Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению имуществом города Серпухова Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города от 27.05.2011 N 729 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Комитета по управлению имуществом города Серпухова Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан" (прилагается).

2. Комитету по управлению имуществом (Балахчи) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.

3. Начальнику отдела пресс-службы администрации города Серпухова (Балашова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Серпухова в сети Интернет.

4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

1.1. Административный регламент Комитета по управлению имуществом города (далее — Комитет) по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан" (далее соответственно — Регламент, муниципальная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги в Комитете по управлению имуществом города.

1.2. Положения Регламента распространяются на устные обращения граждан (далее — обращения).

1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее — граждане).

1.4. Адрес Комитета для обращения по предоставлению муниципальной услуги:

142203, Московская область, город Серпухов, ул. Советская, д. 88, кабинет 430.

График (режим) работы:

понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 18.00;

пятница — с 9.00 до 16.45;

обеденный перерыв — с 13.00 до 13.45.

2.1. Наименование муниципальной услуги — "Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет орган местного самоуправления — Комитет по управлению имуществом города Серпухова.

2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться предоставление либо отказ в предоставлении:

— заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества физического лица;

— заявления о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества юридического лица;

— выписки из реестра муниципальной собственности.

2.4. Муниципальная услуга предоставляется в день обращения.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

— Гражданский кодекс Российской Федерации;

— Жилищный кодекс РФ;

— Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

— постановление главы города Серпухова от 27.05.2011 N 729 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области";

— Положение о реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Серпухов Московской области", утвержденное решением Совета депутатов города Серпухова Московской области от 27.04.2011 N 76/9;

— иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

2.6. Для получения информации заявителем предоставляются лично:

— документ, удостоверяющий личность;

— кадастровый паспорт жилого помещения, передаваемого в собственность граждан (подлинник), — Южный филиал ГУП МО "МОБТИ";

— договор на передачу жилого помещения в собственность граждан (подлинник) — МУП "Агентство по приватизации жилищного фонда";

— нотариальная доверенность уполномоченного лица, от имени и в интересах которого действует уполномоченное лицо.

2.7. Обращение, поступившее в Комитет, подлежит обязательному приему.

2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для передачи жилого помещения в собственность граждан.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица Комитета.

2.12. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

2.14. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской).

2.15. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.

2.16. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

2.17. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

2.18. При получении муниципальной услуги в Комитете гражданин имеет право:

— получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

— получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

— обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.19. Должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина;

— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.20. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются:

— полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

— полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

— удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.

3.1. Основанием для начала работы по оформлению документов при передаче жилых помещений в собственность граждан является устное обращение гражданина к специалисту, назначенному председателем Комитета (далее — специалист Комитета), при предоставлении им документа, удостоверяющего его личность, или документа, подтверждающего его полномочия действовать в интересах представляемого гражданина, а также договора на передачу квартиры (жилого помещения) в собственность граждан и кадастрового паспорта на жилое помещение.

Максимальное время предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном (на бумажном носителе) виде.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета подготавливает информацию и представляет на подпись председателю (заместителю председателя) Комитета.

В течение 1 рабочего дня со дня подписания председателем Комитета специалист Комитета направляет информацию в письменном (на бумажном) виде заявителю либо его представителю.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов уполномоченными должностными лицами осуществляет начальник отдела формирования и распоряжения муниципальной собственностью Комитета по управлению имуществом города Серпухова.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела осуществляется руководителем и иными должностными лицами администрации города Серпухова, может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:

— проведения проверок в целях выявления нарушений прав заявителей;

— принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, предоставленных заявителями;

— рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги.

4.3. Персональная ответственность начальника отдела и специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию):

— председателю Комитета по управлению имуществом города Серпухова;

— заместителю главы администрации, курирующему работу Комитета по управлению имуществом города Серпухова в администрацию города Серпухова.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются не соответствующие нормам действующего законодательства, требованиям настоящего Регламента регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги действия (бездействие), а также решения ответственного исполнителя отдела землепользования Комитета по управлению имуществом города Серпухова, нарушающие права и законные интересы заявителей.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации и уполномоченных органов, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

В обращении (жалобе) указываются:

— обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Обращение (жалоба) заявителя не подлежит рассмотрению в случаях:

— если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (в указанном случае ответ на обращение (жалобу) не дается);

— при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение (жалоба) может быть оставлена без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов с извещением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом);

— если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению);

— если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

При этом должностное лицо администрации, уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию, уполномоченный орган или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение).

5.6. Заявители вправе требовать от руководителей администрации, уполномоченного органа предоставления информации и документов (их копий), необходимых для рассмотрения обращения (жалобы).

5.7. При обращении (жалобе) в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения. В случае если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению руководителей администрации, уполномоченных органов. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.8. Руководители отдела:

— обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы);

— по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;

— дают письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и статье 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель отдела, руководители уполномоченных органов принимают решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия) либо решение об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.10. Номера телефонов, адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента, указаны в пунктах 1.4, 1.5 Административного регламента.

5.11. Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации, уполномоченных органов могут быть также обжалованы в судебном порядке.

5.12. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги возможно в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.