Без рубрики

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области"

Распоряжение Главархива МО от 20.08.2014 N 124-р

Cтр. 2
3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры указан в распоряжении о проведении проверки.
3.6.5. Приостановление исполнения государственной функции возможно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно:
в связи с невозможностью осуществления плановых и внеплановых выездных проверок в случае отсутствия при их проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, за исключением случая проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, упразднением или сокращением должности местного самоуправления, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
3.6.6. Результатом административной процедуры является выявление фактов нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Московской области либо установление отсутствия таких фактов.
3.6.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством подготовки акта проверки.
3.7. Оформление результатов плановых и внеплановых проверок (далее — административная процедура).
3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является результат административной процедуры согласно пункту 3.6.6 настоящего административного регламента.
3.7.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Главархива Московской области, уполномоченные на участие в проведении проверки в соответствии с распоряжением о проведении проверки.
3.7.3. По результатам проведения проверки специалистом Главархива Московской области, осуществляющим проверку, составляется Акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки.
3.7.3.1. Акт составляется по форме в соответствии с приложением N 8.
В Акте проверки указываются следующие сведения:
дата, время и место составления Акта проверки;
наименование органа государственного контроля — Главархив Московской области;
дата и номер распоряжения о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии) и должности специалистов Главархива Московской области, проводивших проверку;
наименование проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Московской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;
подписи специалистов Главархива Московской области, проводивших проверку.
3.7.3.2. После завершения внеплановой проверки, согласованной с органами прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
3.7.3.3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица не позднее дня ее завершения;
копия Акта внеплановой проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления Акта проверки.
3.7.5. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.7.6. Результатом административной процедуры является акт проверки и вручение его проверяемому лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его законному представителю.
3.7.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством проставления подписи проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, или его законного представителя в акте проверки с указанием даты получения акта проверки со всеми приложениями.
3.8. Реализация результатов проверки (далее — административная процедура).
3.8.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписание Акта проверки проверяемым лицом и (или) выявление в результате проведения проверки нарушения законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Московской области.
3.8.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Главархива Московской области;
заместитель начальника Главархива Московской области;
специалист Главархива Московской области, назначенный начальником Главархива Московской области руководителем проверки из числа специалистов Главархива Московской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (приложение N 13 к настоящему административному регламенту).
3.8.3. В случае выявления в результате проведения проверки нарушения законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Московской области Главархивом Московской области составляется и выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме в соответствии с приложением N 9 к настоящему административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Предписание подписывается специалистом Главархива Московской области (руководителем проверки), уполномоченным на проведение проверки.
При выявлении в результате проведения внеплановой проверки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник Главархива Московской области, заместитель начальника Главархива Московской области, наделенные соответствующими полномочиями, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по форме, указанной в приложении N 10 к настоящему административному регламенту.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, а также вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности осуществляется по правилам, установленным статьей 23.1 и главами 24-30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Специалисты Главархива Московской области, проводившие проверку, не позднее дня окончания проведения проверки вручают под расписку руководителю, иному законному представителю проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении выявленных правонарушений, если предписание составлялось.
Если проверяемое лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его законный представитель не явился для получения Акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений либо отказываются от получения таких документов, то документы направляются ответственному за отправку документов специалисту Главархива Московской области, который в течение одного рабочего дня отправляет документы адресату по почте с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру Акта, остающемуся в деле Главархива Московской области.
После завершения проверки специалисты Главархива Московской области в журнале учета проверок, который ведется проверяемыми лицами, делают запись о проведенной проверке в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Также в журнале указываются фамилии, имена, отчества (последние — при наличии) и должности лиц (лица), проводивших проверку, их (его) подписи.
После завершения проверки специалисты Главархива Московской области в журнале учета проверок, который ведется в Главархиве Московской области, делают запись о проведенной проверке по форме согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту.
Если в ходе проверки выявлено нарушение, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием к возбуждению уголовного дела или дела об административном правонарушении, по возбуждению которого у Главархива Московской области нет полномочий, специалист, проводивший проверку, готовит письмо в соответствующие правоохранительные органы или иной орган государственной власти с учетом требования о подведомственности с приложением информации о нарушениях законодательства об архивном деле согласно приложению N 12 к настоящему Регламенту.
Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, размещается на официальном сайте Главархива Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
выдача предписания — не позднее дня окончания проведения проверки;
в случае неявки проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, или его законного представителя для получения Акта проверки и (или) предписания документы в течение одного рабочего дня отправляет адресату по почте с уведомлением о вручении;
в случае выявления нарушения, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием к возбуждению уголовного дела или дела об административном правонарушении, по возбуждению которого у Главархива Московской области нет полномочий, специалист, проводивший проверку, готовит письмо в соответствующие правоохранительные органы или иной орган государственной власти с учетом требования о подведомственности в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения;
информация о результатах проведенной проверки размещается на официальном сайте Главархива Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного месяца после завершения проверки.
3.8.5. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.8.6. Результатом административной процедуры является:
предписание об устранении выявленных нарушений в проверяемую организацию;
протокол об административном правонарушении;
письмо в соответствующие правоохранительные органы или иной орган государственной власти с учетом требования о подведомственности с приложением информации о нарушениях законодательства об архивном деле.
3.8.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи о проведенной проверке в журнале учета проверок Главархива Московской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Главархива Московской области положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником Главархива Московской области и уполномоченными им специалистами.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых специалистами Главархива Московской области. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются начальником Главархива Московской области.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Главархив Московской области обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) специалистов Главархива Московской области.
4.3. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных специалистов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Главархива Московской области:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Главархива Московской области государственной функции;
сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Главархива Московской области, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Главархива Московской области прав и законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главархива Московской области, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) специалистов Главархива Московской области и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
5.2. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии), адрес места жительства для заявителя — физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главархива Московской области, специалиста Главархива Московской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главархива Московской области, специалиста Главархива Московской области, и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.3. Исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
если в жалобе не указаны наименование органа либо специалиста, исполняющего государственную функцию, если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи. Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Главархива Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Главархива Московской области.
5.5. Жалобы на решения, принятые специалистами Главархива Московской области, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются начальником Главархива Московской области.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
5.7. Заинтересованное лицо имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
5.8. Жалоба, поступившая в Главархив Московской области, подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Главархив Московской области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Главархива Московской области опечаток и ошибок в заполняемых документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно начальник Главархива Московской области незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие Главархива Московской области, его специалистов, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

 ┌──────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │Информация от структурных │ │Информация от государственных│ │подразделений Главархива │ │и муниципальных архивов │ │Московской области о │ │Московской области о │ │планах проведения плановых│ │состоянии архивного дела в │ │проверок за предыдущие │ │организациях - источниках │ │периоды │ │комплектования │ └───────────────────────┬──┘ └───┬─────────────────────────┘ │ │ │ │ \/ \/ ┌──────────────────────────┐ <─────────┤Согласование ├───────────> │ │представленной информации │ │ да │ └──────────────────────────┘ │ нет │ /\ │ │ │ │ \/ │ \/ ┌──────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────┐ │Согласование плана │ │ │Внесение изменений и │ │проведения проверок на │ <────┤дополнений в направленные │ │календарный год с органами│ │ранее предложения │ │прокуратуры │ └─────────────────────────────┘ └───────┬──────────────────┘ │ │ \/ ┌──────────────────────────┐ │Утверждение Плана │ │проведения плановых │ │проверок Главархива │ │Московской области │ └───────┬──────────────────┘ │ \/ ┌──────────────────────────┐ │Подготовка и размещение │ │приказа о проведении │
 │проверки на официальном │ │сайте Главархива │ │Московской области │ └──────────────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

 ┌──────────────────────────┐ < ───────────┤Распоряжение о проведении ├─────────────> │ │проверки │ │ │ └──────────────────────────┘ │ │ │ │ документарная выездная │ \/ \/ ┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │Изучение документов │ │Выезд по месту │ │проверяемой организации,│ │нахождения проверяемого │ │имеющихся в распоряжении│ │юридического лица, │ │Главархива Московской │ │индивидуального │ │области │ │предпринимателя │ └────────────┬───────────┘ └─────────────┬──────────┘ │ │ │ │ \/ \/ ┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │Оформление и направление│ │Предъявление служебного │ │мотивированного запроса │ │удостоверения, │ │в адрес проверяемой │ │ознакомление │ │организации с │ │представителей │ │приложением перечня │ │проверяемой организации │ │запрашиваемых документов│ │с распоряжением о │ └────────────┬───────────┘ │проведении проверки, │ │ │целями, задачами, │ │ │основаниями, видами и │ │ │объемом мероприятий по │ │ │контролю, сроками и │ │ │условиями проведения │ │ └─────────────┬──────────┘ │ │ │ │ \/ \/ ┌────────────────┐ ┌───────────┐ ┌────────────────────────┐ │Изучение │ │Принятие │ │Проведение мероприятий │ │полученных │ │решения о │ │по контролю │ │документов от ├────────────>│выездной │ └─────────────┬──────────┘ │проверяемой │ │проверке │ │ │организации │ └───────────┘ │ └────────────┬───┘ │ │ │ │ │ \/ \/ ┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │Завершение проверки │ │Завершение проверки │ └────────────────────────┘ └────────────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПРИНЯТИЕ МЕР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК"

 ┌───────────────────────────────────────────────┐ <────────┤Составление должностными лицами, проводившими ├───────────> │ │проверку, акта проверки │ │ │ └───────────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ нарушения не выявлены нарушения выявлены │ \/ \/ ┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │Ознакомление представителя │ │Ознакомление представителя │ │проверяемой организации с │ │проверяемой организации с │ │содержанием акта проверки │ │содержанием акта проверки │ └──────────┬────────────────────┘ └───────────────────┬──────────┘ │ │ │ │ \/ \/ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────┐ │Подписание акта должностными │ │Должностные лица │ │Подписание акта │
 │лицами Главархива Московской │<──┤Главархива Московской ├──>│должностными лицами │ │области │ │области, а также │ │Главархива │ └──────────┬────────────────────┘ │представители проверяемой│ │Московской области │ │ │организации, не согласные│ └─────────────┬──────┘ │ │с принятыми решениями, │ │ │ │излагают в письменной │ │ │ │форме особое мнение, │ │ │ │которое прилагается к │ │ │ │акту проверки │ │ │ └─────────────────────────┘ │ \/ \/ ┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │Вручение экземпляра акта с │ │Вручение экземпляра акта с │ │копиями приложений проверяемой │ │копиями приложений проверяемой│ │организации или направление │ < ───────────┤организации или направление │ │заказным почтовым уведомлением │ │ │заказным почтовым уведомлением│ │о вручении │ │ │о вручении │ └───────────────────────────────┘ │ └───────────────┬──────────────┘ │ │ │ │ \/ │ ┌─────────────────────────────┐ │ в рамках компетенции │Выявление в ходе проверки или│ │ Главархива Московской области │по ее результатам │ │ <─────────────────────┤административного │ │ │ │правонарушения или уголовно │ │ │ │наказуемого деяния │ │ │ └───────────────────────────┬─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ вне компетенции │ │ \/ Главархива Московской области │ \/ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │┌────────────────────┐ │Направление протоколов об │ │Материалы проверки │ ││Выдача предписания │ │административном правонарушении│ │направляются в органы │ ││об устранении │ │с материалами проверки на │ │прокуратуры, другие │<─┘│выявленного │ │рассмотрение в суд │ │правоохранительные органы│ │нарушения │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └────────────────────┘

Приложение N 4 к Административному регламенту

 Главное архивное управление Московской области РАСПОРЯЖЕНИЕ от "__" ______________ г. N _____ О проведении _________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) (юридического лица, индивидуального предпринимателя)1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)2. Место нахождения: _________________________________________________________________________________________________________________________________ (юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых кпроведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации суказанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)5. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________________________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:а) в случае проведения плановой проверки:- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля;- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованиюматериалов и обращений;в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежитсогласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мердолжна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либонарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки идругих), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________________________________________________6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля;проведение мероприятий:по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде;по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;по обеспечению безопасности государства;по ликвидации последствий причинения такого вреда.7. Срок проведения проверки: ______________________________________________К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.Проверку окончить не позднее "__" ____________ 20__ г.8. Правовые основания проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственногоконтроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________ ____________________________(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)_____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 5 к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРОВЕРЯЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

1. Государственный, муниципальный архив:
1.1. Учредительные, правоустанавливающие документы:
— устав;
— положение об архивном отделе (управлении, секторе);
— положение о структурных подразделениях архива;
— должностные инструкции, должностные регламенты сотрудников.
1.2. Организационно-распорядительные документы:
— приказы директора государственного архива, постановления (распоряжения) органа местного самоуправления муниципального образования, относящиеся к основной деятельности архива, в том числе о назначении ответственных, возложении обязанностей;
— штатное расписание;
— положение о СИФ, НСБ архива;
— положение о дирекции и комиссиях архива (экспертной, методической и др.);
— протоколы заседаний и решения дирекции, комиссий;
— инструкция по делопроизводству;
— номенклатура дел;
— инструкция по технике безопасности и охране труда;
— журнал учета инструктажа по охране труда, технике безопасности;
— инструкция о порядке работы архива при чрезвычайных ситуациях;
— инструкция об охранном режиме архива;
— инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;
— договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;
— схема эвакуации людей и документов.
1.3. Планово-отчетные документы:
— планы работы архива и отчеты об их выполнении за проверяемый период;
— отраслевые разделы программы социально-экономического развития, отчеты о ходе их реализации;
— акты и справки по итогам предыдущей проверки;
— сметы расходов на содержание архива, отчеты об их исполнении.
1.4. Учетные документы:
— порядок учета документов;
— схема учета документов;
— паспорт архива и пояснительная записка к нему;
— сведения об изменении в составе и объеме фондов;
— книга учета поступлений документов;
— список фондов;
— листы и карточки фондов;
— листы учета аудиовизуальных документов;
— дела фондов;
— реестр описей;
— описи дел;
— инвентарная книга учета дел, имеющих в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни;
— паспорт архивохранилища;
— лист учета и описания уникального документа;
— список фондов, содержащих особо ценные документы;
— опись (или номерник) особо ценных дел;
— реестр описей (номерников) особо ценных дел, документов;
— книга учета поступлений страхового фонда и фонда пользования;
— опись страхового фонда;
— схемы размещения фондов в архивохранилище;
— карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;
— карты-заместители;
— карточки учета архивных документов с повреждениями носителя, текста;
— книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;
— книга выдачи дел во временное пользование;
— карточки учета необнаруженных архивных документов;
— карточки учета технического состояния аудиовизуальных документов;
— журнал учета температурно-влажностного режима.
1.5. Документы по работе с источниками комплектования:
— список организаций — источников комплектования архива;
— список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) — источников комплектования архива;
— наблюдательные дела организаций — источников комплектования архива;
— планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;
— учетно-справочная картотека работы с источниками комплектования;
— договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами — источниками комплектования архива;
— журнал учета договоров;
— документы по проведению и учету лекций, семинаров, учебы лиц, ответственных за делопроизводство и архив организаций — источников комплектования.
1.6. Документы по использованию архивных документов:
— каталоги, указатели, обзоры документов;
— книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;
— заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок;
— порядок работы читального зала архива;
— личные дела пользователей;
— журнал учета посетителей и тематики исследований;
— тематико-экспозиционные планы выставок;
— тексты лекций, экскурсий, школьных уроков, опубликованных теле-, радиопередач, статей в средствах массовой информации, Интернете;
— журналы учета проведения лекций, экскурсий, школьных уроков;
— журналы учета опубликованных теле-, радиопередач, статей в средствах массовой информации, Интернете.
2. Архив организации, учреждения:
2.1. Организационно-распорядительные и планово-отчетные документы:
— приказы (распоряжения) о назначении ответственных, возложении обязанностей, создании экспертной комиссии;
— положение об архиве;
— положение об экспертной (центральной экспертной) комиссии (ЭК, ЦЭК);
— протоколы заседаний и решения ЭК (ЦЭК);
— инструкция по делопроизводству;
— номенклатура дел;
— инструкция об охранном режиме архива;
— инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;
— схема эвакуации людей и документов;
— акты и справки по итогам предыдущей проверки;
— план работы архива.
2.2. Учетные документы:
— паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;
— книга учета поступления и выбытия документов;
— список фондов;
— лист фонда;
— дело фонда;
— реестр описей;
— описи дел;
— паспорт архивохранилища;
— опись особо ценных дел;
— книга учета поступления и выбытия страхового фонда и фонда пользования;
— карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;
— книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;
— книга учета выдачи дел во временное пользование;
— карточки учета необнаруженных архивных документов;
— журнал учета температурно-влажностного режима.
2.3. Документы по использованию архивных документов:
— книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;
— заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок.

Приложение N 6 к Административному регламенту

 Бланк письма Наименование должности Главного архивного руководителя организации управления Московской области И.О. ФамилияУведомление о проведении проверки Уважаемый(ая)_______________ В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ"Об архивном деле в Российской Федерации" комиссией в составе___________________________________________________________________________ (наименование должности, Ф.И.О. проверяющих)с "___" по "____" ____________ 20___ г. будет проведена проверка соблюдения (дата проверки)законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территорииМосковской области в ______________________________________________________ (наименование организации) Просим Вас оказать необходимое содействие в проведении проверки. Приложение: распоряжение о проведении проверки на _____ л. в ____ экз.; перечень документов на ____ л. в ____ экз.НачальникГлавного управления ____________ расшифровка подписи (подпись)И.О.Ф. исполнителяНомер телефона

Приложение N 7 к Административному регламенту

 В ______________________________________ (наименование органа прокуратуры) от _____________________________________ (наименование органа государственного контроля с указанием юридического адреса) ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании Главным архивным управлением Московской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки вотношении ___________________________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование, адрес (место нахождения) постоянного действующегоисполнительного органа юридического лица, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: __________________________________________________________________________________________2. Основание проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")3. Дата начала проведения проверки:"____" ______________ 20___ года.4. Время начала проведения проверки:_____ ____________ 20____ года.(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля")Приложения: _______________________________________________________________ (копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)________________________________ _________ ________________________________(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)М.П.Дата и время составления документа: _______________________________________

Приложение N 8 к Административному регламенту

(Типовая форма)

АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя N __________

Приложение N 9 к Административному регламенту

 Главное архивное управление Московской области ПРЕДПИСАНИЕ N ____ Об устранении нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Московской области "_____" _________ 20___ г. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ"Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением ПравительстваМосковской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивномуправлении Московской области" ____________________________________________ (дата проверки)проведена проверка соблюдения законодательства об архивном деле вРоссийской Федерации на территории Московской области ________________________________________________________________________________________________ (наименование проверяемого юридического лица)По результатам проверки составлен Акт от "____" _____ 20__ года N ___. В целях устранения нарушений законодательства об архивном деле вРоссийской Федерации на территории Московской области необходимо: 1. В соответствии _____________________________________________________ (ссылка на пункт нормативного правового акта,___________________________________________ Срок - "___" ______ 20 __ года. наименование мероприятия, которое необходимо выполнить) 2. В соответствии _____________________________________________________ (ссылка на пункт нормативного правового акта,___________________________________________ Срок - "___" ______ 20 __ года. наименование мероприятия, которое необходимо выполнить) Информацию о выполнении предписания необходимо представить в Главноеархивное управление Московской области в срок до _____________. Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременноепредставление сведений (информации) в Главное архивное управлениеМосковской области влечет за собой ответственность по статьям 19.5 и 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.________________________________________ _________ ________________________(должностное лицо, вынесшее предписание) (подпись) (расшифровка подписи)Предписание к исполнению получил:___________________________________________________________________________ Наименование должности руководителя (или законного представителя) проверяемого юридического лица _________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) ____________ (дата)

Приложение N 10 к Административному регламенту

 Главное архивное управление Московской области ПРОТОКОЛ об административном правонарушении "______" __________ 20_____ г. _________________________ (дата составления) (место составления) Время ________ час. ________ мин.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)___________________________________________________________________________На основании ст. 28.2, пункта 59 части 2 ст. 28.3, ст. 28.8 КоАП РФ и ст.16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации", рассмотрев материалы __________________________________________________________________________________________________________ (указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события___________________________________________________________________________административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаруженное при__________________________________________________________________________, рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений или материалов административного расследования)установил следующее: ______________________________________________________ (указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на наличие___________________________________________________________________________ события административного правонарушения, в том числе о месте, времени, способе совершения___________________________________________________________________________ административного правонарушения, а также сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об___________________________________________________________________________ административном правонарушении, его виновности в совершении противоправного действия (бездействии),___________________________________________________________________________статье КоАП России, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение, а также___________________________________________________________________________ фамилиях, именах, отчествах, адресах места жительства__________________________________________________________________________, и/или регистрации свидетелей (если имеются свидетели)что подтверждается следующими доказательствами: ___________________________ (со ссылкой на собранные по делу___________________________________________________________________________доказательства, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания___________________________________________________________________________ потерпевшего и свидетелей, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных___________________________________________________________________________технических средств, вещественные доказательства с указанием наименований)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Таким образом _________________________________________________________ (указать сведения о лице, привлекаемом к ответственности, в том числе___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения физического лица, адрес места___________________________________________________________________________ жительства и/или регистрации, место работы или учебы, серия и номер документа, удостоверяющего личность,___________________________________________________________________________ кем и когда выдан, либо сведения о юридическом лице и его законном представителе)совершил административное правонарушение, ответственность за котороепредусмотрена ч. ___ ст. ____ КоАП России. Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России в присутствиилица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении (законного представителя юридического лица),__________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2и 25.1 КоАП России _______________________________________________________, (подпись)законного представителя физического (недееспособного либо ограниченнодееспособного) лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении ______________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, адрес места жительства или регистрации, место работы,___________________________________________________________________________ серия, номер документа, удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи или__________________________________________________________________________, соответствующие полномочия, кем и когда выдан)которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2,25.1 и 25.3 КоАП России __________________________________________________, (подпись)защитника _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место работы, данные ордера__________________________________________________________________________,или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5КоАП России, _____________________________________________________________, (подпись)с участием переводчика ___________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАПРоссии, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАПРоссии ____________________________________________________________________ (подпись)Составил настоящий протокол об административном правонарушении. Протокол мною прочитан (переведен мне на _____________ язык). Записано правильно. Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужноевычеркнуть) _______________________________________________________________ (указать, какие дополнения и замечания поступили)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении (его законный представитель) ______________ ________________________ (подпись) (инициалы и фамилия)От подписи в протоколе отказался:___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол)

Добавить комментарий

Adblock
detector