О внесении изменений в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 30.06.2006 N 10-р "Об организации работы по созданию участковой социальной службы в государственных учреждениях социального обслуживания Московской области"

С целью систематизации деятельности участковой социальной службы Московской области:

1. Внести изменения в Положение об участковой социальной службе в Московской области, утвержденное распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 30.06.2006 N 10-р, утвердив его в новой редакции (прилагается).

2. Руководителям государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Московской области привести в соответствие с настоящим Положением деятельность отделений участковых социальных служб.

3. Руководителям территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области осуществлять контроль за приведением в соответствие с настоящим Положением деятельности отделений участковых социальных служб.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Мартынова А.И.

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность Участковой социальной службы в Московской области (далее — УСС МО).

1.2. УСС МО — направление деятельности учреждений по организации работы с семьями, имеющими детей, находящихся в социально опасном положении, по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

1.3. УСС МО создается и упраздняется на основании распоряжения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее — Министерство).

1.4. Систему УСС МО образуют отделения участковых социальных служб (далее — отделение УСС), создаваемые на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству (далее — Учреждение).

1.5. Отделения УСС осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования Московской области, в котором расположено Учреждение.

1.6. На основе настоящего Положения в Учреждении разрабатывается Положение об отделении УСС МО, которое утверждается приказом руководителя Учреждения.

1.7. В своей деятельности УСС МО руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом Московской области, Законом Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области", Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Московской области по исполнению государственной функции по ведению учета и организации работы по патронажу детей из неблагополучных семей, утвержденным распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 17.12.2007 N 50-р, иными распорядительными актами Министерства, настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

2.1. УСС МО создается с целью профилактики социального неблагополучия семей, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

2.2. Основные функции УСС МО:

2.2.1. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной помощи.

2.2.2. Анализ источников и причин социального неблагополучия семей, проживающих на территории муниципального образования.

2.2.3. Создание и ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

2.2.4. Информирование органов и учреждений системы профилактики на территории муниципального образования о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении.

2.2.5. Осуществление социального патронажа семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении (далее — Патронаж).

2.2.6. Проведение диагностики социального неблагополучия семьи, находящейся на Патронаже.

2.2.7. Разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации семей, находящихся на Патронаже.

2.2.8. Содействие семьям, находящимся на Патронаже, в получении социальных услуг согласно Национальным стандартам Российской Федерации — ГОСТ Р 52888-2007 от 27.12.2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям" и ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье".

2.2.9. Использование в своей деятельности инновационных технологий в сфере социального обслуживания населения.

2.2.10. Участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий в интересах семьи и детей в муниципальном образовании.

2.2.11. Информирование населения в средствах массовой информации по вопросам социального обслуживания семьи и детей.

2.2.12. Осуществление мероприятий во взаимодействии с государственными и муниципальными органами и учреждениями по реализации деятельности в интересах семьи и детей в муниципальном образовании.

2.2.13. Оказание содействия в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.1. Руководство деятельностью отделения УСС осуществляет заведующий отделением, который назначается и освобождается от должности приказом руководителя Учреждения.

3.2. Штатное расписание отделения УСС утверждается министром социальной защиты населения Правительства Московской области.

3.3. Структура отделения УСС может включать в себя следующих специалистов:

— специалист по социальной работе — один на 10 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 20 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не менее 15 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

— социальный педагог — один на 20 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 40 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не менее 30 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

— психолог — один на 20 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 40 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не менее 30 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

— юрисконсульт.

3.4. Для решения вопросов о постановке на Патронаж, снятии с Патронажа, определении вида Патронажа семей, находящихся в социально опасном положении, разработке и реализации индивидуальных программ социальной реабилитации этих семей в Учреждении создается социальный консилиум. Положение и состав социального консилиума утверждаются приказом руководителя Учреждения.

4.1. Обязанности заведующего и специалистов отделения УСС определяются заключенным трудовым договором, должностной инструкцией каждого из них и законодательством в сфере социального обслуживания населения.

4.2. Заведующий отделением обязан:

4.2.1. Осуществлять эффективную организацию труда специалистов и контроль над выполнением ими своих должностных обязанностей, внедрение новых социальных технологий, создание условий для повышения профессионального уровня специалистов.

4.2.2. Осуществлять подбор и обучение специалистов, обеспечивать надлежащие условия труда.

4.2.3. Определять объем работы специалистов отделения с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания, проводить регулярный контроль объема и качества предоставляемых услуг семьям, находящимся на Патронаже.

4.2.4. Организовывать текущее, перспективное планирование работы отделения, осуществлять анализ деятельности, ее прогнозирование, внедрять новые виды социальной помощи, формы и способы ее оказания.

4.2.5. Информировать руководство учреждения о недостатках в социальном обслуживании семей, находящихся на Патронаже, принимаемых мерах по их устранению, вносить предложения по совершенствованию форм и методов обслуживания.

4.3. Специалисты отделения УСС обязаны:

4.3.1. Проводить мероприятия по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, члены которых нуждаются в социальной помощи со стороны государства.

4.3.2. Запрашивать необходимую информацию по семьям, находящимся на Патронаже, в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

4.3.3. Участвовать в работе социального консилиума.

4.3.4. Проводить работу по Патронажу семей, находящихся в социально опасном положении.

4.3.5. Осуществлять необходимые действия по разработке и реализации индивидуальной программы социальной реабилитации семьи.

4.3.6. Посещать семьи, находящиеся в социально опасном положении, в рамках осуществления Патронажа.

4.3.7. Контролировать участие семьи, находящейся на Патронаже, в реализации индивидуальной программы социальной реабилитации.

4.3.8. Оказывать семье, находящейся на Патронаже, социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации.

4.3.9. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями Учреждения, органами управления социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранением, органами службы занятости, органами внутренних дел, общественными и другими организациями, осуществляющими мероприятия по реализации деятельности в интересах семьи и детей на территории муниципального образования.

4.3.10. Участвовать в разработке планов мероприятий, проводимых в интересах семьи и детей на территории муниципального образования.

4.3.11. Информировать и консультировать население муниципального образования по вопросам социального обслуживания семьи и детей.

4.3.12. Соблюдать конфиденциальность информации личного характера, касающейся семьи, находящейся на Патронаже, ставшей известной при оказании социальных услуг.

4.3.13. Представлять заведующему отделением УСС отчет о своей работе в установленном порядке.

Семья, находящаяся на Патронаже, имеет право на:

5.1. Получение информации о своих правах и обязанностях, о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

5.2. Получение качественных социальных услуг в государственной системе социальных служб в Московской области.

5.3. Соблюдение в отношении себя конфиденциальности информации личного характера, ставшей известной специалистам при оказании социальных услуг.

5.4. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Московской области, имеют равные с гражданами Российской Федерации права на социальное обслуживание в Московской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.".