Об утверждении Положения о старшем по дому (подъезду, группе домов) и прилегающей придомовой территории, о старостах деревень, улиц частного сектора в городском поселении Шатура

В целях широкого привлечения жителей городского поселения Шатура к проблемам обеспечения сохранности и ремонта жилищного фонда, содержания придомовой территории, объектов благоустройства и озеленения, на основании Закона Московской области "Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о старшем по дому (подъезду, группе домов) и прилегающей придомовой территории, о старостах деревень, улиц частного сектора в городском поселении Шатура (приложение N 1).

2. Заместителю главы администрации С.А. Парвицкому разработать механизм поощрения инициативы граждан по общественному контролю за содержанием жилищного фонда и защите прав и интересов жителей по вопросам жилищно-коммунального обслуживания.

3. Помощнику главы по связям с общественностью Г.А. Крамич опубликовать постановление в "Официальных ведомостях городского поселения Шатура".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

1.1. Положение о старшем по дому (подъезду, группе домов) и прилегающей придомовой территории, о старостах деревень, улиц частного сектора (далее — Положение) определяет порядок избрания, основные права и сферу деятельности старшего по дому (подъезду, группе домов) и прилегающей территории (далее — Старший) и старост деревень, улиц частного сектора (далее — Староста).

1.2. Старший избирается из числа граждан, постоянно проживающих в данном подъезде, доме, в целях привлечения жителей к решению проблем обеспечения порядка, сохранности, содержания и текущего ремонта дома (подъезда, группы домов), элементов благоустройства придомовой территории и других вопросов, связанных с процессом жизнеобеспечения дома (подъезда, группы домов).

1.3. Староста избирается из числа граждан, постоянно проживающих в данной деревне, на данной улице частного сектора, в целях привлечения жителей к решению проблем обеспечения порядка, сохранности, содержания и текущего ремонта домов, элементов благоустройства придомовой и других вопросов, связанных с процессом жизнеобеспечения деревни, улицы.

1.4. Старший, Староста в своей деятельности должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения Шатура и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Старший, Староста взаимодействуют с жилищно-эксплуатационными организациями и администрацией городского поселения Шатура.

2.1. Старший избирается совершеннолетними гражданами, постоянно проживающими в данном доме (подъезде, группе домов), открытым голосованием на общем собрании жителей или путем заочного голосования. Решение об избрании Старшего принимается простым большинством голосов при условии участия в голосовании не менее половины представителей от общего числа квартир данного дома (подъезда, группы домов).

2.2. Староста избирается совершеннолетними гражданами, постоянно проживающими в данной деревне, на данной улице, открытым голосованием на общем собрании жителей или путем заочного голосования. Решение об избрании Старосты принимается простым большинством голосов.

2.3. Право созыва собрания жителей или проведения заочного голосования для избрания Старшего, Старосты имеет инициативная группа проживающих не менее 3 человек (далее — инициативная группа).

2.4. Протокол решения об избрании Старшего, Старосты, подписанный председателем и секретарем собрания, передается для уведомления в жилищно-эксплуатационную организацию и администрацию города.

2.5. Старший, Староста не реже чем один раз в год отчитываются о проделанной работе на общем собрании жителей. По итогам года показателем активной и добросовестной работы Старшего, Старосты является положительный отзыв о его деятельности, выраженный в протоколе общего собрания или листе заочного голосования.

2.6. В собрании могут принимать участие с правом совещательного голоса представители администрации городского поселения, поставщиков жилищно-коммунальных услуг.

2.7. Периодичность проведения собраний устанавливается собранием жителей.

2.8. Решения собрания носят рекомендательный характер для жителей и органов местного самоуправления.

2.9. Собрание может принять решение о денежном вознаграждении Старшего, Старосты за счет собственных средств жителей.

2.10. На регистрацию в администрацию городского поселения Шатура предоставляются следующие документы:

протокол собрания жителей с решением об избрании Старшего, Старосты;

схема с описанием зоны ведения избранного Старшего, Старосты;

список участников собрания с указанием адресов.

2.11. Старший, Староста имеют специальное удостоверение, выданное администрацией городского поселения Шатура.

3.1. К сфере деятельности Старшего, Старосты относятся:

3.1.1. Подготовка и проведение общих собраний жителей. Реализация и контроль выполнения решений, принятых на общих собраниях.

3.1.2. Общественный контроль за содержанием жилого фонда, соблюдением правил, норм технической эксплуатации, перепланировки и переоборудования, состоянием благоустройства придомовой территории, улицы, деревни.

3.1.3. Участие в комиссии по приемке готовности дома к эксплуатации в зимний период, оказывает помощь в организации ремонта квартир жильцов после аварийной ситуации по вине домоуправления.

3.1.4. Содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве.

3.1.5. Наблюдение за сохранностью и состоянием инженерного и технического оборудования приборов отопления, освещения, а также утепления фрамуг, оконных проемов, входных дверей в подъезды, подвальные помещения, чердаки и другое.

3.1.6. Контроль за сохранностью почтовых ящиков, замков, запоров полуподвальных, подвальных и чердачных помещений, принятие мер по предотвращению проникновения посторонних лиц в эти помещения.

3.1.7. Контроль своевременного и качественного выполнения заявок жителей по плановым работам, по вопросам деятельности жилищно-эксплуатационных организаций.

3.1.8. Организация участия жителей в общественных работах по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории, уходу за зелеными насаждениями, строительству и сохранению спортивных и детских площадок, мест для отдыха жителей, малых архитектурных форм (оборудования для сушки белья, осветительных опор, скамеек, урн, ограждений), площадок для выгула собак.

3.1.9. Посещение совместно с работниками жилищно-эксплуатационных организаций квартир для осмотра их технического состояния и санитарного содержания.

3.1.10. Учет содержащихся у жителей подъезда, дома собак, кошек, других видов домашних и диких животных, направление заявок в специализированные организации на отлов беспризорных собак, кошек.

3.1.11. Участие в решении конфликтных ситуаций между жителями, работа по установлению хороших, добрососедских взаимоотношений между проживающими в подъезде, доме, деревне и т.д.

3.1.12. Рассмотрение обращений жителей (жалоб, заявлений, предложений) и направление их на обсуждение в соответствующие органы местного самоуправления, жилищно-эксплуатационные организации. Принимает меры общественного воздействия в отношении лиц — злостных неплательщиков за жилую площадь и коммунальные услуги.

3.1.13. Участие в составлении сметы на предстоящие работы.

3.1.14. Участие в приемке работ по ремонту подъезда, дома и т.д. Подписание нарядов на производство работ в двух экземплярах. После исполнения работ согласно наряду составляется акт на выполнение работ. Один экземпляр акта и наряда на работы остается у Старшего, Старосты.

3.1.15. Обеспечение наличия и сохранности доски объявлений и размещение на ней необходимых материалов. Доведение до населения информации о предстоящих перебоях в обеспечении коммунальными услугами, об иных важных для жителей событиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.16. Взаимодействие с участковым уполномоченным полиции, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, при необходимости сообщение в правоохранительные органы о фактах нарушения общественного порядка, паспортного режима.

3.1.17. Оказание помощи учреждениям здравоохранения и санитарной службе в проведении профилактических противоэпидемических мероприятий, органам пожарной безопасности — в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния квартир, домов, мест общего пользования, коммунальных объектов.

4.1. Журнал протоколов общих собраний и письменных опросов жителей дома (подъезда, группы домов), улицы, деревни.

4.2. Журнал учета и контроля обращений жителей (жалоб, заявлений, предложений), передаваемых в органы власти, организации и учреждения, с отметками о принятых мерах.

4.3. Журнал учета содержащихся у жителей домашних и диких животных.

4.4. Договоры и наряды на ремонтные работы, акты о выполненных работах.

4.5. Иные материалы и документы, необходимые в работе.

5.1. Старший, Староста поощряются органами местного самоуправления за активную работу путем:

объявления благодарности, вручения почетной грамоты; информирования населения городского поселения Шатура о деятельности Старшего, Старосты через средства массовой информации;

выплаты единовременного денежного вознаграждения (премии).

6.1. Старший по улице имеет право:

созывать сход (собрание) жителей улицы, определять его повестку и председательствовать на нем;

участвовать в комиссиях по осмотру уличных территорий, вносить предложения по совершенствованию и благоустройству улиц;

рассматривать факты нарушений правил содержания и благоустройства территорий улицы и правил содержания домашних животных. Принимать меры общественного воздействия к нарушителям порядка, а в необходимых случаях привлекать соответствующие органы для принятия к нарушителям административных мер воздействия;

вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, постоянно или преимущественно проживающих в домах, расположенных на данной улице;

доводить до органов местного самоуправления и органов государственной власти имеющиеся факты нарушения законодательства и нормативных актов городского поселения Шатура.

6.2. Старший по улице обязан:

— осуществлять контроль за соблюдением правил и норм содержания придомовой территории;

— организовывать жильцов на добровольных началах на благоустройство и озеленение улицы, обеспечение сохранности зеленых насаждений;

— осуществлять контроль за состоянием противопожарной безопасности (первичных средств пожаротушения, колодцев, прудов, гидрантов, телефонизации);

— контролировать и сообщать в местные органы власти о фактах некачественной и несвоевременной очистки улицы от снега, несанкционированных свалок мусора и несвоевременного его вывоза из имеющихся мусороприемников;

— своевременно информировать руководителей служб коммунального хозяйства и органы местного самоуправления о нарушениях в водоснабжении, электроснабжении, газоснабжении домов на данной улице;

— принимать участие в разрешении конфликтных ситуаций между жителями. По результатам обсуждения ситуации на общем собрании жителей направлять материалы на рассмотрение в территориальные органы исполнительной власти.

7.1. Старостой деревни может быть избран житель соответственно этой деревни простым большинством голосов в присутствии не менее 25% жителей деревни.

7.2. Староста избирается сроком на 2 года. Полномочия прекращаются досрочно в следующих случаях:

— подачи ими заявлений о прекращении своих полномочий;

— по решению не менее 25% жильцов деревни.

7.3. Староста деревни имеет право:

— организовать и проводить сходы (собрания) жителей своей деревни, подписывать протоколы и решения схода (собрания);

— при необходимости подбирать и вносить на утверждение схода (собрания) кандидатуры своих помощников;

— представлять интересы жителей деревни в администрации городского поселения Шатура, организациях коммунального хозяйства, при необходимости в других организациях и суде;

— вносить предложения и добиваться их разрешения в вышестоящих органах управления, в том числе по рациональному использованию земли, имущества, охране природы, проектам строительства, благоустройству и другим вопросам, касающимся интересов жителей данной территории;

— обсуждать с населением проекты нормативно-правовых актов, подлежащих принятию Советом депутатов или главой городского поселения Шатура;

— через сходы (собрания) граждан применять к лицам, допускающим нарушения общественного порядка либо не выполняющим решений сходов (собраний), меры общественного воздействия, а в необходимых случаях ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении нарушителя к административной или иной ответственности;

— контролировать на своей территории соблюдение земельного законодательства, охраны окружающей среды, разрешать в пределах своей компетенции земельные споры.

7.4. Староста деревни обязан:

— организовывать выполнение решений, принятых жителями на сходах (собраниях);

— участвовать в решении вопросов благоустройства деревни, охраны общественного порядка, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан, охраны окружающей среды;

— согласовывать проекты устройства соответствующей территории, организовывать работу по благоустройству территории;

— принимать меры и участвовать в составлении акта о нарушении законодательства юридическими и частными лицами за допущенные ими нарушения на территории деревни;

— содействовать организации работы связи, вызовам машины скорой помощи;

— рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан (в том числе временных жителей), принимать меры по их разрешению;

— представлять регулярную информацию администрации городского поселения, сходу (собранию) жителей о своей деятельности, о решениях и нерешенных проблемах населения деревни;

— выполнять другие полномочия по поручению схода (собрания) жителей или органов местного самоуправления.