Об утверждении муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35 Устава сельского поселения Гребневское, учитывая результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Гребневское от 20 марта 2009 года, Совет депутатов сельского поселения Гребневское второго созыва решил:

1. Утвердить муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района Московской области.

2. Муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района Московской области подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. После государственной регистрации опубликовать Устав муниципального образования сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района Московской области с внесенными изменениями и дополнениями в газете "Гребневский вестник".

1. Статья 10:

— в пункте 4 слова "путем голосования в порядке, установленном ст. 17 настоящего Устава" заменить словами "представительным органом каждого из объединяемых поселений".

2. Статья 10.1:

— в абзаце первом цифру "5" заменить на цифру "1";

— в абзаце первом слово "менее" заменить на слова "не более".

3. Статья 11:

— в пункте 1 подпункт 21 изложить в новой редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;";

— пункт 1 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

4. Статья 11.1:

— в пункте 1 подпункт 2 исключить;

— пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) создание муниципальной пожарной охраны";

— в пункте 3 слова "субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области" заменить словами "межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

5. Статья 12:

— пункт 1 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

— в пункте 1 подпункт 26 изложить в новой редакции:

"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

— в пункте 1 подпункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

— в пункте 1 подпункт 34 исключить.

6. Статья 15:

— пункт 1 дополнить предложением следующего содержания "Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Гребневское проводятся по одномандатным избирательным округам, выборы главы сельского поселения Гребневское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения".

7. Статья 25:

— пункт 6 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";

— дополнить пунктом 11 следующего содержания;

"11. Совет депутатов сельского поселения Гребневское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Гребневское.".

8. Статья 27:

— пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".

9. Статья 28:

— в пункте 10 подпункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

— дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.".

10. Статья 29:

— в пункте 8 слова "ежегодно отчитывается перед населением о своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Гребневское и направляет отчет в Совет депутатов сельского поселения Гребневское" заменить словами "представляет Совету депутатов сельского поселения Гребневское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности";

— в пункте 11 подпункте 11 слова "организация и обеспечение исполнения" заменить словами "обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и";

— пункт 12 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку".

11. Ввести статью 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Социальные гарантии главы сельского поселения Гребневское

1. Размер денежного содержания главе сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области".

2. Главе сельского поселения гарантируются дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней и ежегодная дополнительная выплата в размере двух средних заработных плат к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Главе сельского поселения по истечении установленного срока полномочий, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального образования, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

4. Срок полномочий выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.

5. Глава сельского поселения имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

6. Жизнь, здоровье и имущество главы сельского поселения подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном Советом депутатов сельского поселения.".

12. Статья 30.1:

— в пункте 1 слова "сроком на пять лет" исключить, после слов "должности" дополнить словами "до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва, но не менее чем на два года";

— дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава администрации сельского поселения Гребневское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Гребневское;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения Гребневское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе в решении вопросов местного значения, поставленных Советом депутатов сельского поселения Гребневское;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";

— в пункте 8 подпункт 1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи";

— в пункте 8 подпункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи".

13. Статья 31:

— в пункте 1 подпункт 34 изложить в новой редакции:

"34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".

14. Статья 35:

— пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

— пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.".

15. Статья 36:

— пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов".

16. Статья 37:

— пункт 5 исключить;

— пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.".

17. Статья 39:

— в пункте 2 подпункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

— имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

— имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения".

18. Статья 51:

— дополнить пунктами следующего содержания:

"7. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководить финансового органа издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям бюджетным законодательством.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

19. Статья 54:

— статью 54 изложить в новой редакции:

"Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.".

20. Ввести статью 57.1 следующего содержания:

"57.1. Удаление главы сельского поселения Гребневское в отставку.

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. Если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.".