Об утверждении Положения об управлении культуры администрации Озерского муниципального района

Заслушав начальника Управления культуры администрации Озерского муниципального района Никишина Е.В. и рассмотрев представленные материалы, Совет депутатов Озерского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об Управлении культуры администрации Озерского муниципального района.

1.1. Управление культуры администрации Озерского муниципального района (далее — Управление) является органом администрации Озерского муниципального района, созданным для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия.

1.2. Управление непосредственно подчиняется главе Озерского муниципального района и взаимодействует с Министерством культуры Правительства Московской области (далее — МК МО).

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетный счет в органах казначейства и иные счета в банках, печать с изображением герба Озерского муниципального района и со своим полным наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности другие печати, штампы и бланки с собственным наименованием.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и Московской области, Уставом Озерского муниципального района, решениями представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы, иными актами Озерского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Место нахождения Управления: 140560, Московская область, г. Озеры, ул. Ленина, д. 20.

Почтовый адрес: 140560, г. Озеры, Московская область, ул. Ленина, д. 20.

2.1. Деятельность Управления направлена на сохранение единого культурного пространства, разработку и осуществление эффективной культурной политики на территории Озерского муниципального района.

Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.

2.1.2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, профессионального искусства, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Озерского муниципального района.

2.1.3. Возрождение и развитие местных традиций и обрядов, содействие сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории Озерского муниципального района.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры с учетом потребностей населения и перспектив социально-экономического развития Озерского муниципального района.

2.2.2. Разработка и организация выполнения планов и целевых программ развития культуры Озерского муниципального района, участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ Озерского муниципального района. Обеспечение в пределах ведения Управления выполнения областных и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Озерский муниципальный район.

2.2.3. Участие в формировании проекта бюджета Озерского муниципального района в части расходов на культуру.

2.2.4. Организация библиотечного обслуживания населения.

2.2.5. Создание и содержание музеев Озерского муниципального района.

2.2.6. Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности; поддержка народного творчества, художественных промыслов и ремесел.

2.2.7. Осуществление регулирования театрально-концертной и кино-, видеодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Обеспечение выявления, учета, охраны, реставрации, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения; пополнение музейных и библиотечных фондов, находящихся на территории Озерского муниципального района.

2.2.9. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры на территории Озерского муниципального района.

2.2.10. Организация праздников, фестивалей, конкурсов, презентаций, других зрелищных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции Управления.

2.2.11. Осуществление и расширение межмуниципального, межрегионального, всероссийского, международного культурного сотрудничества. Организация подготовки творческих коллективов и исполнителей для участия в областных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.

2.2.12. Популяризация культурной деятельности и достижений культуры через средства массовой информации, содействие СМИ.

2.2.13. Выполнение в установленном порядке функций учредителя муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

2.2.14. Осуществление в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

2.2.15. Формирование и размещение муниципального заказа на оказание услуг культуры, контроль за его выполнением.

2.2.16. Разработка местных социальных нормативов обеспечения населения общедоступными услугами в области культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры, а также нормативов финансовых затрат на их реализацию.

2.2.17. Определение индикаторов эффективности (результативности) оказания услуг в сфере культуры.

2.2.18. Координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений.

2.2.19. Координация деятельности иных учреждений культуры Озерского муниципального района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.2.20. Проведение и организация аттестации руководителей и работников муниципальных учреждений подведомственных Управлению.

2.2.21. Содействие проведению лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, подведомственных Управлению.

2.2.22. Разработка и внедрение в практику работы подведомственных учреждений новых форм и методов деятельности, а также современных технологий управления.

2.2.23. Внесение предложений по привлечению в сферу культуры дополнительных инвестиций, содействие реализации инвестиционных проектов.

2.2.24. Содействие развитию благотворительности и спонсорства в сфере культуры, созданию общественных фондов поддержки культуры.

2.2.25. Осуществление мероприятий по эффективному использованию объектов муниципальной собственности переданных Управлению и подведомственным учреждениям в соответствии с законодательством.

2.2.26. Осуществление контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава Озерского муниципального района и иных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

2.2.27. Подготовка и согласование проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.28. Определение потребности сферы культуры в специалистах; обеспечение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

2.2.29. Внесение предложений о порядке и условиях оплаты труда работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.30. Осуществление мер по социальной защите работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры Озерского муниципального района.

2.2.31. Разработка и реализация мер морального и материального поощрения работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.2.32. Осуществление протекционизма по отношению к юным дарованиям, творческой молодежи, мастерам народных художественных промыслов, профессиональным деятелям культуры, творческим союзам и ассоциациям при соблюдении их творческой независимости.

2.2.33. Создание системы информационного, документационного и методического обеспечения культурной деятельности в Озерском муниципальном районе. Разработка методических материалов и рекомендаций по предметам ведения Управления.

2.2.34. Обеспечение проведения научных исследований в сфере культуры.

2.2.35. Организация конференций, совещаний, семинаров, деловых игр и других подобных мероприятий по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.2.36. Организация учета и отчетности в области культуры в установленном порядке.

2.2.37. Отчет о деятельности муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей перед органами местного самоуправления и МК МО.

2.2.38. Предоставление органам местного самоуправления информации по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.2.39. Рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принятие по ним необходимых мер.

2.2.40. Участие в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедрение современных систем безопасности в подведомственных организациях.

2.2.41. Осуществление иных полномочий администрации Озерского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2.2.42. Решение вопросов межпоселенческого характера, осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений в области культуры при передаче этих полномочий на основе соглашения администрации Озерского муниципального района.

Управление для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими правами:

3.1. Вносить предложения главе Озерского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений.

3.2. На основании правового акта главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета Озерского муниципального района выступать в бюджетном процессе в качестве распорядителя бюджетных средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов:

— составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям — получателям бюджетных средств;

— распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям — получателям бюджетных средств;

— определять задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений — получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

— утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

— осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.

3.3. Своевременно получать от главного распорядителя и использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

3.4. Получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субвенции и субсидии; порядок, размеры, условия предоставления субвенций и субсидий устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления и законами Московской области.

3.5. Разрабатывать, согласовывать проекты уставов подведомственных учреждений и предприятий. Представлять учредительные документы Управления для его государственной регистрации в установленном порядке.

3.6. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, в том числе и на основе целевых программ.

3.7. Согласовывать, осуществлять подготовку и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений главы Озерского муниципального района, решений представительного органа по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.8. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования "Озерский район" с входящими в его состав поселениями, другими муниципальными образованиями Московской области и Российской Федерации, органами государственной власти Московской области по вопросам, касающимся деятельности Управления; обеспечивать выполнение обязательств муниципального образования "Озерский район" по данным договорам.

3.9. Выступать по доверенности от имени администрации Озерского муниципального района по вопросам, находящимся в ведении Управления, в судебных, государственных органах, органах местного самоуправления.

3.10. Представлять по поручению главы Озерского муниципального района интересы администрации Озерского муниципального района в международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Управления.

3.11. Управлять переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.

3.12. Регулировать, в том числе путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке, театрально-концертную, выставочную, кино-, видеопрокатную и иную деятельность, осуществляемую на территории Озерского муниципального района субъектами иных форм собственности.

3.13. Принимать участие в пределах компетенции Управления в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.

3.14. Направлять в МК МО документы на присвоение звания "образцовый", "народный" коллективам художественной самодеятельности, иным организациям культуры, а также на представление работников культуры и образования к государственным наградам и почетным званиям.

3.15. Привлекать на договорной основе научные организации, отдельных ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к ведению Управления.

3.16. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

3.17. Осуществлять иные права, предоставленные Управлению в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Озерского муниципального района.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя(ей).

4.4. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя(ей) производится начальником Управления по согласованию с заместителем главы администрации Озерского муниципального района по социальным вопросам.

4.5. Начальник Управления:

— руководит деятельностью Управления;

— издает в установленном порядке приказы, иные акты, организует контроль их выполнения;

— без доверенности представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

— распределяет функциональные обязанности между заместителями, руководителями структурных подразделений (сотрудниками) Управления;

— разрабатывает в пределах установленной сметы структуру и штатное расписание Управления, согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений;

— назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, руководителей учреждений, подведомственных Управлению, утверждает в установленном порядке их должностные инструкции. Принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

— представляет в установленном порядке работников культуры и образования к наградам и почетным званиям;

— заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;

— открывает и закрывает бюджетный и иные счета, распоряжается в установленном порядке средствами Управления в пределах сметы, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств Озерского муниципального района; является должностным лицом распорядителя бюджетных средств;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение главы, представительного органа Озерского муниципального района проекты правовых актов по предметам ведения Управления;

— обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, эффективное использование муниципального имущества;

— осуществляет иные полномочия в подведомственной Управлению сфере в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления.

4.7. При начальнике Управления может быть создан совещательный орган. Положение о совещательном органе и его персональный состав утверждаются начальником Управления.

5.1. Имущество Управления является собственностью Озерского муниципального района, закрепляется за Управлением уполномоченным органом администрации Озерского муниципального района на праве оперативного управления.

5.2. Условия, порядок и пределы распоряжения имуществом Управления определяются действующим законодательством.

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств местного бюджета на основе сметы доходов и расходов, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств Озерского муниципального района, и внебюджетных источников, предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Для организации предоставления на территории Озерского муниципального района культурных услуг межпоселенческого характера Управление использует субвенции, направляемые из бюджетов поселений в бюджет Озерского муниципального района на осуществление переданных ими своих полномочий в области культуры.

6.3. Отдельные государственные полномочия в области культуры, переданные Озерскому муниципальному району Московской области, осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

7.1. Управление строит свои отношения с органами власти разных уровней, организациями, гражданами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Озерского муниципального района.

7.2. Управление согласовывает свои действия и решения с другими уполномоченными органами местного самоуправления Озерского муниципального района по вопросам:

— исполнения полномочий;

— принятия правовых актов, входящих в совместную компетенцию;

— создания условий для работы и материального стимулирования сотрудников Управления и подведомственных организаций;

— формирования предложений в федеральные и областные программы.

7.3. Управление может передавать часть своих полномочий подведомственным учреждениям, иным организациям и лицам в установленном порядке.

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производятся в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Озерского муниципального района.

8.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.