Без рубрики
О городском бюджете на 2005 год
Решение Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 15.12.2004 N 02/54
Cтр. 1
Совет депутатов города Железнодорожный, рассмотрев прогнозные показатели городского бюджета на 2005 год, сформированные в соответствии с действующим законодательством, решил:
1. Утвердить городской бюджет на 2005 год по доходам в сумме 596279,0 тыс. руб. и по расходам в сумме 637071,0 тыс. руб.
2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 40792,0 тыс. руб. Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 40792,0,0 тыс. руб.
3. В целях исполнения настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации. В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
4. Утвердить с 1 января 2005 года согласно приложению N 1 нормативы отчислений в городской бюджет от поступающей в консолидированный бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
— налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации;
— налога на доходы физических лиц;
— акцизов на производимые на территории Российской Федерации:
спирт, водку и ликероводочные изделия;
вино, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов;
— налога на игорный бизнес;
— единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
— единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
— налога на имущество организаций.
5. Установить, что доходы городского бюджета в 2005 году формируются за счет:
— доходов от уплаты федеральных региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, — в соответствии с нормативами отчислений в городской бюджет от поступающей в консолидированный бюджет части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно приложению N 1;
— платы за негативное воздействие на окружающую среду — 40%;
— доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципалитета, — в размере 100%;
— арендной платы за земли городов и поселков — в размере 50%;
— платежей от муниципальных предприятий и организаций — в размере 100%;
— дивидендов по акциям, находящимся в собственности муниципалитета, — в размере 100%;
— доходов, полученных от размещения в банках и кредитных учреждениях временно свободных средств бюджета, — в размере 100%;
— доходов, полученных от предоставления бюджетных кредитов (ссуд) внутри страны, — в размере 100%;
— доходов от продажи квартир (комнат в коммунальных квартирах) — в размере 100%;
— доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей — в соответствии с действующим законодательством;
— штрафных санкций, возмещения ущерба — в соответствии с действующим законодательством;
— прочих неналоговых доходов — в соответствии с действующим законодательством;
— доходов от предпринимательской деятельности — в соответствии с действующим законодательством;
— целевых бюджетных фондов — в соответствии с действующим законодательством.
6. Утвердить нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в городской бюджет на 2005 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
7. Установить, что доходы городского бюджета в 2005 году формируются за счет следующих федеральных и региональных налогов (в части сумм погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам):
— налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), — в размере 2%;
— налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) — в размере 60%;
— налог на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) — в размере 50%;
— целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год) — в размере 100%;
— налог на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год) — в размере 100%.
8. Утвердить в городском бюджете на 2005 год общий объем доходов в размере 596279,0 тыс. руб., в том числе поступления собственных доходов по основным источникам в сумме 418627,0 тыс. руб. и безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы в сумме 177652,0 тыс. руб., согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9. Установить, что в 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в городской бюджет средства:
— получаемые от приватизации и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.
10. Установить, что действовавшие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
11. Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 800 рублей за один квадратный метр в год и в размере 320 рублей за один квадратный метр в год — от сдачи в аренду жилых помещений.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в размере 42,34 руб.
12. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города и одного процента для МУП "Теплосеть г. Железнодорожный", МУП "Управление единого заказчика", МУП Редакция газеты "Городской вестник" города, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в городской бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в городской бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год — не позднее 11 апреля 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города платежей, установленных настоящей статьей, Комитет по управлению имуществом имеет право начисления и взыскания пеней и штрафов.
13. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в областной и городской бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемая в консолидированный бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, распределяется в следующем порядке:
— 40 процентов — в областной бюджет;
— 40 процентов — в городской бюджет, и направляется на финансирование расходов по охране окружающей среды и природоохранные мероприятия согласно целевой программе, утвержденной на территории города.
Установить, что нормативы платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
15. Установить, что зачисляемые в областной и городской бюджеты 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, распределяются в следующем порядке:
— областной бюджет — 25 процентов;
— городской бюджет — 25 процентов.
16. При получении в 2005 году дополнительных доходов сверх учтенных при формировании показателей городского бюджета указанные доходы после погашения дефицита городского бюджета и осуществления выплат, сокращающих его долговые обязательства, могут направляться на финансирование дополнительных расходов при внесении соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
17. Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета.
18. Установить, что отсрочка или рассрочка по уплате налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет, предоставляется налогоплательщику в соответствии со статьями 63 и 64 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующего Положения, утвержденного главой города Железнодорожный от 06.02.2002 N 380.
19. Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в городской бюджет, приняты в соответствии с установленным Губернатором Московской области порядком и соответствующим Положением, утвержденным главой города Железнодорожный, от 24.08.2001 N 2262, при условии погашения указанными организациями в течение двух или четырех лет половины или полной суммы реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в городской бюджет.
20. Утвердить:
— в составе городского бюджета на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 596648,7 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 40422,3 тыс. рублей;
— текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
— расходы городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
— ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
— источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
21. Установить, что расходы городского бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов городского бюджета и с учетом его дефицита, за исключением расходов городских целевых бюджетных фондов.
22. Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно действующему законодательству; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом; на проведение выборов, референдумов и расходы из резервного фонда главы города на непредвиденные и неучтенные расходы, и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
23. Установить, что в составе расходов городского бюджета на 2005 год учтены следующие субвенции, поступающие из областного бюджета, на проведение определенных целевых расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением:
— на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с областными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
— на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
— на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в муниципальной собственности;
— на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Московской области.
Установить размеры указанных субвенций согласно приложению N 8 к настоящему решению и их распределение между распорядителями и получателями средств городского бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
24. Учесть, что расходы за счет средств субвенции на предоставление мер социальной поддержки в части льгот отдельным категориям граждан и предоставление компенсаций (субсидий) малоимущим слоям населения в городе по оплате жилья и коммунальных услуг рассчитаны на основе среднеобластного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади полностью благоустроенного жилья в месяц — в размере 40 рублей с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, социальной нормы площади жилья — в размере 18 кв. м и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном размере семьи, установленной ст. 63 Закона Московской области N 166/2004-ОЗ от 08.12.2004.
Размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для расчета компенсаций (субсидий) гражданам, имеющим место жительства в городе Железнодорожный Московской области, установленный на 2005 год вышеуказанным Законом, составляет 21 процент.
25. Учесть, что расходы за счет средств субвенции на финансирование выплаты частичной денежной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в муниципальной собственности, включая ее размер, категории получателей и порядок выплаты, устанавливаются соответствующими нормативно-правовыми актами и производятся в пределах утвержденных средств.
26. Учесть, что из областного бюджета в 2005 году выделяется дотация городскому бюджету на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 414,0 тыс. рублей.
27. Установить, что финансирование в 2005 году расходов из городского бюджета на капитальные вложения, в том числе и за счет городских целевых бюджетных фондов, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением, при наличии соответствующих документов и по перечню объектов, утвержденных главой города.
28. Установить, что финансирование в 2005 году расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в собственности города и переданных на содержание, обслуживание и эксплуатацию специализированным организациям, осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
29. Установить, что финансирование в 2005 году из городского бюджета расходов на содержание и ремонт объектов дорожного хозяйства и инженерных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории города, осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением на указанные цели.
30. Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год предусматриваются средства на финансирование:
— на договорной основе оказываемых редакциями средств массовой информации, учредителем которых являются органы муниципальной власти города Железнодорожный, информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления;
— иных мероприятий в сфере реализации информационной политики органов местного самоуправления.
31. Установить, что в 2005 году при осуществлении обязательного медицинского страхования неработающего населения города Железнодорожный Московской области Правительство Московской области является страхователем неработающих граждан всех возрастных категорий (ст. 48 Закона Московской области N 166/2004-ОЗ от 08.12.2004).
Финансирование расходов из областного бюджета по оказанию медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Московской областной программой обязательного медицинского страхования, утвержденной Правительством Московской области в составе Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, осуществляется в 2005 году из расчета 1068,7 рубля на одного неработающего гражданина.
Средства областного бюджета на выплату платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан всех возрастных категорий выделяются Московскому областному фонду обязательного медицинского страхования, включая средства на поэтапное повышение оплаты труда работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления, регулирующими оплату труда работников указанных учреждений здравоохранения.
32. Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год по отрасли "Образование" предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул в сумме 2957,0 тыс. рублей.
33. Установить, что в 2005 году за счет средств городского бюджета на оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Железнодорожный, дополнительно к средствам, определенным в областном бюджете жителям города, предусмотрено 200,0 тыс. рублей по отрасли "Социальная политика".
34. Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год предусматриваются соответствующие средства на дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимающим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области" N 118/2002-ОЗ от 11.11.2002 в сумме 644,0 тыс. рублей и доплаты за особые заслуги перед государством, работников бюджетной сферы города Железнодорожный в сумме 240,0 тыс. рублей.
35. Установить, что в 2005 году финансирование из городского бюджета расходов на физическую культуру и спорт с учетом расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предусматривается в сумме 12858,0 тыс. рублей, включая расходы на мероприятия по проведению и участию в спортивных соревнованиях в сумме 497,0 тыс. рублей.
36. Установить, что финансирование из городского бюджета в 2005 году мероприятий по молодежной политике, предусмотренное в сумме 3564,0 тыс. рублей, включает расходы на реализацию целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в городе Железнодорожный" в сумме 864,0 тыс. рублей.
37. Установить, что финансирование в 2005 году расходов на охрану окружающей среды и природоохранных мероприятий осуществляется согласно целевой программе города в пределах средств, предусмотренных в расходах городского бюджета на указанные цели.
38. Установить, что за счет средств городского бюджета в 2005 году по отрасли "Социальная политика" предусмотрены денежные средства, ежемесячно выплачиваемые на питание, приобретение одежды, обуви для детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в сумме 3686,0 тыс. рублей.
39. Установить, что в расходах городского бюджета на 2005 год по отрасли "Образование" предусматриваются расходы:
— на предоставление льгот детям из малообеспеченных семей и работников бюджетной сферы по родительской плате на содержание в детских дошкольных учреждениях города в сумме 1166,8 тыс. рублей и сотрудникам дошкольных учреждений по питанию в сумме 448,0 тыс. рублей;
— на предоставление льгот работникам образовательных учреждений за пользование городским транспортом в сумме 1109,7 тыс. рублей.
40. Установить, что финансирование из городского бюджета расходов на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства осуществляется в порядке, устанавливаемом исполнительными органами местного самоуправления.
41. Установить, что в 2005 году по отрасли "Здравоохранение" предусматриваются расходы на реализацию следующих городских программ:
— "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" в сумме 305,5 тыс. рублей;
— "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом" в сумме 525,5 тыс. рублей.
42. Установить, что для реализации Закона Московской области N 83/2004-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в расходах городского бюджета по отрасли "Здравоохранение" предусматривается 638,0 тыс. рублей.
43. Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города на непредвиденные и неучтенные расходы в сумме 6800,0 тыс. рублей, в том числе 800,0 тыс. рублей для последующего направления на наказы избирателей депутатами городского Совета депутатов (приложение N 10 к настоящему решению).
44. Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 306,0 тыс. рублей.
45. Установить, что в расходах городского бюджета предусматриваются средства для финансирования проведения выборов законодательной власти города в сумме 1700,0 тыс. рублей.
46. Установить, что финансирование расходов на содержание учреждений социальной защиты населения в 2005 году осуществляется в порядке взаимных расчетов между областным и городским бюджетами.
Установить, что уполномоченные органы местного самоуправления вправе согласно уведомлению о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета утверждать в 2005 году сметы доходов и расходов учреждений социальной защиты города, финансирование которых осуществляется из городского бюджета за счет средств, переданных из областного бюджета по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
47. Установить, что с 1 января 2005 года до вступления в силу законодательных актов органов местного самоуправления, определяющих размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, заработная плата работников указанных учреждений определяется согласно действовавшей в 2004 году Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации для работников федеральных государственных учреждений бюджетной сферы.
Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, устанавливается на 2005 год в размере 720 рублей (ст. 109 Закона Московской области N 166/2004-ОЗ от 08.12.2004).
Размер оплаты труда работников муниципальных учреждений города, финансируемых из городского бюджета, определяется в 2005 году с учетом действовавших в 2004 году доплат и надбавок, введенных Правительством Московской области и главой города.
48. Установить, что в целях повышения уровня жизни населения Московской области и, в частности, города Железнодорожный в расходах городского бюджета предусматриваются средства на финансирование в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Железнодорожный" доплат и надбавок к заработной плате работникам организаций бюджетной сферы с учетом действовавших в 2004 году доплат и надбавок, введенных Правительством Московской области, в сумме 140575,0 тыс. рублей.
49. Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд города, включенную в муниципальный заказ на 2005 год; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа в целом согласно приложению N 11 к настоящему решению.
50. Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств городского бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется в 2005 году за счет средств городского бюджета, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям ассигнований бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной экономической классификаций расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств городского бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2005 год, сверх утвержденных ассигнований бюджетных обязательств, не подлежат исполнению.
51. Сформировать в 2005 году в составе расходов городского бюджета кредитные средства города для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 100000,0 тыс. рублей.
52. Установить, что администрация города вправе в пределах кредитных средств для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренных пунктом 51 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на:
— осуществление жилищного строительства, приобретение жилья и долевое участие в инвестиционных контрактах (договорах) по строительству жилья на территории города Железнодорожный в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
— проектирование, строительство и реконструкцию инженерных сооружений в сумме, не превышающей 20000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
— подготовку жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг. в сумме, не превышающей 30000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых.
Средства на предоставление кредитов предоставляются на возвратной и возмездной основах, в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением главы города по каждому юридическому лицу — получателю бюджетного кредита. Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного настоящим пунктом, является предоставление получателем бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий города) гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении главы города с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
53. Установить в 2005 году следующий порядок предоставления кредитов из бюджета города, предусмотренных пунктом 52 настоящего решения:
— решения о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, способах обеспечения исполнения обязательств по их возврату в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим решением, принимаются исполнительными органами администрации города с учетом требований настоящего решения.
Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо обязано представить в исполнительные органы администрации города комплект документов, включающий:
— заявку на получение бюджетного кредита;
— технико-экономическое обоснование указанного кредита;
— гарантии обеспечения обязательств по его возврату.
Исполнительные органы администрации города вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату указанного бюджетного кредита.
Средства для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам предоставляются на цели, указанные в пункте 52 настоящего решения.
54. Установить, что предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 52 настоящего решения, осуществляется при условии поступления в городской бюджет доходов за предыдущий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленных бюджетной росписью на соответствующий период.
55. Установить, что администрация города в лице главы города вправе осуществлять заимствования на покрытие дефицита городского бюджета и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета на получение кредитов на осуществление жилищного строительства, приобретение жилья и долевое участие в инвестиционных договорах (контрактах) по строительству жилья на территории Московской области для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставляются меры социальной поддержки, и на другие цели.
56. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2006 года в сумме 57397,8 тыс. рублей.
57. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2005 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
58. Установить предельный объем заемных средств, используемых в 2005 году на покрытие дефицита городского бюджета, в сумме 0 тыс. рублей.
59. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
60. Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Железнодорожный в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в орган, исполняющий городской бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у банков, кредитных и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города.
61. Установить, что в 2005 году из городского бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета за 2004 год в пределах средств, определенных в городском бюджете на 2005 год.
62. Утвердить:
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Социально-экономического развития города Железнодорожный" на 2005 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Безопасность дорожного движения г. Железнодорожный" на 2005 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
(приложение N 15 отменено. — Решение Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 20.04.2005 N 06/59)
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Пожарная безопасность" на 2005 год согласно приложению N 16 к настоящему решению;
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Почетный гражданин г. Железнодорожный" на 2005 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
— смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Экологический" на 2005 год согласно приложению N 18 к настоящему решению.
63. Установить, что средства инвесторов, планируемые к вложению в объекты муниципальной собственности в 2005 году, составят 173836,0 тыс. рублей.
64. Установить, что финансирование в 2005 году расходов городских целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными пунктом 62 настоящего решения в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
Установить, что средства, поступающие в городские целевые фонды сверх доходов, установленных в смете доходов и расходов, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение, за исключением целевого инвестиционного фонда.
65. Установить, что уполномоченный орган, исполняющий городской бюджет, вправе:
— в соответствии с действующим законодательством проводить проверки и осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетных средств;
— на основании предписаний и актов проверки вносить изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов городского бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных распорядителями и получателями средств не по целевому назначению;
— вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов городского бюджета в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
на сумму средств, поступающих из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет, в том числе и по взаимным расчетам;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета и не использованных в 2004 году и подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципального образования "Город Железнодорожный";
— вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета, а также в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик городского бюджета (общий объем доходов и расходов городского бюджета, размер его дефицита);
— корректировать показатели городского бюджета на объемы средств, поступающих из бюджета вышестоящего уровня, в том числе по средствам, полученным по взаимным расчетам.
66. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Установить, что бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов городского бюджета.
67. Определить, что распорядители и получатели средств городского бюджета при необходимости расширения сети подведомственных учреждений, а также при приемке в эксплуатацию новых объектов жилого и нежилого фонда, должны представить соответствующие документы в вышестоящие организации Московской области в срок до 1 июня текущего финансового года.
68. Установить, что в 2005 году казначейское исполнение расходов городского бюджета осуществляется Финансовым управлением, исполняющим городской бюджет по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
69. Установить, что списание денежных средств со счетов городского бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судебными органами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
70. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
71. Предоставить право главе города принять постановление о распределении доходов и расходов городского бюджета на 2005 год в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.08.2004 N 72н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" с последующим уточнением на очередном заседании Совета депутатов г. Железнодорожный.
72. Опубликовать данное решение в газете "Городской вестник".
Глава муниципального образования "Город Железнодорожный" Е. Жирков
Приложение N 1 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Железнодорожный" Московской области от 15 декабря 2004 г. N 02/54
НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" ОТ ПОСТУПАЮЩЕЙ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ НА 2005 ГОД
┌───────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐│ │Налог на прибыль │Налог на доходы │Акцизы на спирт, │Акцизы на вино, │Налог на игорный │Единый налог, │Единый налог │Налог на имущество ││ │организаций, │физических лиц │водку и │алкогольную продукцию│бизнес │взимаемый в связи │на вмененный доход │организаций ││ │зачисляемый в бюджеты│ │и ликероводочные │с объемной долей │ │с применением │для отдельных видов │ ││ │субъектов Российской │ │изделия │этилового спирта │ │упрощенной системы │деятельности │ ││ │Федерации │ │ │до 9 процентов │ │налогообложения │ │ ││ ├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤│ │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений │Норматив отчислений ││ ├─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┼─────────┬───────────┤│ │в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной│в местный│в областной││ │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │бюджет │├───────────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │├───────────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│Железнодорожный│ 10,3 │ 89,7 │ 12 │ 88 │ 15 │ 85 │ 30 │ 70 │ 30 │ 70 │ 10 │ 80 │ 10 │ 80 │ 10 │ 90 │└───────────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────────┘
Приложение N 2 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Железнодорожный" Московской области от 15 декабря 2004 г. N 02/54
НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ЗАЧИСЛЯЕМЫЕ В БЮДЖЕТ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ НА 2005 ГОД
┌────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐│Наименования доходных источников │Ставки зачисления ││ │(нормативы отчислений)││ │(%) │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на прибыль организаций │По ставке 2%, ││ │установленной ││ │законодательством ││ │Российской Федерации ││ │(в части сумм по ││ │расчетам за 2004 год) ││ ├──────────────────────┤│ │В соответствии ││ │с пунктом 5 настоящего││ │решения по нормативам ││ │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на доходы физических лиц │В соответствии ││ │с пунктом 5 настоящего││ │решения по нормативам ││ │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на игорный бизнес │В соответствии │
│ │с пунктом 5 настоящего││ │решения по нормативам ││ │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Акцизы на этиловый спирт-сырец из всех │В соответствии ││видов сырья, спирт этиловый из пищевого │с пунктом 5 настоящего││сырья, спиртосодержащую продукцию, │решения по нормативам ││алкогольную продукцию, вина, другие │отчислений согласно ││алкогольные напитки │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог с продаж (в части сумм по расчетам│ 60 ││за 2003 год и погашения задолженности │ ││прошлых лет) │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Единый налог, взимаемый в связи │В соответствии ││с применением упрощенной системы │с пунктом 5 настоящего││налогообложения (за исключением доходов │решения по нормативам ││от уплаты минимального налога) │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Единый налог на вмененный доход │В соответствии ││для отдельных видов деятельности │с пунктом 5 настоящего││ │решения по нормативам ││ │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на имущество физических лиц │ 100 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на имущество организаций │В соответствии ││ │с пунктом 5 настоящего││ │решения по нормативам ││ │отчислений согласно ││ │приложению N 1 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на имущество предприятий (в части │ 50 ││сумм по расчетам за 2003 год и погашения│ ││задолженности прошлых лет) │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Земельный налог за сельскохозяйственные │ 100 ││угодья │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Земельный налог за земли городов │ 100 ││и поселков │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Земельный налог за другие земли │ 100 ││несельскохозяйственного назначения │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Целевые сборы с граждан и предприятий, │ 100 ││учреждений и организаций на содержание │ ││милиции, на благоустройство территории, │ ││на нужды образования и другие цели │ ││(в части сумм по расчетам за 2003 год) │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Налог на рекламу (в части сумм │ 100 ││по расчетам за 2004 год) │ │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Прочие местные налоги и сборы │ 100 │├────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤│Плата за негативное воздействие │ 40 ││на окружающую среду │ │└────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
Приложение N 3 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Железнодорожный" Московской области от 15 декабря 2004 г. N 02/54
ДОХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2005 ГОД
┌───────┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────┬───────────┬─────────┬───────────┐│N │Коды бюджетной │Доходы │Утверждено │Сумма │Утверждено ││п/п │классификации │ │по бюджету │уточнения│по бюджету │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│1. │182 1 01 00000 00 0000 000│НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ │ 79839,0│ │ 79839,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│1.1. │182 1 01 01010 01 0000 110│Налог на прибыль организаций │ 22323,0│ │ 22323,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│1.2. │182 1 01 02020 01 0000 110│Налог на доходы физических лиц │ 57516,0│ │ 57516,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│2. │182 1 03 00000 00 0000 000│НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, УСЛУГИ │ 23981,0│ │ 23981,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│2.1. │182 1 03 02000 01 0000 110│Акцизы по подакцизным товарам, │ 23981,0│ │ 23981,0││ │ │производимым на территории РФ │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│2.1.1. │182 1 03 02090 01 0000 110│Коньяк, шампанское, вино │ 551,0│ │ 551,0││ │ │натуральное │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│2.1.2. │182 1 03 02111 01 0000 110│Водка и ликероводочные изделия │ 23430,0│ │ 23430,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│3. │182 1 05 00000 00 0000 000│НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД │ 6772,0│ │ 6772,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│3.1. │182 1 05 01000 01 0000 110│Единый налог, взимаемый в связи │ 1580,0│ │ 1580,0││ │ │с применением упрощенной системы │ │ │ ││ │ │налогообложения │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│3.2. │182 1 05 02000 01 0000 110│Единый налог на вмененный доход │ 5192,0│ │ 5192,0││ │ │для отдельных видов деятельности │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│4. │182 1 06 00000 00 0000 000│НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО │ 36595,0│ │ 36595,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│4.1. │182 1 06 01000 03 0000 110│Налог на имущество физических │ 1366,0│ │ 1366,0││ │ │лиц │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│4.2. │182 1 06 02010 02 0000 110│Налог на имущество предприятий │ 7380,0│ │ 7380,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│4.3. │182 1 06 05010 02 0000 110│Налог на игорный бизнес │ 11621,0│ │ 11621,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│4.4. │182 1 06 06000 03 0000 110│Земельный налог │ 16228,0│ │ 16228,0│├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│5. │182 1 09 00000 00 0000 000│ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО │ 4721,0│ │ 4721,0││ │ │ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ │ │ │ ││ │ │И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│5.1. │182 1 09 01000 03 0000 110│Налог на прибыль организаций, │ 1947,0│ │ 1947,0││ │ │зачисляемый в местные бюджеты │ │ │ ││ │ │(в части сумм по расчетам │ │ │ ││ │ │за 2004 год и погашения │ │ │ ││ │ │задолженности прошлых лет) │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│5.2. │182 1 09 04010 02 0000 110│Налог на имущество предприятий │ 2113,0│ │ 2113,0││ │ │(в части сумм по расчетам │ │ │ ││ │ │за 2003 год и задолженности │ │ │ ││ │ │прошлых лет) │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│5.3. │182 1 09 07000 03 0000 110│Прочие налоги и сборы │ 661,0│ │ 661,0││ │ │(по отмененным местным налогам │ │ │ ││ │ │и сборам) │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│6. │000 1 11 00000 00 0000 000│ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ │ 175876,0│ -618,0│ 175258,0││ │ │ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ │ │ │ ││ │ │В ГОСУДАРСТВЕННОЙ │ │ │ ││ │ │И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│6.1. │012 1 11 01030 03 0000 120│Дивиденды по акциям, находящимся │ 1,0│ │ 1,0││ │ │в муниципальной собственности │ │ │ │├───────┼──────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│6.2. │001 1 11 02030 03 0000 120│Проценты, полученные │ 485,0│ │ 485,0│
Страницы документа: