Без рубрики
Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы"
Постановление Правительства МО от 16.04.2014 N 266/9
Рассмотрев представленный Министерством экологии и природопользования Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 07.02.2012 N 144/5 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы".
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 г. N 266/9
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2020 ГОДЫ"
Долгосрочная целевая программа Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы" (далее — Программа) утверждена постановлением Правительства Московской области от 07.02.2012 N 144/5 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы".
Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Целью Программы являлось обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в интересах устойчивого развития Московской области.
Общий объем финансирования за 2012-2013 годы, предусмотренный Программой, составил 2562893,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Московской области — 350 тыс. рублей, внебюджетные источники — 2562543,8 тыс. рублей.
Фактический объем финансирования за 2012-2013 годы составил 75180 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, что составляет 3 процента от объема средств, предусмотренных Программой.
Задачи Программы были направлены на снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления и повышение экологического информирования и образования населения Московской области.
В рамках Программы были реализованы следующие мероприятия:
1) Внедрение системы контроля за перемещением отходов на территории Московской области с использованием навигационной системы ГЛОНАСС; оснащение мусоровозов и объектов размещения переработки отходов системой спутникового позиционирования.
В рамках внедрения системы контроля за перемещением отходов с использованием навигационной системы ГЛОНАСС на территории Московской области создан диспетчерский центр (оператор) по мониторингу передвижения отходов. На первичном этапе были оснащены автотранспортные средства (мусоровозы) навигационно-связным оборудованием с использованием технических методов наблюдения и в тестовом режиме апробирована данная система за движением отходов производства и потребления на территории Московской области. Всего задействовано 488 единиц мусоровывозящей спецтехники на территории 27 муниципальных образований Московской области.
Плановый объем финансирования на 2012-2013 годы по данному мероприятию составляет 16800 тыс. рублей, выполнено работ на сумму 3000 тыс. рублей, что составляет 17,9 процента к плановому объему.
2) Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса твердых бытовых отходов (далее — ТБО) с участками предварительной сортировки и отбора крупногабаритного мусора (далее — КГМ) в Пушкинском муниципальном районе.
Реализация данного мероприятия в рамках Программы была запланирована на 2013-2014 годы, однако оно было выполнено в 2012 году.
В ходе реализации мероприятия был построен и введен в эксплуатацию мусороперегрузочный комплекс ТБО с участками предварительной сортировки и отбора КГМ в Пушкинском муниципальном районе. Мощность введенного в эксплуатацию мусороперегрузочного комплекса твердых бытовых отходов составляет 100 тыс. тонн.
Всего по данному мероприятию выполнено работ на сумму 70000 тыс. рублей.
3) Издание информационно-справочных, методических пособий, презентационных материалов, публикации в СМИ, проведение экологических уроков в общеобразовательных учреждениях.
В рамках мероприятия на территории 7 муниципальных образований Московской области проведены общественные мероприятия, направленные на безопасное обращение с отходами. В Дмитровской средней общеобразовательной школе N 1 проведено экологическое мероприятие "Помоги Природе", направленное на обучение школьников правилам утилизации бытового мусора.
Плановый объем финансирования на 2012-2013 годы по данному мероприятию составляет 4000 тыс. рублей, выполнено работ на сумму 180 тыс. рублей, что составляет 4,5 процента к плановому объему.
4) Организация массовых акций по раздельному сбору отходов в период проведения субботников.
Организованы и проведены акции по раздельному сбору отходов в рамках акции "Сделаем вместе!" на территории городского округа Домодедово, Серпуховского, Ленинского, Рузского муниципальных районов Московской области, в рамках которых было собрано и вывезено 5 тонн отходов на дальнейшую переработку и утилизацию. Проведены акции "Возьми пластик в оборот" на территории Солнечногорского муниципального района, в рамках которых было установлено 100 контейнеров для сбора.
Плановый объем финансирования на 2012-2013 годы по данному мероприятию составляет 4000 тыс. рублей, выполнено работ на сумму 2000 тыс. рублей, что составляет 50 процентов к плановому объему.
В ходе реализации мероприятий Программы в 2012 году запланированные показатели по задачам, направленным на их достижение, выполнены.
Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, составила 28 процентов.
Объем привлеченных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области составил 75180 тыс. рублей.
Количество мусороперерабатывающих комплексов составило 16 объектов.
Доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов в Московской области, составила 72 процента от общего объема отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления.
Количество муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области, охваченных общественными мероприятиями в сфере безопасного обращения с отходами, составило 7 единиц.
Количество муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области с организованным сбором ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, составило 10 единиц.
Количество муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области, на территории которых организован раздельный сбор отходов, составило 5 единиц.
В связи с передачей полномочий в сфере обращения с отходами от Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области Министерству экологии и природопользования Московской области в апреле 2013 года мероприятия в рамках Программы в 2013 году не выполнялись. В связи с этим показатели по Программе за 2012-2013 годы не выполнены.
В настоящее время Министерством экологии и природопользования Московской области разрабатывается проект государственной программы Московской области, направленный на реформирование системы обращения с отходами.
Размеры и источники финансирования по мероприятиям Программы приведены в приложении N 1 к настоящему итоговому отчету.
Оценка результатов реализации Программы приведена в приложении N 2 к настоящему итоговому отчету.
Приложение N 1 к итоговому отчету о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы"
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2020 ГОДЫ"
Госзаказчик: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Таблица N 1
Источник финансирования: бюджет Московской области.
Порядковый номер разделов и мероприятий, предусмотренных программой
|
Перечень программных мероприятий
|
2012 год
|
2013 год
|
Всего
|
|||||||||
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
2. Совершенствование региональной системы управления отходами (в том числе совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами производства и потребления, увеличение поступлений в бюджет, создание и сопровождение системы информационного обеспечения системы управления отходами в Московской области)
|
|||||||||||||
2.2.
|
Сопровождение автоматизированной информационной системы "Кадастр отходов Московской области"
|
—
|
—
|
—
|
—
|
200
|
200
|
0
|
0
|
200
|
200
|
0
|
0
|
5. Повышение экологического информирования и образования населения Московской области
|
|||||||||||||
5.2.
|
Разработка и реализация экологической социальной рекламы
|
—
|
—
|
—
|
—
|
100
|
100
|
0
|
0
|
100
|
100
|
0
|
0
|
5.3.
|
Издание информационно-справочных, методических пособий, презентационных материалов, публикации в СМИ, проведение экологических уроков в общеобразовательных учреждениях
|
—
|
—
|
—
|
—
|
50
|
50
|
0
|
0
|
50
|
50
|
0
|
0
|
Итого по Программе:
|
—
|
—
|
—
|
—
|
350
|
350
|
0
|
0
|
350
|
350
|
0
|
0
|
Таблица N 2
Источник финансирования: внебюджетные источники.
Порядковый номер разделов и мероприятий, предусмотренных программой
|
Перечень программных мероприятий
|
2012 год
|
2013 год
|
Всего за 2012-2013 годы
|
|||||||||
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
Объем финансирования по долгосрочной целевой программе Московской области (тыс. руб.)
|
Объем финансирования, предусмотренный бюджетом Московской области (тыс. руб.)
|
Профинансировано (тыс. руб.)
|
Выполнено (тыс. руб.)
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
1. Обеспечение возможности создания современной индустрии обращения с отходами на территории Московской области на период 2012-2020 годов и на перспективу
|
|||||||||||||
1.1.
|
Проектирование и строительство экологического технопарка "Дубравна" в Талдомском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
159320
|
159320
|
0
|
0
|
159320
|
159320
|
0
|
0
|
1.2.
|
Проектирование и строительство комплекса по переработке опасных и медицинских отходов в Клинском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
405000
|
405000
|
0
|
0
|
405000
|
405000
|
0
|
0
|
1.3.
|
Проектирование и строительство экологического технопарка в Ступинском муниципальном районе Московской области
|
—
|
—
|
—
|
—
|
416790
|
416790
|
0
|
0
|
416790
|
416790
|
0
|
0
|
1.4.
|
Проектирование и строительство топливно-энергетических комплексов по глубокой плазменно-водородной переработке органических отходов с получением моторного топлива класса Евро-4 и Евро-5, тепло-, энергоресурсов и строительных материалов в Чеховском, Солнечногорском муниципальных районах; проектирование и строительство опытной установки в инновационном центре "Сколково"
|
—
|
—
|
—
|
—
|
779220
|
779220
|
0
|
0
|
779220
|
779220
|
0
|
0
|
1.5.
|
Проектирование и строительство производственного комплекса по переработке ТБО в Волоколамском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
149838,8
|
149838,8
|
0
|
0
|
149838,8
|
149838,8
|
0
|
0
|
1.6.
|
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего комплекса в Сергиево-Посадском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
35000
|
35000
|
0
|
0
|
35000
|
35000
|
0
|
0
|
1.7.
|
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего комплекса в Егорьевском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
1.8.
|
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего комплекса в Наро-Фоминском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
1.9.
|
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего комплекса в Можайском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
1.10.
|
Проектирование и строительство мусороперерабатывающего комплекса в Воскресенском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
107820
|
107820
|
0
|
0
|
2. Совершенствование региональной системы управления отходами (в том числе совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами производства и потребления, увеличение поступлений в бюджет, создание и сопровождение системы информационного обеспечения системы управления отходами в Московской области)
|
|||||||||||||
2.1.
|
Создание и внедрение автоматизированной информационной системы "Кадастр отходов Московской области"
|
3843,5
|
3843,5
|
0
|
0
|
3843,5
|
3845,5
|
0
|
0
|
7687
|
7687
|
0
|
0
|
3. Снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления
|
|||||||||||||
3.1.
|
Формирование генеральной схемы санитарной очистки Московской области
|
20000
|
20000
|
0
|
0
|
20000
|
20000
|
0
|
0
|
40000
|
40000
|
00
|
0
|
3.2.
|
Внедрение системы контроля за перемещением отходов на территории Московской области с использованием навигационной системы ГЛОНАСС; оснащением мусоровозов и объектов размещения/переработки отходов системой спутникового позиционирования
|
6200
|
6200
|
3000
|
3000
|
10600
|
10600
|
0
|
0
|
16800
|
16800
|
3000
|
3000
|
3.3.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса с участком предварительной сортировки отходов в Шатурском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
3.4.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса ТБО с участками предварительной сортировки и отбора КГМ в Пушкинском муниципальном районе
|
—
|
—
|
70000
|
70000
|
30000
|
30000
|
0
|
0
|
30000
|
30000
|
70000
|
70000
|
3.5.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса с участком предварительной сортировки отходов в Лотошинском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
3.6.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса с участком предварительной сортировки отходов в Шаховском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
|
3.7.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса с участком предварительной сортировки отходов в Красногорском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
3.8.
|
Проектирование и строительство мусороперегрузочного комплекса с участком предварительной сортировки отходов в Серебряно-Прудском муниципальном районе
|
—
|
—
|
—
|
—
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
0
|
0
|
4. Сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот
|
|||||||||||||
4.1.
|
Проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса в городском округе Химки
|
—
|
—
|
—
|
—
|
3608
|
3608
|
0
|
0
|
3608
|
3608
|
0
|
0
|
4.2.
|
Проектирование и строительство мусоросортировочного комплекса в городском округе Лыткарино
|
—
|
—
|
—
|
—
|
30000
|
30000
|
0
|
0
|
30000
|
30000
|
0
|
0
|
4.3.
|
Содействие в организации сбора ртутьсодержащих отходов от населения
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
5. Повышение экологического информирования и образования населения Московской области
|
|||||||||||||
5.1.
|
Проведение семинаров, "круглых столов" и конференций по вопросам обращения с отходами на территории Московской области
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
5.3.
|
Издание информационно-справочных, методических пособий, презентационных материалов, публикации в СМИ, проведение экологических уроков в общеобразовательных учреждениях
|
2000
|
2000
|
180
|
180
|
2000
|
2000
|
0
|
0
|
4000
|
4000
|
180
|
180
|
5.4.
|
Размещение в СМИ информации о ходе реализации мероприятий Программы
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
5.5.
|
Организация массовых акций по раздельному сбору отходов в период проведения субботников
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
0
|
0
|
4000
|
4000
|
2000
|
2000
|
Итого по Программе:
|
34043,5
|
34043,5
|
75180
|
75180
|
2528500,3
|
2528500,3
|
0
|
0
|
2562543,8
|
2562543,8
|
75180
|
75180
|
Приложение N 2 к итоговому отчету о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления в Московской области на 2012-2020 годы"
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2020 ГОДЫ"
Государственный заказчик: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Порядковый номер разделов и мероприятий, предусмотренных программой
|
Задачи, направленные на достижение цели
|
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
|
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
|
Показатели, характеризующие достижение цели
|
Единица измерения
|
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
|
Планируемое значение по годам
|
Достигнутое значение показателя по годам реализации
|
||||
Бюджет Московской области
|
Другие источники
|
Бюджет Московской области
|
Другие источники
|
2012
|
2013
|
2012
|
2013
|
|||||
1.
|
Задача 1
Обеспечение возможности создания современной индустрии обращения с отходами на территории Московской области на период 2012-2020 годов и на перспективу
|
—
|
2376448,8
|
—
|
Доля использованных, обезвреживаемых отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления
|
процент
|
25
|
28
|
33
|
28
|
28
|
|
Объем привлеченных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области
|
тыс. руб.
|
636042,56
|
2528500,3
|
6203378
|
73000
|
73000
|
||||||
Количество мусороперерабатывающих комплексов
|
шт.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||||||
Количество мусоросортировочных комплексов
|
шт.
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
||||||
2.
|
Задача 2
Увеличение поступлений в бюджет
|
—
|
2490056,8
|
—
|
70000
|
Увеличение количества рабочих мест
|
мест
|
—
|
—
|
—
|
30
|
30
|
3.
|
Задача 3
Сокращение количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления
|
—
|
2546856,8
|
—
|
73000
|
Доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов в Московской области
|
процент
|
75
|
72
|
67
|
72
|
72
|
4.
|
Задача 4
Повышение экологического информирования и образования населения Московской области
|
—
|
—
|
—
|
—
|
Количество муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области, охваченных общественными мероприятиями в сфере безопасного обращения с отходами
|
единиц
|
13
|
20
|
30
|
20
|
20
|
5.
|
Задача 5
Снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления
|
—
|
—
|
—
|
—
|
Количество муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области с организованным сбором ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения
|
единиц
|
3
|
10
|
30
|
10
|
10
|
6.
|
Задача 6
Совершенствование количества захораниваемых отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, повышение экологического информирования и образования населения Московской области
|
—
|
—
|
—
|
—
|
Количество муниципальных образований и городских округов, на территории которых организован раздельный сбор отходов
|
единиц
|
3
|
5
|
10
|
5
|
5
|