Об утверждении Порядка приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию

В целях совершенствования деятельности Управления Федеральной регистрационной службы по Москве по организации приема документов, необходимых для государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (приложение 1).

1.2. Примерные перечни правоустанавливающих документов, представляемых для государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на жилые помещения и сделок с ними (приложение 2).

1.3. Примерные перечни правоустанавливающих документов, представляемых для государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на объекты нежилого фонда и сделок с ними (приложение 3).

1.4. Примерные перечни правоустанавливающих документов, представляемых для государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки и сделок с ними (приложение 4).

1.5. Форму бланка сообщения об отказе в приеме документов (приложение 5).

2. Признать утратившими силу приказ Управления от 24 марта 2006 г. N 48 "Об утверждении Порядка приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

1.1. Настоящий Порядок приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Порядок) разработан Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве на основании и в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о регистрации), постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иными нормативными правовыми актами РФ, приказом Минюста России от 14.09.2006 N 293 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.2. Положения Порядка распространяются на жилые помещения: индивидуальные жилые дома (домовладения), части жилых домов, квартиры, комнаты; объекты нежилого фонда: здания, сооружения, нежилые помещения; земельные участки.

1.3. Настоящим Порядком определяются прием документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, требования к содержанию и составу принимаемых документов, а также права и обязанности сотрудников Управления, ведущих прием документов.

1.4. Настоящий Порядок направлен на установление единой практики приема документов подразделениями Управления на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется при представлении следующих документов:

— заявления о государственной регистрации прав;

— документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию (за исключением случаев, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина уплате не подлежит);

— документов о субъектах права (физических или юридических лицах);

— документов, описывающих объект права, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;

— документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, ограничения (обременения), сделки;

— иных документов, предусмотренных требованиями действующего законодательства и необходимых для государственной регистрации прав.

1.1. Заявление составляется на бланке установленного образца, а также может быть представлено в свободной форме.

1.2. При приеме заявления сотрудник должен проверить правильность заполнения всех полей бланка установленной формы.

1.3. Заявление, составленное в свободной форме, должно содержать сведения, необходимые для государственной регистрации, в соответствии с пп. 19, 20, 21 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 184.

В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя.

1.4. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

1.5. Заявление на регистрацию сделки и перехода права на основании договора подают все стороны договора.

1.6. В случаях когда на одной из сторон договора выступают несколько лиц — участников общей долевой собственности, заявление о государственной регистрации подают все участвующие в сделке на этой стороне договора.

1.7. В заявлении делается отметка о желании (нежелании) заявителя получить свидетельство о государственной регистрации права.

1.8. Заявление должно содержать отметку о возникновении ипотеки в силу закона.

На государственную регистрацию представляются подлинный платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проведение регистрационных действий (который должен быть возвращен заявителю), и его копия (которая помещается в дело ПУД).

Таким документом может быть:

— квитанция об уплате;

— платежное поручение с исполнением или его копия;

— извещение или его копия.

Юридические лица должны уплачивать государственную пошлину за государственную регистрацию прав в безналичной форме со своих банковских счетов, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях Банка России, по месту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (письмо Минфина РФ от 06.06.2006 N 03-06-03-04/60). Размер и порядок уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав установлен ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, детализирован приказом Управления от 14.02.2005 N 17 "Об утверждении классификатора регистрационных действий".

Сотрудник, осуществляющий прием, должен проверить правильность уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию до начала работы с комплектом документов.

3.1. Физические лица представляют: документ, удостоверяющий личность (перечень документов, являющихся в соответствии содействующим законодательством удостоверяющими личность, указан в пп. 10, 11 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 184 (с изменениями от 12 ноября 2003 г., 19 января 2005 г.).

При предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, необходимо проверять: срок действия документа; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати; соответствие фамилии, имени, отчества, даты рождения, реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя с подлежащими внесению в Единый государственный реестр прав сведениями, указанными в документах, представленных на государственную регистрацию (в частности, в правоустанавливающем документе, в заявлении о государственной регистрации).

Отсутствие в документе, удостоверяющем личность, на день обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, сведений об адресе постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя в соответствии с Законом о регистрации не является основанием для истребования дополнительных документов, подтверждающих (удостоверяющих) указанный адрес, и отказа в государственной регистрации. В данном случае рекомендуется руководствоваться сведениями об адресе постоянного места жительства или преимущественного пребывания заявителя, указанными им в заявлении о государственной регистрации.

3.2. Юридические лица представляют:

— копию свидетельства или другого документа о государственной регистрации юридического лица (решение исполкома Совета народных депутатов);

— копию учредительного документа юридического лица с изменениями, дополнениями и со свидетельствами о регистрации данных изменений;

— копии документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени последнего (копии протоколов общих собраний юридических лиц либо копии протоколов решения совета директоров (наблюдательных советов) о назначении/избрании (контракт) исполнительного органа юридического лица (директора, генерального директора и т.д.), или выписок из них, верность которых подтверждена подписями соответствующих руководителей и печатью организации; определение арбитражного суда о назначении арбитражного управляющего, если начата процедура банкротства);

— копию документа налоговой инспекции о присвоении ИНН.

3.2.1. Документы о государственной регистрации юридического лица и учредительные документы принимаются в копиях, удостоверенных нотариально.

3.2.2. Предъявленные учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, подлинники документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика возвращаются заявителю непосредственно после их предъявления.

Если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии учредительных документов, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица.

3.2.3. Вид учредительных документов, представляемых юридическими лицами, зависит от их организационно-правовой формы, например:

— устав представляют акционерные общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, учрежденные одним лицом, фонды, общественные объединения, религиозные организации; государственные и муниципальные унитарные предприятия;

— учредительный договор представляют полные товарищества, товарищества на вере;

— устав и учредительный договор представляют общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы некоммерческих организаций;

— учреждения представляют решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником. В случаях, предусмотренных законом, учредительным документом может быть Положение.

3.2.4. Представляемые иностранным юридическим лицом учредительные документы подчиняются личному закону юридического лица и отвечают требованиям права страны, где учреждено юридическое лицо.

Если учредительный документ был составлен на территории государства, являющегося участником Гаагской конвенции 1961 г., на нем должен быть проставлен апостиль.

Учредительные документы, оформленные на территории стран, не входящих в число участников названной конвенции, а также не имеющих с Россией двухстороннего соглашения о правовой помощи, должны быть легализованы.

В случае если государство, в котором были зарегистрированы учредительные документы юридического лица, имеет с Россией двухстороннее соглашение о правовой помощи, и содержанием соглашения подтверждается отсутствие необходимости легализации документов или проставления апостиля, документы, изготовленные и засвидетельствованные учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме, должны приниматься без какого-либо специального удостоверения.

Документы и апостиль, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть удостоверена нотариально.

Представительство может быть основано на доверенности или на законе.

4.1. Представительство, основанное на доверенности.

Доверенность представляется в двух экземплярах: подлинник (возвращается после проверки на соответствие копии) и копия либо нотариально удостоверенная копия.

При предъявлении доверенности сотрудник должен проверить соответствие указанных в доверенности полномочий тем действиям, которые совершает представитель по предъявленной доверенности, соответствие лица, указанного в доверенности в качестве представителя, тому лицу, которое представило документы на регистрацию, а также отсутствие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Все другие необходимые реквизиты (сведения о доверителе и представителе, срок действия доверенности, дата ее выдачи) должны быть отражены в доверенности в соответствии с пп. 2 и 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 15.03.2000 N 91.

Если доверенность была выдана на территории государства, являющегося участником Гаагской конвенции 1961 г., на ней должен быть проставлен апостиль.

Доверенности, оформленные на территории стран, не входящих в число участников названной конвенции, а также не имеющих с Россией двухстороннего соглашения о правовой помощи, должны быть легализованы.

В случае если государство, в котором была выдана доверенность, имеет с Россией двухстороннее соглашение о правовой помощи (в частности, государства — члены СНГ), доверенность принимается без какого-либо специального удостоверения.

Доверенность и апостиль, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть удостоверена нотариально.

Доверенность от физических и юридических лиц на представление документов на государственную регистрацию и получение документов, подлежащих возврату после проведения государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа социальной защиты населения;

5) доверенности, выданные консульскими учреждениями Российской Федерации;

6) доверенности, выданные должностными лицами аппарата органа исполнительной власти, имеющими соответствующие полномочия, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Доверенность, выданная лицом, действующим по доверенности (передоверие), должна быть нотариально удостоверена. К такой доверенности предъявляются требования, предусмотренные п. 5.3 настоящего Порядка. При этом сотрудник обязан проверить срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, который не должен быть больше срока действия основной доверенности.

4.2. Представительство, основанное на законе.

Законными представителями граждан могут быть родители, усыновители, опекуны и попечители.

Законными представителями несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет являются родители, усыновители или попечители.

Законными представителями несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет являются родители, усыновители или опекуны.

Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечители дают согласие (в письменной форме) на совершение сделок, т.е. несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сделки в отношении недвижимости совершают самостоятельно. Согласие попечителей может быть выражено, например, как непосредственно в тексте договора и подтверждено личными подписями последних, так и в виде отдельного документа либо путем представления законными представителями заявления на регистрацию.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или др. аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Опекуны и попечители осуществляют защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специального полномочия.

В случае наличия разногласий между интересами законных представителей и их подопечных защита прав и интересов последних возлагается органом опеки и попечительства на своего представителя. Данный порядок применяется также до момента установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

В указанных случаях полномочия представителя удостоверяются соответствующим решением органа опеки и попечительства и выданной на основании такого решения доверенностью.

При государственной регистрации прав на земельные участки представляется кадастровый план земельного участка. Кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Заявитель представляет документы, описывающие объект недвижимости, права на который заявлены к регистрации, или их копии, надлежаще заверенные организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (ГУП "МосгорБТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация", ГУП "Мосгоргеотрест").

Представления плана объекта недвижимого имущества/кадастрового плана земельного участка не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный действующим законодательством и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок — кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

6.1. Документы-основания (перечень — ст. 17 Закона о регистрации) представляются в подлинниках и копиях (нотариально удостоверенных).

6.2. Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй — помещается в дело правоустанавливающих документов.

6.3. Акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством в месте издания таких актов, представляются только в копиях. Копии указанных документов-оснований изготавливаются без подписи руководителя уполномоченным лицом администрации, на них делается отметка о том, что копии верны подлиннику и проставляется подпись должностного лица, заверенная печатью соответствующего органа.

6.4. При приеме документов-оснований сотрудник должен проверить:

— соответствие состава документов и их оформление требованиям действующего законодательства;

— соответствие представленных копий документов подлинникам по наименованию, дате составления, по содержанию, по подписям на подлиннике документа, по количеству листов.

Принимаемые документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Не подлежат приему документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

6.5. При представлении на регистрацию в качестве документа-основания договора, составленного в простой письменной форме, сотруднику необходимо также проверить:

— содержание договора (договор должен содержать необходимые реквизиты: наименование, дата составления, наименование сторон, предмет договора, вид права и т.д.);

— количество экземпляров договора, которое определяется сторонами и, как правило, соответствует количеству сторон договора или количеству участвующих в нем лиц (при долевой собственности), плюс дополнительно один экземпляр — для хранения в Управлении;

— подписи сторон;

— чтобы все приписки, зачеркнутые слова, иные исправления в тексте договора были отдельно оговорены и заверены подписями участников сделки.

6.6. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

6.6.1. Несовершеннолетние физические лица в возрасте от 14 до 18 лет при подписании документа указывают, что действуют с согласия родителей, усыновителей или попечителей, пишут полностью свою фамилию, имя, отчество и ставят подпись.

6.6.2. Лица, выступающие в данной ситуации в качестве законных представителей (родители, усыновители, опекуны, попечители), должны подтвердить свое согласие на совершение сделки (например, записью о согласии с указанием полностью фамилии, имени, отчества и подписи).

6.6.3. Законные представители, которые действуют в интересах малолетних детей в возрасте до 14 лет (родители, усыновители, опекуны, представители органов опеки), пишут на документе, что действуют в интересах несовершеннолетнего ребенка.

6.6.4. Представители физических и юридических лиц до фамилии, имени, отчества и подписи указывают, что являются представителями, например: "По доверенности, фамилия, имя, отчество, подпись".

6.7. Договор, составленный на нескольких отдельных листах, может быть принят на регистрацию при соблюдении следующих условий:

— не заполненные до конца строки и другие свободные места в тексте договора должны быть прочеркнуты;

— приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписями участников договора;

— листы договора должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

В случаях, предусмотренных нормами действующего законодательства РФ, на государственную регистрацию представляются иные документы, в том числе:

7.1. Разрешение (согласие) органов опеки и попечительства, если:

— жилое помещение, находящееся в собственности (сособственности) несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, выступает предметом сделок, влекущих отказ от принадлежащих указанным лицам прав либо уменьшение имущества последних (обмен, дарение, сдача имущества внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, раздел имущества, выдел из его долей и т.п. — ст. 37 ГК РФ);

— в отчуждаемом жилом помещении проживают лица в качестве членов права или охраняемые законом интересы (ст. 292 ГК РФ).

При приеме данного разрешения (распоряжение или иной документ) сотрудник должен проверить наличие подписи лица, наделенного правом осуществлять соответствующие властные действия от имени органа опеки и попечительства (в г. Москве — распоряжение за подписью руководителя муниципалитета).

7.2. Нотариально удостоверенное согласие супруга на совершение сделки по распоряжению жилым помещением, находящимся в общей совместной собственности (исключение: отчуждение супругом жилого помещения, полученного им в собственность до брака либо в период брака, в порядке приватизации, наследования или в результате дарения; наличие установленного иного режима собственности супругов: раздел имущества, брачный договор). При подписании сделки обоими супругами нотариального согласия не требуется.

7.3. При подаче заявления на регистрацию права на долю в общей долевой собственности на основании договора купли-продажи (мены) заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение продавцом требований о соблюдении прав преимущественной покупки доли других сособственников:

— надлежащее уведомление продавцом других сособственников о намерении продать свою долю — уведомление нотариуса (в противном случае отсутствует возможность судить о содержании уведомления);

— отказ от покупки доли со стороны других сособственников, заверенный нотариально или оформленный в присутствии сотрудника, осуществляющего прием документов на государственную регистрацию. В последнем случае сотрудник проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, с данными лиц, указанных в документах, в которых выражено их согласие на регистрацию права, с фактическими данными документа, удостоверяющего личность, делает отметку на документах: "Составлено в моем присутствии" и указывает фамилию, дату и ставит свою подпись.

В случае если сделка нотариально удостоверена, то на регистрацию должны быть представлены нотариально заверенные копии уведомления и/или отказа от права преимущественной покупки.

7.4. При регистрации прав и сделок с объектами федеральной и муниципальной собственности, переданными в хозяйственное ведение унитарному предприятию (п. 2 ст. 295 ГК РФ) или в оперативное управление федеральному казенному предприятию (п. 1 ст. 297 ГК РФ), сотрудник проверяет наличие письменного согласия собственника на отчуждение имущества с указанием конкретного объекта и цены.

7.5. При регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с недвижимым имуществом с участием организаций, обладающих правом оперативного управления имуществом, сотрудник проверяет наличие письменного подтверждения того, что реализуемая недвижимость приобретена за счет доходов, полученных от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительными документами организации, а не на средства собственника (например, документ за подписью главного бухгалтера и руководителя юридического лица, свидетельствующий об учете недвижимости на отдельном балансе).

7.6. Если объект недвижимого имущества находится в государственной или муниципальной собственности и не находится ни на каком вещном праве у других субъектов (исключение: право хозяйственного ведения имуществом предприятия, право оперативного управления казенного предприятия), стоимость объекта при его отчуждении определяется в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации": оценка проводится в обязательном порядке независимым оценщиком, за исключением приватизации жилых помещений).

7.7. Другие документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8.1. По просьбе заявителя сотрудник должен сообщить должность, фамилию, имя, отчество свои и своего непосредственного начальника; фамилию, имя, отчество руководителя Управления; номер справочного телефона Управления и приемной, в которую обратился заявитель.

8.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 81 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для государственной регистрации прав, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на государственную регистрацию прав, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для государственной регистрации прав в 2 экземплярах (приложение 5 к приказу) и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для государственной регистрации прав вместе с представленными документами передается заявителю, второй — остается у специалиста.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на государственную регистрацию прав) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для проведения государственной регистрации прав и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.

8.3. В случае если на государственную регистрацию был представлен документ (документы), имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ согласно пункту 3 статьи 18 Закона о регистрации не подлежит приему на государственную регистрацию.

Поскольку в Законе о регистрации, в том числе в его статье 18, не указан порядок отказа в приеме таких документов, а в соответствии со статьей 2 Закона уклонение от государственной регистрации может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав, рекомендуется, проинформировав об этом заявителя в ходе приема документов, незамедлительно приостанавливать государственную регистрацию (пункт 1 статьи 19 Закона). В уведомлении о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на пункт 3 статьи 18 Закона рекомендуется:

указывать конкретную причину (наименование и реквизиты документа, суть "дефекта" документа и т.д.);

сообщать заявителю, что он может получить на руки такой документ в целях его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации;

сообщать, что непредставление требуемого и надлежаще исполненного (оформленного) документа до окончания срока регистрации (приостановления регистрации) повлечет вынесение решения об отказе в регистрации в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 20 Закона, а также о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона правообладатель, сторона (стороны) сделки или уполномоченное им (ими) на то лицо при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности имеет право представить заявление о приостановлении регистрации на срок не более трех месяцев с указанием причины такого приостановления.

Если подлинный экземпляр указанного документа выдан на руки заявителю, рекомендуется на копии расписки в приеме документов на государственную регистрацию сделать об этом отметку в порядке, установленном пунктом 50 Правил ведения книг учета документов, а копию такого документа поместить в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

8.4. Сотрудник вносит запись о принятых документах в книгу учета входящих документов и выдает расписку в получении документов на регистрацию с указанием вида (подлинник, копия) и даты их представления.

8.5. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, установленных пунктами 78-90 Административного регламента.

Правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права, заявленного к регистрации <*>.

Документ, подтверждающий факт осуществления государственной регистрации в соответствии с ранее действовавшим порядком (если таковой выдавался).

———————————

<*> В случае отсутствия у заявителя подлинника правоустанавливающего документа в качестве подтверждения наличия у него соответствующих правомочий он может представить дубликат или архивную копию правоустанавливающего документа, выданного соответствующим уполномоченным органом.

———————————

<*> Право собственности города Москвы на жилое помещение, подлежащее передаче в собственность граждан, должно быть зарегистрировано в ЕГРП.

Договор передачи жилого помещения в порядке приватизации с присвоенным в соответствии с кодировкой номером в 3 экземплярах.

Документ, подтверждающий право занятия помещения на условиях социального найма.

Выписка из домовой книги с момента заселения жилого помещения (срок действия — два месяца с момента выдачи).

Иные документы, необходимые для государственной регистрации:

— копия финансового лицевого счета для приватизации комнат в квартире коммунального заселения (срок действия — два месяца с момента выдачи);

— согласие (разрешение) органов опеки и попечительства (копия распоряжения руководителя муниципалитета) в случаях, предусмотренных законом (пп. 2, 3 ст. 2 Закона о приватизации);

— решение о разделе/объединении лицевых счетов и копия финансового лицевого счета при разделе и объединении финансовых лицевых счетов (отсутствие договора социального найма в этом случае не является препятствием к осуществлению регистрационных действий);

— справка БТИ, подтверждающая адрес приватизируемого жилого помещения (в случае изменения адреса жилого помещения, заселенного по ордеру);

— документ, подтверждающий однократность приватизации;

— отказ от участия в приватизации.

Свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию).

Нотариально удостоверенное соглашение об определении долей (при необходимости).

Вступивший в законную силу судебный акт (при наличии).

———————————

<*> Для вновь построенных домов первый заявитель — член ЖСК (ЖК) представляет все необходимые документы, подтверждающие факт создания объекта:

Распорядительный документ Правительства Москвы о строительстве объекта.

Постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, являющееся основанием для предоставления и использования земельного участка под жилищное строительство (требуется в случае, если документы по землепользованию не зарегистрированы).

Документ о землепользовании.

Инвестиционный контракт с Правительством Москвы и дополнительные соглашения к нему.

Разрешение на строительство, выданное соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (в городе Москве — Москомархитектура).

Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта, подписанный всеми членами приемочной комиссии, утвержденный распоряжением организации, назначившей комиссию.

Правовой акт на эксплуатацию объекта.

Техническая документация на дом.

Акт закрепления квартир за городом и инвестором.

Акт реализации инвестиционного контракта.

Документ, отражающий раздел долей в натуре, подписанный участниками строительства (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения квартир между инвесторами).

Справка о присвоении адреса. Документы о соответствии строительных адресов почтовому адресу объекта.

Учредительные документы ЖСК, ЖК (если на момент обращения заявителя сведения о данном кооперативе отсутствуют).

Справка ЖСК, ЖК содержащая:

— сведения о полной выплате паевого взноса в 2 экземплярах;

— сведения о членстве заявителя в ЖСК, ЖК;

— описание объекта (место нахождения, площадь, номер).

Выписка из домовой книги на жилое помещение.

Договор.

Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности правоотчуждателя по договору на отчуждаемое жилое помещение, если права не зарегистрированы в ЕГРП.

Документ, подтверждающий передачу недвижимости, при наличии, для договоров купли-продажи, мены <*>.

Документы, подтверждающие выполнение условий в случаях, когда сделка совершена под условием (ст. 157 ГК РФ).

Справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, с указанием этого права, заверенная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства (выписка из домовой книги).

Согласие органов опеки и попечительства (при совершении сделки по распоряжению жилым помещением, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства).

———————————

<*> В случаях если в соответствии с условиями договора оплата ставится в зависимость от совершения действий по передаче имущества, документ, подтверждающий исполнение указанных действий, может быть представлен сторонами на регистрацию.

Совместное заявление получателя ренты и плательщика ренты о прекращении обременения.

Соглашение получателя ренты и плательщика ренты о выкупе ренты,

либо

документ, подтверждающий смерть рентополучателя (при пожизненной ренте, пожизненном содержании с иждивением),

либо

решение суда, арбитражного суда или третейского суда о расторжении договора ренты в судебном порядке.

Документ, на основании которого производится преобразование объекта.

План объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера:

— ранее существовавшего объекта недвижимости (до разделения, слияния, выделения);

— вновь образуемого (в результате преобразования);

— оставшегося после выдела (раздела).

Договор лизинга.

Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности продавца по договору купли-продажи на отчуждаемое жилое помещение, если права не зарегистрированы в ЕГРП.

Договор купли-продажи, заключенный с лизингодателем.

Распорядительный документ Правительства Москвы о строительстве объекта.

Постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, являющееся основанием для предоставления и использования земельного участка под жилищное строительство (требуется в случае, если документы по землепользованию не зарегистрированы).

Документ о землепользовании.

Инвестиционный контракт с Правительством Москвы и дополнительные соглашения к нему.

Разрешение на строительство, выданное соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (в городе Москве — Москомархитектура).

Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта, подписанный всеми членами приемочной комиссии, утвержденный распоряжением организации, назначившей комиссию.

Правовой акт на эксплуатацию объекта.

Техническая документация на дом.

Акт закрепления квартир за городом и инвестором.

Акт реализации инвестиционного контракта.

Документ, отражающий раздел долей в натуре, подписанный участниками строительства (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения квартир между инвесторами).

Справка о присвоении адреса. Документы о соответствии строительных адресов почтовому адресу объекта.

Указанные документы представляются в Управление единожды при первичном обращении за регистрацией прав на вновь созданные в результате строительства объекты любым участником инвестиционной деятельности, первым из обратившихся за регистрацией права.

При наличии зарегистрированных прав собственности на объект хотя бы у одного из участников строительства представляются следующие документы:

— договор, подтверждающий правомочие участия в строительстве и служащий основанием для распределения прав на объект и его раздел в натуре;

— документ, подтверждающий фактическую передачу квартир правообладателю (если в самом акте о разделе долей не предусмотрена передача имущества в момент его подписания);

— техническая документация на квартиру (экспликация, поэтажный план).

Разрешение на строительство (представляется участником долевого строительства, обратившимся за регистрацией первым).

Проектная декларация (представляется участником долевого строительства, обратившимся за регистрацией первым).

План создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений (представляется участником долевого строительства, обратившимся за регистрацией первым).

Документ, подтверждающий право собственности или право аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которого будут входить объекты долевого строительства (представляется участником долевого строительства, обратившимся за регистрацией первым).

Документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.

Договор участия в долевом строительстве.

Договор участия в долевом строительстве.

Договор об уступке прав (если была уступка прав по договору).

Акт приема-передачи недвижимости.

Справка от застройщика о том, что участником долевого строительства полностью выполнены обязательства по договору (если актом приема-передачи выполнение данных обязательств не предусмотрено).

Документ, отражающий раздел долей в натуре, подписанный участниками строительства (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения квартир между инвесторами).

Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства.

———————————

<*> Право собственности залогодателя должно быть зарегистрировано в ЕГРП.

Договор об ипотеке.

Подлинники и копии документов, названных в договоре об ипотеке в качестве приложений.

Кредитный или иной договор, исполнение которого обеспечивается ипотекой.

Подлинник и копия документа, подтверждающего возникновение обеспеченного ипотекой обязательства (в случае, когда право залога возникает не с момента заключения договора об ипотеке, а с момента возникновения основного обязательства).

Разрешение органов опеки и попечительства — при передаче в залог жилого помещения, собственниками (сособственниками) которого являются несовершеннолетние дети, а также граждане, недееспособные или ограниченные судом в дееспособности.

Подлинник и нотариальная копия закладной (если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя удостоверяются закладной).

Подлинники и копии документов, названных в закладной в качестве приложений.

Согласие залогодержателя по последующему договору ипотеки на изменение предшествующего договора, влекущее обеспечение новых требований предшествующего залогодержателя или увеличение объема требований, уже обеспеченных по этому договору, если иное не предусмотрено предшествующим договором об ипотеке.

Лицензия на управление ипотечным покрытием, правила доверительного управления ипотечным покрытием (при государственной регистрации ипотеки, обеспечивающей требования, составляющие такое ипотечное покрытие).

Выписка из реестра паевых инвестиционных фондов, выданная в установленном Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" порядке не ранее чем за 10 дней до даты представления документов на государственную регистрацию, правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом (договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом) со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями (подлинник и копия); лицензия управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд (подлинник или нотариально удостоверенная копия, а также копия для приобщения в дело правоустанавливающих документов) (при государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд).

Совместное заявление залогодержателя и залогодателя о прекращении залога,

либо

соглашение сторон о прекращении ипотеки в связи с исполнением обязательств,

либо

заявление законного владельца закладной,

либо

решение суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и содержащий его описание (технический паспорт).

Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Разрешение на строительство (при государственной регистрации объекта незавершенного строительства).

Протокол о результатах проведения торгов (акт реализации имущества с торгов), подписанный организатором торгов и лицом, выигравшим торги.

Договор купли-продажи, заключенный по результатам проведения торгов

либо

постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества взыскателю (если имущество не реализовано с торгов и взыскатель изъявил желание оставить это имущество за собой).

Акт приема-передачи недвижимого имущества.

Документы, исполнение по которым производится судебным приставом-исполнителем:

— исполнительные листы, выдаваемые судами;

— судебные приказы;

— постановления судебного пристава-исполнителя;

— постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Документы, подтверждающие полномочия организатора торгов.

Документы, подтверждающие право собственности должника (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРП).

Решение общего собрания домовладельцев или соглашение домовладельцев об определении долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, содержащее сведения о домовладельцах и принадлежащих им помещениях (жилых или нежилых), а также долях в праве общей собственности на общее имущество.

Документы, подтверждающие права собственности домовладельцев на занимаемые ими помещения, если такие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав.

Документ о формировании общего земельного участка с утверждением проекта границ.

Документы технического учета (экспликация, поэтажный план, технический паспорт дома), содержащие сведения о составе общего имущества многоквартирного дома.

Распорядительный документ Правительства Москвы о строительстве объекта.

Постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, являющееся основанием для предоставления и использования земельного участка под жилищное строительство (требуется в случае, если документы по землепользованию не зарегистрированы).

Документ о землепользовании.

Документы, подтверждающие договорные отношения между городом и пользователем земельного участка.

Инвестиционный контракт с Правительством Москвы и дополнительные соглашения к нему.

Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта, подписанный всеми членами приемочной комиссии, утвержденный распоряжением организации, назначившей комиссию.

Правовой акт на эксплуатацию объекта.

Техническая документация на дом.

Акт закрепления квартир за городом и инвестором.

Акт реализации инвестиционного контракта.

Справка о присвоении адреса. Документы о соответствии строительных адресов почтовому адресу объекта.

Документы, подтверждающие отсутствие прав третьих лиц.

Техническая документация на квартиру (экспликация, поэтажный план).

Распорядительный документ Правительства Москвы о строительстве объекта.

Постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, являющееся основанием для предоставления и использования земельного участка под жилищное строительство (требуется в случае, если документы по землепользованию не зарегистрированы).

Документ о землепользовании.

Документы, подтверждающие договорные отношения между городом и пользователем земельного участка.

Документы, подтверждающие, что строительство дома осуществлено за счет средств городского бюджета.

Акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта, подписанный всеми членами приемочной комиссии, утвержденный распоряжением организации, назначившей комиссию.

Правовой акт на эксплуатацию объекта.

Техническая документация на дом.

Справка о присвоении адреса. Документы о соответствии строительных адресов почтовому адресу объекта.

Документы, подтверждающие отсутствие прав третьих лиц.

Техническая документация на квартиру (экспликация, поэтажный план).

Выписка об объекте из Реестра государственного имущества, заверенная печатью уполномоченного органа, с указанием основания для включения объекта в соответствующий реестр (для государственного имущества).

Решение собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

Акт приема-передачи или распорядительный акт о передаче имущества (объекта недвижимости).

———————————

<*> Право собственности учредителя управления (собственника имущества) должно быть зарегистрировано в ЕГРП.

Договор.

Документ, на основании которого устанавливается доверительное управление в случаях, предусмотренных законом.

Распоряжение руководителя муниципалитета о назначении доверительного управляющего над имуществом собственника (необходимо при возникновении доверительного управления на основании закона).

Решение суда о признании гражданина недееспособным в случае, если в Главное управление ранее не представлено соответствующим судом.