О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области Совет депутатов решил:

1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Щелково от 30.03.2011 N 22/2, следующие изменения:

1.1. Абзац 2 пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"- муниципальный земельный контроль — деятельность органа местного самоуправления городского поселения Щелково, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории городского поселения Щелково проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований земельного законодательства, установленных федеральными законами, законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения Щелково.

Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля устанавливается законодательством Российской Федерации, разработанным в соответствии с ним настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;".

1.2. В третьем абзаце пункта 1.1 слова "руководитель структурного подразделения администрации" заменить словами "руководитель органа администрации".

1.3. В тринадцатом абзаце пункта 1.4 слово "государственными" заменить словом "муниципальными".

1.4. В первом абзаце пункта 4.1 слова "или должностного лица, уполномоченного главой городского поселения Щелково" исключить.

1.5. Абзац 4 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"Ежеквартально Главный инспектор по земельному контролю представляет главе городского поселения Щелково информацию о проведенной работе за истекший период.".

1.6. Дополнить пункт 4.1 абзацем 5 следующего содержания:

"Ежегодно орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального земельного контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Правительством Российской Федерации.".

1.7. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Эксперты, представители экспертных организаций — граждане, имеющие специальные знания, опыт в сфере землеустройства и кадастровых работ, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, могут привлекаться органом муниципального земельного контроля к проведению мероприятий по земельному контролю. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по земельному контролю расходов производятся в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.".

1.8. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых ежегодных планов, утверждаемых главой городского поселения Щелково.".

1.9. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.".

1.10. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Утвержденный главой городского поселения Щелково ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в газете "Щелковчанка" и на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.".

1.11. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Орган муниципального земельного контроля рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.".

1.12. В пункте 4.13 слова "руководителем администрации городского поселения Щелково" заменить словами "главой городского поселения Щелково".

1.13. Пункт 4.16 изложить в следующей редакции:

"4.16. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Внеплановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.".

1.14. Пункт 4.17 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".

1.15. В пункте 4.19 слова "по основаниям, указанным в пп. 2 п. 4.17 Положения" заменить словами "по основаниям, указанным в пп. "а" и "б" пп. 2 п. 4.17 Положения".

1.16. В пункте 4.20 слова "руководителя структурного подразделения администрации" заменить словами "руководителя органа администрации".

1.17. Пункт 4.24 изложить в следующей редакции:

"4.24. Лица, в отношении которых проводится муниципальный земельный контроль, должны быть предупреждены структурным подразделением администрации городского поселения Щелково, уполномоченным на проведение мероприятий по земельному контролю, письмом, извещением или телефонограммой о предстоящей проверке. Доказательства уведомления должны быть приложены к акту проверки.

Орган муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп. "б" пп. 2 п. 4.17 настоящего Положения.".

1.18. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Проверки по земельному контролю проводятся на основании распоряжения главы городского поселения Щелково или его заместителей. Типовая форма распоряжения органа муниципального земельного контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.".

1.19. Подпункт 3 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; фамилия, имя, отчество физического лица, место жительства физического лица и место нахождения его земельного участка;";

1.20. Подпункт 7 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;".

1.21. Пункт 6.1 Положения изложить в следующей редакции:

"6.1. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп. "б" пп. 2 п. 4.17 настоящего Положения;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.".

1.22. Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Землепользователи по требованию Инспектора, осуществляющего земельный контроль, обязаны:

1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении проверок по земельному контролю;

2) по мотивированному запросу органа муниципального земельного контроля направлять в течение 10 рабочих дней документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.

Указанные в настоящем подпункте документы предоставляются в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение землепользователем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица;

3) предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если ее проведению не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов на территорию, в используемые землепользователем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

4) оказывать содействие в организации проверок по земельному контролю и обеспечении необходимых условий инспекторам при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.".

2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Щелковчанка" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам местного самоуправления (Шариков И.А.).