Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" в новой редакции

В целях приведения нормативных правовых актов Истринского муниципального района в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", направленного на реализацию статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" в новой редакции (прилагается).

2. Постановление главы Истринского муниципального района от 06.02.2012 N 456/2 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" признать утратившим силу.

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте района www.raion.istra.ru

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горбаткова А.А.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее — административные процедуры) при предоставлении администрацией Истринского муниципального района муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения" (далее — муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района (далее — администрация района) муниципальной услуги, обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Муниципальную услугу предоставляет администрация Истринского муниципального района (далее — администрация района).

1.4. Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (далее — жилищное управление).

1.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

— Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

— ГОСТ Р 21.1101-2009 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях, к их содержанию";

— СП 54.13330.2011 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 N 778;

— постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

— постановлением главы Истринского муниципального района от 01.02.2013 N 315/2 "Об утверждении новой редакции Положения о Межведомственной комиссии Истринского муниципального района и состава Межведомственной комиссии Истринского муниципального района";

— соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 N 4528-4541.

1.6. Переустройство и (или) перепланировка помещений осуществляются на основании решения, принятого Межведомственной комиссией Истринского муниципального района, утвержденного постановлением главы Истринского муниципального района.

Деятельность Межведомственной комиссии регламентируется Положением о районной постоянно действующей Межведомственной комиссии.

1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в два этапа:

— оформление решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений;

— оформление документа, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещений.

1.8. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1.8.1. Решение Межведомственной комиссии о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, утвержденное постановлением главы Истринского муниципального района (приложение N 1 к Административному регламенту), — документ, которым подтверждается согласование переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

1.8.2. Решение Межведомственной комиссии об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, утвержденное постановлением главы Истринского муниципального района (приложение N 2 к Административному регламенту), — документ, содержащий основания, по которым заявителю было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

1.8.3. Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, утвержденный главой Истринского муниципального района (приложение N 3 к Административному регламенту), — документ, удостоверяющий завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с разрешительной и проектной документацией.

1.9. Действие настоящего Административного регламента не распространяется на:

1.9.1. Помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.9.2. На виды работ, связанные с перепланировкой жилого (нежилого) помещения, предусматривающие надстройку, перестройку, расширение, замену и (или) изменение несущих ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства (жилого здания).

1.9.3. Мероприятия, предусматривающие косметический ремонт помещений и замену инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству без их перестановки.

1.9.4. Виды работ, связанные с перепланировкой нежилого помещения, за исключением случая, если такие работы обусловлены переводом помещения из нежилого помещения в жилое помещение.

1.10. Основные понятия, используемые в Административном регламенте.

1.10.1. Жилое помещение — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым помещением признается:

жилой дом — индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

1.10.2. Многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.10.3. Нежилое помещение — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и непригодно для проживания граждан.

1.10.4. Помещение в жилом доме — объемно-пространственное образование в жилом здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами использования под определенное назначение, в том числе жилое, нежилое и общего пользования.

1.10.5. Назначение помещения — функциональная предопределенность использования помещения в соответствии с проектным решением, утвержденным в установленном порядке.

1.10.6. Переустройство жилого или нежилого помещения — установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.10.7. Перепланировка жилого или нежилого помещения — изменение конфигурации помещения в габаритах существующего объекта (внутренней конфигурации), требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.10.8. Смежное помещение — соседнее с помещением, в котором проводятся переустройство и (или) перепланировка, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение).

1.11. Заявителем на предоставление муниципальной услуги (далее — заявитель) выступает:

— наниматель жилых помещений по договору социального найма или уполномоченное им лицо;

— собственник жилых помещений или уполномоченное им лицо.

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения".

2.2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям индивидуально или публично путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, непосредственно в помещении администрации района, в т.ч. с использованием информационного электронного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении фойе 1 этажа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

2.2.1.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты.

2.2.1.3. Адрес и справочные телефоны администрации района: 143500, Московская обл., г. Истра, площадь Революции, д. 4, тел.: 8(496) 314-67-50, 4-67-50, 4-55-01, 4-35-59.

2.2.1.4. График работы.

Прием заявителей осуществляется по адресу: 143500, Московская область, г. Истра, площадь Революции, д. 4:

— отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (регистрация письменных заявлений и обращений): ежедневно с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, кабинет 19, телефон: 4-67-50;

— управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (консультации, технологическое обеспечение предоставления услуги, выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги): вторник с 13.00 до 17.30, кабинеты 3, 3А, тел.: 4-55-01, 4-35-59, 4-59-86.

2.2.1.5. Адрес официального сайта в информационной сети Интернет, содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф.

Адрес электронной почты: oku@gov.istra.ru.

2.2.1.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность и полнота информирования о процедуре;

2) четкость в изложении информации о процедуре;

3) удобство и доступность получения информации о процедуре.

2.2.1.7. Индивидуальное устное информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами жилищного управления в кабинетах 3, 3А, 4 при личном обращении заявителей в определенные для приема граждан часы, по телефону.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 15 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист жилищного управления может предложить заявителю направить в управление письменное обращение.

Консультирование в устной форме по телефону осуществляется не более 10 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист жилищного управления может предложить заявителю направить в управление письменное обращение. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2.1.8. Консультация осуществляется по следующим вопросам:

а) график (режим) работы специалистов жилищного управления, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность представленных документов;

— источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

— сроки предоставления муниципальной услуги;

— нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги;

— порядок обжалования действий (бездействия) и решений специалистов управления при предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1.9. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При отсутствии в обращении указания на способ получения заявителем ответа на обращение подготовленный ответ:

а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес администрации района;

б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту.

2.2.1.10. Ответ на обращение не дается в случае, если:

а) обращение не поддается прочтению (если фамилия заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению, то в течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается гражданину, направившему обращение);

б) в обращении не указаны фамилия заявителя, его адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию, либо телефонный номер, по которому можно связаться с заявителем;

в) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

г) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.2.2.1. Прием заявителей осуществляется специалистами по месту нахождения жилищного управления.

2.2.2.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

2.2.2.3. Рабочие места специалистов жилищного управления оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.2.2.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм, противопожарной безопасности.

2.2.2.5. В помещении для ожидания приема (фойе 1 этажа) в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

2) почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты администрации Истринского муниципального района;

3) график работы, приема заявителей и контактная информация специалистов администрации, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

5) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих;

7) настоящий Административный регламент.

2.2.2.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременно прием двух и более заявителей не допускается.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги, в т.ч. сроки исполнения отдельных административных процедур.

2.3.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации не должен превышать 45 дней с момента представления заявителем полного пакета документов.

2.3.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур:

1) предельный срок ожидания в очереди для получения консультации — 30 минут;

2) предельный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов для предоставления муниципальной услуги — 10 минут;

3) время приема документов заявителя, в т.ч. проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, — 30 минут;

4) срок регистрации заявления — 3 дня;

5) подготовка материалов к заседанию Межведомственной комиссии — 14 дней;

6) принятие и оформление решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) — 25 дней;

7) выдача заявителю решения — не позднее 3 дней со дня принятия решения.

2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых (нежилых) помещений заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);

2) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии свидетельств о государственной регистрации права на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение — для помещений, находящихся в собственности; договоры социального найма, заверенные уполномоченной организацией МУП "РП-РЦ", управляющей организацией РЭП ЖКХ, ТСЖ, ЖК, иными специализированными потребительскими кооперативами или лицом, ответственным за непосредственное управление, с приложением выписки из домовой книги — для помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

3) подготовленный и оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, действующими строительными нормами и правилами, техническими регламентами, требованиями, предъявляемыми к проекту (приложение N 5 к Административному регламенту), проект переустройства и (или) перепланировки помещения, выполненный специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске на выполнение данного вида проектных работ, выданное саморегулируемой организацией;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма), — заполняется лично в установленной форме заявления согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) нотариально заверенная доверенность на право представлять интересы собственника, нанимателя по вопросам, связанным с переустройством и (или) перепланировкой помещения (в случае представления документов по доверенности).

2.4.2. Для приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения заявитель представляет следующие документы:

1) уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту;

2) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного помещения.

2.4.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения орган, осуществляющий предоставление настоящей муниципальной услуги, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.6.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в следующих случаях:

1) неполнота и (или) недостоверность представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых с учетом пункта 2.4.3 возложена на заявителя;

1.1) поступление в орган, осуществляющий муниципальную услугу, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства Российской Федерации, действующим строительным нормам и правилам, техническим регламентам, в числе которых:

— переустройство и (или) перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных сетей и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств;

— проведение мероприятий, нарушающих требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий;

— переустройство и (или) перепланировка жилых помещений в жилых домах, при которых ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан (в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам), а также если переустроенное (перепланированное) помещение либо смежные с ним помещения в жилом доме могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;

— переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, в результате которых у нанимателя и членов его семьи возникают основания для признания в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

— переустройство и (или) перепланировка жилых помещений при отсутствии согласия собственника или нанимателя, совершеннолетних членов их семьи, а также если перепланировка и (или) переустройство жилых помещений влекут за собой ущемление прав несовершеннолетних членов семьи собственника или нанимателя;

— переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, находящихся в домах, включенных в Программу, утвержденную решением Совета депутатов Истринского муниципального района от 07.10.2010 N 1/7 "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Истринском муниципальном районе", на 2010-2014 годы (в редакции от 22.04.2011 N 2/3) и подлежащих в установленном порядке сносу или реконструкции, если такое переустройство и (или) перепланировка не являются необходимыми для обеспечения безопасности проживающих в нем граждан;

— установка перегородок, если в результате этого образуется новая жилая комната или кухня без естественного освещения или без приборов отопления и освещения;

— размещение уборной, ванной, душевой или кухни над жилыми комнатами;

— размещение уборной, ванной или душевой над кухнями (за исключением квартир, расположенных в двух уровнях);

— переустройство и (или) перепланировка помещений для использования нежилого помещения в качестве жилого или жилого помещения в качестве нежилого без предварительного перевода нежилого помещения в жилое или жилого помещения в нежилое;

— мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство мансардных помещений, балконов, лоджий, козырьков), подлежат предварительному согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Истринского муниципального района.

2.6.2. Отказ в выдаче акта приемочной комиссии допускается в следующих случаях:

1) непредставления документов, указанных в подпункте 2.4.2 настоящего Административного регламента;

2) несоответствия фактически выполненных работ требованиям проекта переустройства и (или) перепланировки помещения.

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.8. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.8.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

2.8.2. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации района;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.8.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

3) количество поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов администрации при предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. рассмотренных в несудебном и судебном порядке;

4) количество отмененных по результатам рассмотрения решений.

2.9. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.9.1. Уполномоченные специалисты администрации, работающие с документами, поданными заявителями для рассмотрения и принятия решений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

2.9.2. Сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

2.9.3. При утрате специалистом администрации поданных заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Истринского муниципального района.

2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.10.1. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Истринского муниципального района и на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.10.2. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием официального сайта администрации Истринского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.10.3. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта администрации Истринского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.

2.10.4. Сотрудники жилищного управления, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в жилищное управление граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Первый этап:

— прием заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами и его регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения — не более 3 рабочих дней;

— подготовка материалов к заседанию Межведомственной комиссии — не более 14 дней;

— рассмотрение Межведомственной комиссией заявления с прилагаемыми документами и принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения — не более 15 дней;

— принятие постановления главы Истринского муниципального района о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения — не более 10 дней;

— уведомление заявителя о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по форме приложения N 2 к настоящему Административному регламенту — в течение 3 дней со дня принятия решения.

Второй этап:

— приемка завершенного переустройства и (или) перепланировки помещения — не более 27 дней;

— выдача или направление заявителю и в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", решения приемочной комиссии — в течение 3 дней со дня принятия решения.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 7 к Административному регламенту.

3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами и его регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3.2.1. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с консультации со специалистом жилищного управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.4.1 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых с учетом пункта 2.4.3 возложена на заявителя.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.3.1. При согласии заявителя устранить препятствия специалист жилищного управления возвращает представленные документы.

3.2.3.2. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист жилищного управления обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.2.4. После проведения консультации специалист жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует результат административной процедуры по приему документов путем выдачи расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения и направляет полученное от заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги на регистрацию в отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (далее — отдел контроля), в компетенцию которого входят регистрация и распределение поступающей документации.

3.2.5. Специалист отдела контроля осуществляет регистрацию заявления и с пакетом приложенных документов направляет его на рассмотрение главе Истринского муниципального района для резолюции.

3.3. Подготовка материалов к заседанию Межведомственной комиссии.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение жилищным управлением заявления и пакета принятых документов с резолюцией главы Истринского муниципального района или его заместителя, курирующего работу жилищного управления.

3.3.2. Ответственный сотрудник жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:

— осуществляет проверку представленных документов и проектной документации на соответствие требованиям действующего законодательства;

— при необходимости (в случаях, установленных пунктом 2.4.3 Административного регламента) направляет запрос в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;

— направляет документы в Межведомственную комиссию.

3.4. Рассмотрение заявления и документов в Межведомственной комиссии, заявления с прилагаемыми документами и принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления в повестку дня заседания Межведомственной комиссии.

3.4.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном разделом 4 Положения о Межведомственной комиссии Истринского муниципального района, утвержденного постановлением главы Истринского муниципального района от 01.02.2013 N 315/2 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии Истринского муниципального района и состава Межведомственной комиссии Истринского муниципального района".

3.4.3. По результатам рассмотрения заявлений с пакетом приложенных документов Межведомственная комиссия:

— принимает решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения, оформляемые протоколом, который подписывается всеми членами Межведомственной комиссии;

— направляет протокол в жилищное управление для подготовки выписки из решения Межведомственной комиссии о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения.

Выписка оформляется по форме согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Административному регламенту и подписывается председателем и секретарем Межведомственной комиссии.

3.5. Принятие постановления главы Истринского муниципального района о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

3.5.1. На основании решения Межведомственной комиссии сотрудник жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления главы Истринского муниципального района, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района.

3.5.2. Данная административная процедура завершается принятием соответствующего постановления главы Истринского муниципального района.

3.6. Уведомление заявителя о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

3.6.1. Сотрудник жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления главы Истринского муниципального района о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения, выдает заявителю либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении, решение Межведомственной комиссии о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения по форме приложения N 2 к настоящему Административному регламенту и копию соответствующего постановления главы Истринского муниципального района, утверждающего одно из указанных решений.

3.7. Приемка завершенного переустройства и (или) перепланировки помещения.

3.7.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии в соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.7.2. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в жилищное управление документов, предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента.

3.7.3. На основании поступившего в жилищное управление от заявителя уведомления о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения специалист жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, согласовывает с членами приемочной комиссии и заявителем дату и время проведения осмотра переустроенного и (или) перепланированного помещения.

3.7.4. В ходе осмотра приемочная комиссия:

— дает оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки помещения представленной проектной документации;

— дает оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства.

3.7.3. По результатам осмотра приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:

— о соответствии переустройства и (или) перепланировки помещения проектной документации и требованиям законодательства;

— о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации и (или) требований законодательства.

3.7.3. Решение приемочной комиссии оформляется актом приемочной комиссии, подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается главой Истринского муниципального района (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

3.8. Выдача или направление заявителю и в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", решения приемочной комиссии.

3.8.1. Акт приемочной комиссии с решением о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения представленной проектной документации и требованиям законодательства подтверждает завершение переустройства и (или) перепланировки помещения.

3.8.2. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещения, выдается непосредственно заявителю и (или) направляется по почте в адрес заявителя и в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", в течение 5 рабочих дней со дня подписания приемочной комиссией акта.

3.8.3. В случае если актом приемочной комиссии установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки помещения представленной проектной документации, заявителю выдается или направляется по почте в течение 5 рабочих дней со дня подписания комиссией акта письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Истринского муниципального района, курирующим деятельность жилищного управления.

4.2. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Должностные лица несут ответственность:

— за выполнение административных процедур в соответствии с Административным регламентом;

— за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;

— за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

4.5. За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

5.3. Жалоба подается в администрацию района на имя главы Истринского муниципального района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка — действует до 01.01.2014).

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее — Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации (простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись), при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба, поступившая в администрацию района, в порядке делопроизводства с резолюцией главы Истринского муниципального района передается на рассмотрение руководителю органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с п. 5.9 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган администрации района направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840, органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.12. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Администрация района, предоставляющая муниципальную услугу, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.