Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Московской области (Заключено в г. Москве 13.05.2014 N 08.Т07.24.0617)

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Натальи Владимировны, действующего на основании доверенности от 12 декабря 2013 г. N ДЛ-369, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице первого заместителя Председателя Правительства Московской области Антоновой Лидии Николаевны, действующего на основании постановления Губернатора Московской области от 25 ноября 2012 г. N 354-ПГ "О первом заместителе Председателя Правительства Московской области", постановления Правительства Московской области от 26 марта 2014 г. N 191/10 "О заключении в 2014 году между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Московской области Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Московской области", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (Российская газета, N 276, 6 декабря 2013 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст. 375) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 131-р заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2014 году субсидии бюджету Московской области на реализацию комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфере образования) в 2014 году (далее соответственно — субсидии, комплекс мероприятий), предусмотренной по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 02 2 5059 "Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074, на основании Закона Московской области от 12 декабря 2013 г. N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 657/36, и плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30 апреля 2013 г. N 284/18.

1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее — соглашение);

г) наличие в субъекте Российской Федерации планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

д) выполнение субъектом Российской Федерации комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;

е) 100-процентное освоение субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации в отчетном финансовом году.

1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области, по настоящему Соглашению составляет 300000000 (триста миллионов) рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Московской области, по данному Соглашению составляет 412800000 (четыреста двенадцать миллионов восемьсот тысяч) рублей.

1.4. Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Московской области.

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.

2.1.2. Перечислить субсидию бюджету Московской области при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5), в случаях:

недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;

невыполнения субъектом Российской Федерации расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере;

если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета;

несоблюдения иных условий предоставления субсидий.

2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

2.2.3. Осуществлять оценку достижения целей субсидии исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии.

2.2.4. Принять решение об использовании остатка субсидии в очередном финансовом году на те же цели Московской областью при наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Отразить в доходной части бюджета Московской области средства, поступившие из федерального бюджета по коду 860 2 02 02204 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования".

2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:

2.3.4. В срок до 13 мая 2014 г. представить в Министерство заявку о перечислении субсидии и перечень объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования.

2.3.5. В срок до 13 мая 2014 г. представить в Министерство подтверждения в виде выписки из Закона Московской области от 12 декабря 2013 г. N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", государственной программы Московской области "Образование Подмосковья на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 657/36, и плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30 апреля 2013 г. N 284/18, предусматривающих бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Московской области, возникающих в рамках настоящего Соглашения.

2.3.6. Ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) загружать в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей, в том числе детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.

2.3.7. Ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

2.3.8. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.

2.3.9. Возвратить в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3.10. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.3.12. Представить по требованию Министерства:

информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;

сведения о выполнении планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

сведения о реализации комплекса мероприятий в части повышения оплаты труда педагогических (и иных) работников системы дошкольного образования.

2.3.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра — Министерству, один — Получателю.