Без рубрики
Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского муниципального района
Решение Совета депутатов Озерского муниципального района МО от 30.03.2007 N 521/57
Рассмотрев на заседании Совета депутатов вопрос об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского муниципального района, руководствуясь статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса РФ, параграфами 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса РФ, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского муниципального района (прилагается).
2. Данное решение и Положение опубликовать в Озерской районной газете "Заря".
Глава Озерского муниципального района А.Ю. Почукаев
Утверждено решением Совета депутатов Озерского муниципального района Московской области от 30 марта 2007 г. N 521/57
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского и Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ, Московской области и Озерского муниципального района и устанавливает общие принципы и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Озерского муниципального района (далее — районный бюджет), а также порядок учета выданных кредитов и контроля их возврата.
Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
Принципами бюджетного кредитования являются возвратность, целевой характер, срочность и обеспеченность.
1.2. Бюджетный кредит может предоставляться государственным и муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса РФ.
1.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ.
1.4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределах лимитов, установленных решением Совета депутатов Озерского муниципального района о бюджете Озерского муниципального района на текущий финансовый год.
2. Порядок предоставления бюджетного кредита
2.1. Решение о предоставлении бюджетного кредита и условиях его предоставления принимает глава Озерского муниципального района.
2.2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты предоставления кредитов на срок в пределах финансового года или на срок, выходящий за пределы финансового года.
2.3. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы Озерского муниципального района письменное заявление (примерный образец, приложение N 1). В заявлении указываются:
— полное наименование юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, его юридический и фактический адреса, рабочие телефоны, факс;
— сумма и срок запрашиваемого кредита;
— целевое назначение кредита;
— предполагаемое обеспечение исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием);
— перечень прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером юридического лица и скреплено печатью.
2.4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия прилагают к заявлению следующие документы:
— копии учредительных документов заемщика;
— бухгалтерский баланс предприятия-заемщика на последнюю отчетную дату перед предоставлением кредита и последующие квартальные даты, заверенный налоговым органом по месту учета предприятия-заемщика;
— отчет о прибылях и убытках;
— технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки с расчетом возврата кредита и уплаты процентов;
— справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.5. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются при соблюдении следующих условий:
— предоставление заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
— получатель бюджетного кредита не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам на возвратной основе;
— отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
— проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита администрацией Озерского муниципального района, оформленное заключением о возможности предоставления бюджетного кредита.
2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, прилагают к заявлению следующие документы:
— нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с приложениями (формы 2 и 5), заверенный налоговым органом по месту учета, и последующие квартальные даты;
— расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
— справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
— справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;
— распоряжение банку о безакцептном списании средств в размере бюджетного кредита и процентов по нему;
— технико-экономическое обоснование окупаемости кредитной сделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплаты процентов;
— документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере не менее 100% от суммы запрашиваемого кредита (договор залога имущества, договор поручительства, банковская гарантия или страховой полис).
2.6.1. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества: перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог, документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество, акт оценки залога.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества администрация Озерского муниципального района вправе требовать от юридического лица его страхования.
2.6.2. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
— решение поручителя о предоставлении поручительства, копии учредительных документов поручителя;
— решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
— копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
— расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
— справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
2.6.3. В случае представления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
2.7. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение к заместителю главы администрации Озерского муниципального района, курирующему экономические вопросы.
При этом заместитель главы администрации вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
Заместитель главы Озерского муниципального района, курирующий экономические вопросы, проводит проверку представленных документов, определяет возможность предоставления бюджетного кредита и оформляет соответствующее заключение.
2.8. Финансовый орган с учетом заключения заместителя главы администрации, курирующего экономические вопросы, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Положением. Итоговое заключение финансовый орган направляет главе Озерского муниципального района.
2.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой Озерского муниципального района на основании представленного финансовым органом итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита. В случае положительного решения готовится постановление главы.
В постановлении главы о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.
В случае принятия главой района решения об отказе в выдаче бюджетного кредита глава района направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
2.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу — получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией Озерского муниципального района (примерный образец, приложение N 2).
Кредитный договор подписывает глава Озерского муниципального района (или лицо, им уполномоченное).
2.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями Озерского муниципального района, — способ обеспечения исполнения обязательств.
2.12. Бюджетный кредит перечисляется заемщику с единого счета районного бюджета.
Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу — получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
2.13. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация Озерского муниципального района одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
2.15. Предприятие-заемщик обязано возвратить в районный бюджет сумму кредита и проценты по нему в порядке и сроки, предусмотренные кредитным договором. Сумма кредита считается возвращенной в день фактического зачисления соответствующих денежных средств на единый счет районного бюджета.
2.16. При несоблюдении в процессе предоставления бюджетного кредита условий, предусмотренных настоящим Положением, руководитель финансового органа, исполняющего бюджет Озерского муниципального района (далее — финансовый орган), осуществляет блокировку расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита, до выполнения указанных условий.
3. Учет и организация контроля целевого использования и возврата бюджетных кредитов
3.1. Контроль целевого использования средств бюджетного кредита осуществляется финансовым органом в течение всего срока его действия.
3.2. Финансовый орган или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица — получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
3.3. Юридическое лицо — получатель бюджетного кредита обязано ежемесячно в срок до 10 числа представлять в финансовый орган отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
3.4. При нарушении заемщиком условий кредитного договора (по сроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.) администрация Озерского муниципального района принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. Финансовый орган ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
3.7. На основании данных этого учета администрация Озерского муниципального района ежегодно вместе с отчетом об исполнении районного бюджета представляет Совету депутатов Озерского муниципального района отчет о предоставленных за счет средств районного бюджета бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц — получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
Глава Озерского муниципального района А.Ю. Почукаев
Приложение N 1 к Положению
Главе Озерского муниципального района Почукаеву А.Ю. ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА (примерный образец) 1. Наименование юридического лица: ___________________________ 2. Юридический адрес: ________________________________________ 3. Фактический адрес: ________________________________________ 4. Рабочие телефоны: __________________ Факс: ________________ 5. Сумма требуемого кредита: _________________________________ 6. Срок, на который требуется кредит: ________________________ 7. Целевое назначение кредита: _________________________________________________________________________________________________ 8. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,поручительство): ___________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень прилагаемых документов _____________________________________________________________________________________________ 10. Другие сведения: _________________________________________ Руководитель ______________/_________________/ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер ______________/_________________/ (Ф.И.О.) М.П.
Приложение N 2 к Положению
КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N _____
(примерный образец)г. Озеры "___"_________ 200_ г. Администрация Озерского муниципального района, именуемаяв дальнейшем "кредитор", в лице главы Почукаева Анатолия Юрьевича,действующего на основании Устава, с одной стороны, и ______________________________________________________________________________, (наименование юридического лица)именуемое в дальнейшем "заемщик", в лице __________________________________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании______________________, с другой стороны,заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет кредитного договора
1.1. Кредитор предоставляет заемщику бюджетный кредит на следующих условиях:
1.1.1. Цель кредитования _____________________________________ 1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________ 1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитомзаемщик уплачивает кредитору ______________________ процентов (установленный размер)годовых <1>.
———————————
<1> В случае предоставления процентных кредитов.
1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "___" _________ 200_ года.
1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за пользование им:
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐│Дата погашения │Сумма (руб.) │├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤│ │ │├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤│ │ │├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤│ │ │└──────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
2. Права и обязанности заемщика
2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.
2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своих обязательств <2>.
———————————
<2> В случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности Озерского муниципального района.
Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________ (залогом/поручительством)согласно договору ________________________________________________ (залогу/поручительству)N ________ от "_____" _______________ 200_ года. Или: Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией N ______,выданной ______________________ "_____" ______________ 200__ года. (наименование банка)
2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки, предусмотренные настоящим договором, путем перечисления денежных средств на соответствующие реквизиты кредитора.
2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно получив на это согласие кредитора.
2.5. Заемщик представляет кредитору документы и сведения, необходимые для проведения проверок целевого использования кредита и финансового состояния.
3. Права и обязанности кредитора
3.1. Перечислить денежные средства на счет заемщика.
3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
3.3. Проводить проверки заемщика на предмет целевого использования кредита и финансового состояния.
3.4. Расторгнуть договор в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность сторон
4.1. Заемщик и кредитор обязуются выполнять требования настоящего договора.
4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Сроки действия договора
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим договором обязательств.
5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны берут на себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в процессе исполнения настоящего договора разногласий путем переговоров в досудебном порядке.
5.3. Заемщик и кредитор при изменении своих юридических статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомить об этом соответствующие стороны.
5.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у кредитора и заемщика.
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Заемщик: Кредитор: _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ Подписи сторон: Заемщик: Кредитор: Должность ___________ Глава Озерского муниципального района _____________________ _______________ А.Ю. Почукаев ____________ (Ф.И.О.) М.П. (подпись) М.П.