Без рубрики
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним"
Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский МО от 29.06.2012 N 263
Документ утратил силу
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Семейным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Лосино-Петровский, постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский от 05.05.2011 N 111 "Об утверждении Положения о муниципальной услуге и Положения о реестре муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский от 06.05.2011 N 112 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Лосино-Петровский" и в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, учитывая замечания Щелковской городской прокуратуры, указанные в письме от 28.04.2012 N 14-241в-2012, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним" (приложение).
2. Опубликовать данное постановление в еженедельной общественно-политической газете "Городские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет.
Глава городского округа В.Б. Липатенков
Приложение к постановлению администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 29 июня 2012 г. N 263
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАЗРЕШЕНИЕ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ДО ДОСТИЖЕНИЯ БРАЧНОГО ВОЗРАСТА В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЛИЦО (ЛИЦА), ВСТУПАЮЩЕЕ В БРАК, ЯВЛЯЕТСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним" (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг и создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам от 16 до 18 лет со снижением брачного возраста администрацией городского округа Лосино-Петровский осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
— Семейным кодексом Российской Федерации;
— Уставом муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области;
— настоящим Административным регламентом.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
2.1.1. Муниципальная услуга "Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним".
2.2. Особые обстоятельства для получения разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
2.2.1. Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.3.1. Муниципальную услугу по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам от 16 до 18 лет со снижением брачного возраста осуществляет управление делами администрации городского округа Лосино-Петровский.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заверенной копии постановления о разрешении на вступление в брак несовершеннолетним гражданам от 16 до 18 лет со снижением брачного возраста.
2.5. Получателями муниципальной услуги являются физические лица (далее — Заявители).
2.6. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам от 16 до 18 лет со снижением брачного возраста выдается в случае беременности или рождения общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак, на основании письменного заявления на имя главы городского округа Лосино-Петровский после предоставления необходимых документов.
2.7. Для получения разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста Заявители обязаны лично представить следующие документы:
— заявление от несовершеннолетнего гражданина о выдаче разрешения на снижение брачного возраста на имя главы городского округа, которое должно в обязательном порядке содержать: фамилию, имя, отчество Заявителя, дату рождения, паспортные данные, почтовый адрес, изложение сути заявления, личную подпись Заявителя, дату (приложение N 1 к Административному регламенту);
— заявление будущего супруга (супруги) о разрешении на регистрацию брака представляется лично (приложение N 2 к Административному регламенту);
— заявления родителей несовершеннолетнего о согласии на регистрацию брака представляются лично (приложение N 3 к Административному регламенту);
— справку учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии беременности;
— свидетельство о рождении общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак, и свидетельство об установлении отцовства (ксерокопию свидетельства о рождении, об установлении отцовства);
— документы, удостоверяющие личности вступающих в брак (паспорта, ксерокопии паспортов);
— документы, удостоверяющие личности родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних лиц (паспорта, ксерокопии паспортов);
— свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица (лиц);
— документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одного из лиц, желающих вступить в брак.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является неполный перечень представленных документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента.
2.8. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.8.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет сотрудник администрации в ходе приема граждан, по телефону, через электронную почту, информационные стенды или по письменному запросу.
Почтовый адрес администрации: 141150, Московская область, город Лосино-Петровский, улица Ленина, дом 3.
Телефон: 8(496) 5674246, e-mail: lospet@obladm.msk.su.
2.8.2. Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.8.3. Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе при необходимости с привлечением других специалистов администрации.
При обращении несовершеннолетнего лица сотрудник администрации городского округа должен ознакомить Заявителя с образцами оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и с требованиями к ним, разъясняет порядок подачи заявления, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2.8.4. С целью информирования Заявителей, непосредственно посещающих администрацию, в помещении администрации устанавливаются информационные стенды со следующей информацией:
— режим работы администрации;
— приемные дни администрации;
— почтовый адрес администрации;
— адрес официального сайта и электронной почты администрации;
— перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.8.5. Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста осуществляется управлением делами администрации городского округа Лосино-Петровский по адресу: Московская область, город Лосино-Петровский, улица Ленина, дом 3, кабинет 121.
График работы управления делами:
понедельник — пятница с 9.00 до 18.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Приемные дни:
понедельник, четверг с 14.00 до 16.00;
вторник с 10.00 до 16.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Письменные обращения Заявителей с просьбой разъяснить порядок выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются сотрудником с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента поступления обращения.
2.9.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста производится в течение 15 календарных дней с момента регистрации письменного запроса с приложением всех необходимых документов от Заявителей.
2.10. В разрешении на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста может быть отказано в случаях, если:
— отсутствуют особые обстоятельства, установленные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента;
— документы, представленные в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.
2.11. Требование к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста и консультирование Заявителей осуществляется на рабочем месте сотрудника, оказывающего муниципальную услугу, в помещении, которое должно соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
Место ожидания приема оборудуется столами и стульями, оно должно соответствовать комфортным условиям для Заявителей.
Бумага и авторучка должны быть предоставлены Заявителям по устному обращению.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявлений с приложением всех необходимых для предоставления данной услуги документов;
— представление заявлений с приложениями на рассмотрение главе городского округа;
— подготовка и выдача заверенной копии постановления администрации городского округа о разрешении несовершеннолетним гражданам на вступление в брак со снижением брачного возраста.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Регистрация заявлений о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста осуществляется управлением делами в течение трех рабочих дней с момента их поступления.
3.3. Подготовка и предоставление запрашиваемой Заявителем муниципальной услуги.
3.3.1. Муниципальная услуга предоставляется в форме постановления администрации городского округа о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста.
3.3.2. Подготовленное постановление подписывается главой городского округа, регистрируется в журнале регистрации постановлений администрации городского округа, и заверенная копия постановления предоставляется Заявителям.
3.3.3. Обработка сведений, содержащих персональные данные граждан, должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.3.4. За качество предоставления сведений при оформлении заказа на муниципальную услугу ответственность несет Заявитель муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления делами администрации городского округа.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям Заявителей, содержащим жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. В случае выявления нарушений прав Заявителя к виновным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего.
5.2. Заявители либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) (на бумажном носителе, в электронной форме) на имя главы городского округа по адресу: 141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 3.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта городского округа Лосино-Петровский, единого портала (регионального портала) муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба (письменное обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления.
5.5. В жалобе в обязательном порядке указывается:
— наименование органа, в который направляется жалоба, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность специалиста, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;
— фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства Заявителя — физического лица (его уполномоченного представителя) либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя — юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
— доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Поступившая в администрацию городского округа жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
— жалоба удовлетворяется;
— отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного выше, Заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1 к Административному регламенту
Главе городского округа Лосино-Петровский В.Б. Липатенкову от ____________________________ ______________________________, (Ф.И.О.) проживающего по адресу: _______________________________ _______________________________ Паспорт серия _______ N _______ выдан _________________________ _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас дать разрешение на брак со снижением мне брачного возраста с_____________________________ (ФИО), _______ года рождения, проживающим(ей)по адресу: ______________________________________________, так как мы живемсовместной жизнью и у нас ожидается рождение ребенка.Дата Подпись
Приложение N 2 к Административному регламенту
Главе городского округа Лосино-Петровский В.Б. Липатенкову от ____________________________ ______________________________, (Ф.И.О.) проживающего по адресу: _______________________________ _______________________________ Паспорт серия _______ N _______ выдан _________________________ _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу Вас дать разрешение на брак с ________________________________ (ФИО),____________________ года рождения со снижением ей (ему) брачного возраста,проживающей(ему) по адресу _______________________________________, так какмы живем совместной жизнью и у нас ожидается рождение ребенка.Дата Подпись
Приложение N 3 к Административному регламенту
Главе городского округа Лосино-Петровский В.Б. Липатенкову от ____________________________ ______________________________, (Ф.И.О.) проживающего по адресу: _______________________________ _______________________________ Паспорт серия _______ N _______ выдан _________________________ _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас дать разрешение на брак моей дочери (моего сына),_________________________________________ (ФИО), __________ года рождения с_________________________________________ (ФИО), ___________ года рождения,со снижением ей (ему) брачного возраста, так как они живут совместнойжизнью и у них ожидается рождение ребенка.Дата Подпись
Приложение N 4 к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАЗРЕШЕНИЕ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ДО ДОСТИЖЕНИЯ БРАЧНОГО ВОЗРАСТА В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЛИЦО (ЛИЦА), ВСТУПАЮЩЕЕ В БРАК, ЯВЛЯЕТСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Прием от граждан и регистрация в управлении делами заявлений │ │с приложением всех необходимых документов │ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐┌───┤Проверка полноты сведений и соответствия требованиям настоящего ││ │Административного регламента представленных документов ││ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ \/│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Представление заявлений с приложениями на рассмотрение главе ││ │городского округа Лосино-Петровский ││ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ \/│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Подготовка управлением делами проекта постановления о выдаче ││ │разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам ││ │со снижением брачного возраста и представление его для подписания ││ │главе городского округа ││ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ \/│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Регистрация постановления о выдаче разрешения на вступление в брак ││ │несовершеннолетним гражданам со снижением брачного возраста в журнале││ │регистрации постановлений администрации городского округа ││ │Лосино-Петровский ││ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ \/│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Предоставление заявителям заверенной копии постановления о выдаче ││ │разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам ││ │со снижением брачного возраста ││ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐└──>│Регистрация письма об отказе в выдаче разрешения несовершеннолетним │ │гражданам на вступление брак со снижением брачного возраста │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘