Без рубрики
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области
Постановление главы городского округа Климовск МО от 05.09.2012 N 551
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения главы города Климовска от 29.08.2011 N 331-р "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования".
2. Уполномочить отдел информационных технологий организационно-правового управления администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Климовска Калинкина С.А.
Глава города Климовска Е.В. Патрушев
Утвержден постановлением главы городского округа Климовск Московской области от 5 сентября 2012 г. N 551
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ И ИНЫХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования" (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения, обратившиеся в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска (далее — КУМИ) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее — заявители).
От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действовать от его имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем консультации по справочным телефонам специалистами сектора приватизации, учета и распределения жилплощади Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска (далее — специалисты КУМИ), оказывающими муниципальную услугу, а также путем размещения настоящего Регламента:
— на портале государственных и муниципальных услуг Московской области: www.pgu.mosreg.ru;
— на официальном сайте администрации города Климовска: www.klimovsk.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги — "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется КУМИ. Выполнение административных процедур осуществляется специалистами КУМИ.
Место нахождения КУМИ: 142184, Московская область, город Климовск, ул. Западная, дом. 11, ком. 308.
Адрес официального сайта администрации города Климовска: www.klimovsk.ru.
Адрес электронной почты сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: kui@klimovsk.ru.
График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
понедельник, среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни прием заявлений сокращается на один час.
Справочные телефоны сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: 8(4967) 56-68-10, 8(4967) 56-68-13.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма;
— либо в письменной форме мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги и приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
1) письменное заявление (приложения N 1, 2 к настоящему Регламенту).
Заявитель в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату;
2) письменное согласие нанимателя и членов его семьи, в том числе временно отсутствующих.
Граждане, проживающие в коммунальной квартире, предоставляют письменное согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей на вселение граждан.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя;
3) копии паспортов и свидетельств о рождении детей до 14 лет;
4) копии документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака или копия актов записи о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, вступившее в законную силу решение суда);
5) выписка из домовой книги (срок действия 1 месяц);
6) копия финансового лицевого счета (срок действия 1 месяц);
7) копия договора социального найма жилого помещения, копия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, копия договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Все копии документов предоставляются с оригиналами для сверки.
Межведомственное информационное взаимодействие при оказании муниципальной услуги не предусмотрено.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности в случае обращения от имени заявителя);
— отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
— несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
— отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
— невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
— если после вселения граждан общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — менее нормы предоставления;
— если у граждан имеется заболевание, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (при вселении граждан по договору поднайма жилого помещения);
— решение (определение) суда, вступившее в законную силу, по вопросам, указанным в заявлении.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания приема при подаче заявления и иных необходимых документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.
2.12. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям.
Рабочие места специалистов КУМИ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.13. Показателями доступности, качества и результативности муниципальной услуги являются полнота предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
— прием и регистрация заявления и приложенных документов;
— рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документов установленным требованиям специалистом КУМИ;
— подготовка проекта ответа — оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, в жилые помещения специализированного жилищного фонда, в жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования либо отказ в предоставлении услуги с указанием причины отказа;
— информирование заявителя.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем в КУМИ заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа.
3.1.2. Рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документов установленным требованиям специалистом КУМИ:
— специалист КУМИ принимает и проверяет заявление и документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
— при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, уполномоченный предоставлять данную услугу, выполняет необходимые административные процедуры для предоставления муниципальной услуги и в соответствии с настоящим Административным регламентом информирует заявителя о результате предоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы КУМИ) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителя. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.2. Персональная ответственность специалистов КУМИ за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется начальником сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами КУМИ Регламента и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов КУМИ, участвующих в оказании муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:
— главе города Климовска;
— председателю КУМИ.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются:
— наименование органа местного управления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего должностного лица;
— сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от их имени заявление;
— суть жалобы;
— подпись заявителя — физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дата.
5.4. Обоснованием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в КУМИ.
5.5. В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Поступившая в КУМИ письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен председателем КУМИ, но не более чем на 15 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном носителе либо в электронном виде) о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.8. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.9. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае если в жалобе заявителя, направленной в КУМИ, содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми в КУМИ жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель КУМИ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 настоящего Регламента.
Приложение N 1 к Регламенту
В Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска от _______________________________________ (Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу: __________________ __________________________________________ (адрес места жительства заявителя) __________________________________________ (паспорт: серия, номер, кем и когда выдан) __________________________________________ (телефон) ЗАЯВЛЕНИЕПрошу Вас дать разрешение на вселение в качестве члена моей семьи в жилое___________________________________________________________________________ (ФИО)помещение, предоставленное по договору (социального, специализированного, (нужное подчеркнуть)коммерческого) найма, расположенное по адресу: г. Климовск, ул. __________,д. __, кв. ___. "___" _______________ г. ________________________ (подпись заявителя)
Приложение N 2 к Регламенту
В Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска от _______________________________________ (Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу: __________________ __________________________________________ (адрес места жительства заявителя) __________________________________________ (паспорт: серия, номер, кем и когда выдан) __________________________________________ (телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас дать разрешение на вселение в качестве временнопроживающего(ей) __________________________________________________________ (ФИО)в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма,расположенное по адресу: г. Климовск, ул. _________________, д. __________,кв. __________, сроком на _______________. "___" _______________ г. ________________________ (подпись заявителя)
Приложение N 3 к Регламенту
БЛОК-СХЕМА К РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ И ИНЫХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Заявитель представляет заявление с приложенными документами, ││предусмотренными п. 2.6 настоящего Регламента │└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Проверка наличия соответствующих документов. Проверка соответствия ││документов установленным требованиям │└──────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────┘ │ Да │ Нет \/ \/┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│Заявление регистрируется в течение │Отказ в приеме документов. ││дня с момента его поступления в КУМИ│Специалист КУМИ указывает ││ │необходимые меры по устранению ││ │препятствий в приеме документов │└──────────────────┬─────────────────┴─────────────────┬──────────────────┘ \/ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Специалист КУМИ рассматривает заявление с приложенными документами │└──────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────┘ │ Да │ Нет \/ \/┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│Подготовка проекта ответа - │Подготовка мотивированного отказа ││разрешения на вселение членов семьи │в предоставлении муниципальной ││нанимателя и иных граждан │услуги с указанием необходимых мер ││в муниципальные жилые помещения, │по устранению препятствий ││занимаемые по договорам социального │в предоставлении муниципальной ││найма, в жилые помещения │услуги ││специализированного жилищного фонда,│ ││в жилые помещения муниципального │ ││жилищного фонда коммерческого │ ││использования │ │└──────────────────┬─────────────────┴─────────────────┬──────────────────┘ \/ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Специалист КУМИ информирует заявителя о принятом решении │└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘