать глава города Пушкино, Совет депутатов, организации всех форм собственности.

6.7. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, демонтаж памятного знака осуществляется с обязательным письменным уведомлением администрации муниципального образования о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ скульптурный памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

6.8. Финансирование работ по ремонту и реставрации скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

6.9. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работ по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств организации, осуществляющей ремонт здания.

6.10. Письменные ходатайства о демонтаже скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы города Пушкино и передаются в Комиссию для рассмотрения.

6.11. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

6.12. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение главе города Пушкино для согласования. В случае согласования принятого Комиссией решения глава города Пушкино вносит предложение о демонтаже скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Совета депутатов города Пушкино.

6.13. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается Советом депутатов.

6.14. Демонтаж либо перенос скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

7.1. Архитектурно-художественное решение скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

7.2. При согласовании проекта и места установки скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:

7.2.1. Размещение скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом их панорамного восприятия.

7.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения скульптурного памятника, памятного знака на земельном участке.

7.3. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности) выдающегося лица, которому они посвящены.

7.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого выдающегося лица на русском языке.

7.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или события к месту установки мемориальной доски.

7.6. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

7.7. Скульптурные памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

7.8. Скульптурные памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

7.9. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).

7.10. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

8.1. Все памятные знаки, установленные на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области на фасадах зданий и иных сооружений, являются достоянием города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Администрация города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области организует учет, контроль за их состоянием, обслуживание, а при необходимости реставрацию в установленном порядке.

8.3. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области осуществляется ими совместно с администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

9.1. Граждане обязаны обеспечивать сохранность скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков. За причинение вреда скульптурным памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение требований в области сохранения, использования памятных знаков должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.