Об утверждении Положения о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и его филиалов

В целях реализации положения статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 414 от 27.12.2006 "О передаче полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (в редакции от 27.12.2007), N 363 от 09.10.2008 "Об утверждении ведомственной программы противодействия коррупции" и эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и его филиалов (приложение 1).

2. Утвердить состав Единой комиссии ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и его филиалов в административных округах г. Москвы:

3. Председателю Единой комиссии Мизгайлову А.В.:

— при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов и без проведения торгов обеспечить соблюдение регламента работы комиссии в соответствии с Положением о Единой комиссии.

4. Начальнику отдела организации размещения государственных заказов Бабкину И.Н.:

— размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов и без проведения торгов осуществлять в соответствии с Положением о порядке проведения закупок, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Главным врачам филиалов и руководителям структурных подразделений Центра организовать:

5.1. Направление предложений в ООРГЗ для включения в годовой план-график закупок в соответствии с Положением о порядке проведения закупок.

5.2. Направление заявок на проведение закупочных процедур в отдел организации размещения государственных заказов за неделю до планируемого срока размещения заказа. Состав заявки:

— подробные технические характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

— обоснование начальной (максимальной) цены договора;

— срок поставки, условия и сроки оплаты;

— проект гражданско-правового договора.

5.3. Определение начальной (максимальной) цены договора осуществлять в соответствии с приказом Министерства экономического развития N 557 от 2 октября 2013 года.

5.4. Заключение гражданско-правового договора на поставку товаров, работ и услуг по результатам проведенных конкурсов, запросов котировок, у единственного поставщика в соответствии с Положением.

5.5. Направление сведений о гражданско-правовом договоре в реестр государственных контрактов на официальном сайте zakupki.gov.ru.

5.6. Направление в отдел организации размещения государственных заказов сведений о внесении гражданско-правового договора в реестр.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1.1. ФБУЗ (Заказчик) — ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

1.2. Иные термины и понятия, используемые в закупочной деятельности, определяются Глоссарием (приложение N 1 к настоящему Положению).

2.1. Настоящее Положение распространяется на закупки любых товаров, работ, услуг для нужд и за счет внебюджетных средств ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

2.2. Главный врач ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" или иное уполномоченное им лицо вправе самостоятельно принять решение о закупке товаров, работ, услуг для нужд и за счет собственных внебюджетных средств, стоимость которых не превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей, при возникновении необходимости проведения такой закупки. Указанная в настоящем пункте закупка осуществляется любым из способов, определенных п. 5.3.1.1 настоящего Положения.

2.3. Закупки, осуществляемые в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения, включаются в план-график закупок (ПГЗ) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

2.4. Локальные нормативные акты Заказчика, регламентирующие вопросы закупок и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению.

2.5. Нормы настоящего Положения не распространяются на отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

2.6. В отношении закупок, осуществляемых для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", порядок проведения которых отдельно регламентируется законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством, регулирующим приобретение электроэнергии на рынках электроэнергии и мощности, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

2.7. Договорами с органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, кредитными, гарантирующими кредит либо софинансирующими организациями может быть предусмотрен особый порядок закупок продукции, приобретаемой (полностью либо частично) за счет предоставляемых ресурсов (совместного финансирования на основе кредитов, лизинга, бюджетного финансирования и т.д.). Особый порядок может предусматривать отклонения от настоящего Положения (например, при проведении закупок за счет средств государственного бюджета или международных финансовых структур закупки могут осуществляться в порядке, установленном финансирующими органами).

2.8. Отделом организации размещения государственных заказов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" может быть предусмотрен особый порядок (способ) проведения отдельных закупок или серии взаимосвязанных закупок, предусматривающий отклонения от настоящего Положения. В случае если в соответствии с Уставом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" данный вопрос относится к исключительной компетенции Главного врача, если такое решение не противоречит действующему законодательству, регламентирующему закупочную деятельность ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

2.9. Процедурная регламентация закупок применяется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, конкурентности, обеспечения публичности и прозрачности закупки, устранения возможностей коррупции и других злоупотреблений.

2.10. Регламентация закупочной деятельности:

— основана на типовых подходах и документах, принятых в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве";

— построена на разумном использовании специальных приемов для целенаправленного усиления действия рыночных законов в каждом случае закупки;

— предусматривает применение обязательных процедур, которые должны выполняться закупающими работниками при каждой регламентированной закупке (такие процедуры могут также применяться и при проведении нерегламентированных закупок по аналогии, если это признано целесообразным). Данные процедуры предполагают:

a) тщательное планирование потребности в продукции;

b) анализ рынка;

c) действия, направленные на формирование справедливой конкурентной среды для потенциальных Участников закупок там, где это возможно, а где невозможно — обеспечение повышенного внутреннего контроля;

d) эффективный для Заказчика и справедливый выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);

e) контроль за исполнением договора и использованием приобретенной продукции;

— базируется на системном подходе, который означает для Заказчика наличие:

a) регламентирующей среды;

b) установленной организационной структуры управления закупками и их контроля;

c) подготовленных кадров для проведения закупок;

d) налаженной инфраструктуры закупок (информационное обеспечение, средства электронной коммерции, сертификация, профессиональные консультанты и т.д.);

— предполагает наличие и соблюдение корпоративного единства правил закупок;

— определяет полномочия и ответственность закупающих работников.

2.11. Запрещается необоснованно дробить закупки.

3.1. Своевременное и полное обеспечение деятельности ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" товарами, работами и услугами с экономически эффективным расходованием средств.

3.2. Снижение стоимости закупаемых товаров, работ и услуг при соблюдении требований к срокам получения, качеству полученных товаров и услуг:

3.2.1. Проведение эффективной аналитики рынка с применением современных информационных технологий.

3.2.2. Устранение посреднических звеньев в процессе закупки вплоть до выхода к непосредственному производителю товаров, исполнителю работ и услуг.

3.2.3. Получение эффекта масштаба от объема закупок.

3.2.4. Эффективное управление запасами товаров в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.3. Повышение надежности поставок товаров и оказания услуг:

3.3.1. Оценка и контроль надежности контрагентов на этапе выбора, а также на основании истории взаимоотношений с ними.

3.3.2. Выстраивание долгосрочных отношений с контрагентами.

3.3.3. Обеспечение юридической безопасности заключаемых договоров.

3.3.4. Оперативный мониторинг хода поставки товаров либо оказания услуг.

3.3.5. Диверсификация поставок (экономически оправданное распределение однотипных заказов между несколькими контрагентами).

3.4. Увеличение объема централизованных закупок в общем объеме закупок.

3.5. Реализация принципов единой технической политики в части снабжения товарами и услугами в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и его филиалов:

3.5.1. Унификация номенклатуры используемых и закупаемых товаров и оборудования.

3.5.2. Построение эффективной системы взаимозаменяемости отдельных позиций технологического оборудования, узлов и агрегатов.

3.5.3. Недискриминационный выбор товаров и оборудования для ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" из числа лучших предложений рынка, наиболее соответствующих единой технической политике ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.5.4. Предоставление информации на всех необходимых уровнях о существующей единой технической политике в части снабжения товарами и услугами, а также о возможностях ее реализации.

3.6. Минимизация рисков закупочной деятельности:

3.6.1. Централизованная идентификация, планирование, разработка и реализация инструментов и механизмов управления рисками.

3.6.2. Оценка рангов остаточных рисков и уровня их приемлемости для ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.7. Снижение уровня непроизводительного отвлечения капитала в запасы:

3.7.1. Повышение качества прогнозирования и планирования закупочной деятельности.

3.7.2. Повышение уровня оборачиваемости запасов.

3.7.3. Создание механизмов перераспределения неиспользуемых товаров между подразделениями ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.7.4. Формирование единого информационного пространства (в том числе содержащего данные о запасах товаров) с доступом к нему всех подразделений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.7.5. Создание эффективной системы реализации неликвидных товаров либо невостребованных в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" ликвидных товаров.

3.8. Повышение оперативности и прозрачности закупочной деятельности:

3.8.1. Оптимизация и стандартизация процедур снабжения.

3.8.2. Распределение полномочий и ответственности в системе снабжения.

3.8.3. Централизованный контроль ключевых параметров (в том числе ценовых) закупочной деятельности.

3.8.4. Открытость закупочных процедур для всех участников процесса закупок и доступа всех участников процесса закупок к единому информационному пространству, отражающему ведение процесса закупок и доставки товаров либо оказания услуг заказчику.

3.9. Снижение транспортно-логистических и складских затрат:

3.9.1. Оптимизация сетевой структуры цепочек поставок.

3.9.2. Создание собственных транспортных сервисов.

3.9.3. Укрупнение, сокращение и перемещение складов.

3.9.4. Создание промежуточных складских распределительных центров ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

3.9.5. Варьирование используемых видов транспорта.

3.9.6. Оптимизация маршрутов транспортировки.

3.10. Снижение затрат на обработку заявок (заказов) на товары и услуги:

3.10.1. Оптимизация процессов формирования и исполнения ПГЗ.

3.10.2. Применение эффективных информационных технологий планирования и контроля закупочной деятельности.

4.1. Система централизованного снабжения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" — это система, обеспечивающая координацию организационных, финансовых и технических решений в стратегическом и тактическом горизонтах в целях заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, в которых ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" является приобретателем товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется централизованно.

4.2. Организация работ в рамках системы.

4.2.1. Формирование плана-графика закупок (ПГЗ).

4.2.1.1. Формирование ПГЗ осуществляется на основе:

a) Стратегии развития ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

b) Установленных для подразделений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" государственных заданий и заданий по внебюджетной деятельности.

c) Установленных для подразделений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" предварительных или плановых лимитов финансирования поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и утвержденного бизнес-плана.

d) Государственных заданий ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и других документов, регламентирующих стандартизацию закупаемого оборудования и услуг.

e) Технической политики в области ИТ.

4.2.1.2. Процессы формирования ПГЗ:

a) Организация и проведение маркетинговых исследований рынка продукции с целью расширения конкурентной среды и при принятии решений в ходе закупочной деятельности.

b) Ведение единой нормативно-справочной информации системы снабжения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", в том числе единых классификаторов товаров, работ, услуг и типовых требований к ним.

c) Формирование предварительных и плановых лимитов списания затрат на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

d) Организация согласования проектов ПГЗ в органах управления ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

e) Организация работы руководства ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" по утверждению ПГЗ.

Примечание: При планировании и реализации ПГЗ не допускается объединение разноплановых работ в рамках одного лота в целях снижения количества потенциальных участников закупки.

4.2.1.3. Контрольные точки процесса формирования ПГЗ:

a) Направление уполномоченным структурным подразделением предварительных лимитов списания затрат на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на будущий год.

b) Направление в ООРГЗ структурными подразделениями заявок на включение в ПГЗ.

c) Согласование проекта ПГЗ и его утверждение на будущий год.

4.2.2. Корректировка ПГЗ.

4.2.2.1. Корректировка ПГЗ осуществляется на основе:

a) Стратегии развития ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

b) Установленных для подразделений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" государственных заданий и заданий по внебюджетной деятельности.

c) Утвержденного бизнес-плана ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

4.2.2.2. Процессы корректировки ПГЗ:

a) Формирование проекта заявки на корректировку ПГЗ.

b) Согласование заявок на корректировку ПГЗ.

c) Формирование и утверждение ПГЗ с корректировками.

4.2.2.3. Контрольные точки процесса корректировки ПГЗ:

a) Корректировка ПГЗ проводится не чаще чем один раз в квартал. Корректировка распространяется на период времени от начала квартала, следующего за текущим кварталом, в котором формируется корректировка, до конца года ПГЗ.

b) Внеплановые корректировки могут осуществляться в любое время при наличии обоснованной срочной потребности в такой корректировке.

4.2.3. Проведение закупочных процедур.

4.2.3.1. Проведение закупочных процедур осуществляется на основе:

a) Требований законодательства и органов государственного регулирования по проведению закупок — в случае, когда применение указанных требований является обязательным.

b) Политики снабжения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

c) Требований настоящего Положения.

d) Рекомендательных и распорядительных документов Главного врача.

4.2.3.2. Процессы закупки:

a) Организация, проведение и документальное сопровождение всех этапов конкурсных и регламентированных внеконкурсных закупок в соответствии с ПГЗ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

b) Участие в работе Единой комиссии ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

c) Контроль обоснованности принятия решений по закупкам, проведенным филиалами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

d) Подготовка, согласование и подписание договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

4.2.3.3. Контрольные точки процесса закупки:

a) Формирование лотов для проведения закупочных процедур — не позднее чем за 1 месяц до проведения закупочных процедур.

b) Проведение закупочных процедур по сформированным лотам — в соответствии с графиком проведения закупочных процедур.

c) Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг с победителями — в течение 20 дней после объявления результатов закупки, но не позднее срока, установленного для размещения на официальном сайте информации о заключенных договорах в отчетном периоде.

4.2.4. Контроль исполнения ПГЗ.

4.2.4.1. Контроль исполнения ПГЗ осуществляется на основе:

a) Требований законодательства.

b) Требований локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" по формированию консолидированной отчетности о закупочной деятельности и по формированию годового отчета.

4.2.4.2. Процессы контроля исполнения ПГЗ:

a) Формирование отчетов об исполнении ПГЗ.

b) Формирование отчетов о складских остатках.

c) Контроль отклонений от планов исполнения ПГЗ.

d) Формирование отчетов об исполнении ПГЗ для Главного врача.

4.2.5. Контроль исполнения договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4.2.5.1. Контроль исполнения договоров осуществляется на основе:

a) Требований законодательства.

b) Условий заключенных договоров.

4.2.5.2. Процессы контроля исполнения договоров:

a) Организация исполнения договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг.

b) Контроль исполнения договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг, контроль поступления и правильности оформления первичной учетной документации по результатам исполнения договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг.

c) Формирование консолидированной отчетности о закупочной деятельности Главным врачом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

d) Предоставление данных в годовой отчет.

4.2.5.3. Контрольные точки процесса исполнения договоров:

a) Осуществление поставки, выполнение работ, оказание услуг — в соответствии с договором поставки, договором выполнения работ, оказания услуг.

b) Осуществление платежей по договору поставки, договорам на выполнение работ, оказание услуг — в соответствии с условиями договоров.

5.1.1.1. Главный врач в части управления закупочной деятельностью осуществляет утверждение Политики снабжения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", настоящего Положения, ПГЗ, плановых корректировок ПГЗ, отчет об исполнении ПГЗ, а также иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

5.1.1.2. Формирование технических и иных требований к закупаемой продукции, требований к потенциальным участникам закупочных процедур, договорных условий, а также иные функции, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет Инициатор договора. Инициатор договора определяется в соответствии с локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.1.3. Выполнение функций по организации закупочной деятельности и контролю над проведением закупок в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" возлагается на ООРГЗ.

5.1.1.4. Непосредственное проведение закупок товаров, работ и услуг, а также оказание иных услуг осуществляется ООРГЗ на основании определенных соответствующим договором условий, за исключением проведения закупки у Единственного источника и закупки, проведение которой осуществляется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

5.1.2.1. ООРГЗ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" выполняет следующие основные задачи:

a) Мониторинг рынка товаров, работ и услуг и формирование аналитической базы для принятия управленческих решений в области снабжения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

b) Организацию и проведение конкурентных закупочных процедур.

5.1.2.2. Основными целями ООРГЗ в области централизованного снабжения являются:

a) Снижение стоимости закупаемых товаров, работ и услуг при соблюдении требований по срокам и качеству полученных товаров и услуг, в том числе за счет эффекта синергии от укрупнения и интеграции закупочной деятельности.

b) Повышение надежности поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг.

c) Снижение уровня непроизводительного отвлечения капитала в запасы.

d) Повышение оперативности и прозрачности закупочной деятельности.

e) Реализация принципов единой технической политики в части обеспечения товарами, работами и услугами.

f) Минимизация рисков в системе централизованного снабжения.

5.1.3.1. При формировании закупочной комиссии в ее состав включаются работники ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", а также могут быть включены внешние специалисты.

5.1.3.2. В состав закупочной комиссии могут включаться представители подразделений, заинтересованных в результате, правовой чистоте и эффективности закупки. При этом количество членов закупочной комиссии из числа представителей подразделений, являющихся непосредственными получателями закупаемой продукции (в т.ч. подразделений, являющихся впоследствии ответственными за сопровождение договора, заключенного по результатам закупочной процедуры, и/или приемку закупаемых товаров, работ, услуг), должны составлять меньшинство по отношению к остальным членам закупочной комиссии.

5.1.3.3. В состав всех закупочных комиссий включается Субъект права вето, обладающий правом вето в отношении всех решений, относящихся к компетенции закупочной комиссии. При этом отдельное решение о включении Субъекта права вето в состав закупочных комиссий не требуется. Условия и порядок реализации Субъектом права вето данного права определяются настоящим Положением (пункт 5.7.2) и могут уточняться другими локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.3.4. Закупочные комиссии подразделяются на постоянно действующие закупочные комиссии (Единая комиссия), а также специально созданные закупочные комиссии для конкретных закупок.

5.1.4.1. Организацию контроля в закупочной деятельности осуществляет ООРГЗ. Контроль проведения закупок также может осуществляться другими структурными подразделениями ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в соответствии с их компетенцией и полномочиями.

5.1.4.2. Контроль за проведением закупок осуществляется на предмет:

a) выполнения норм и правил, предусмотренных настоящим Положением, а также иными локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующими закупочную деятельность;

b) соответствия принимаемых решений в области закупок (в т.ч. решений о результатах закупок) интересам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве";

c) соответствия фактически проведенных закупок утвержденной годовой комплексной программе закупок;

d) выполнения ключевых показателей эффективности закупок, в случае их установления;

e) своевременной и качественной отчетности по проведенным процедурам.

5.1.4.3. Ежегодно в отношении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и/или Филиалов по инициативе Главного врача может проводиться комплексный анализ закупочной деятельности по итогам года. Анализ проводится по следующим основным направлениям:

— соответствие проведенных закупок утвержденному ПГЗ;

— соответствие порядка проведения закупок настоящему Положению и иным локальным нормативным актам, регламентирующим закупочную деятельность;

— случаи (если таковые были) превышения в процессе исполнения договора цены, полученной по результатам закупочных процедур, а также изменений иных условий договора, не предусмотренных на этапе проведения закупки, и обоснованность подобных решений;

— анализ общей статистики проведенных закупок (доля открытых закупок, доля конкурсных закупок, доля закупок на электронных торговых площадках и т.п.);

— другие вопросы, которые Главный врач сочтет необходимым проанализировать.

5.1.4.4. В ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" может вестись реестр контрагентов, с которыми имело положительный и/или отрицательный опыт взаимоотношений по заключенным и исполненным и (или) исполняемым сделкам (такой опыт должен быть подтвержден соответствующими документами). При этом должна обеспечиваться доступность указанного реестра (в том числе через электронный ресурс) работникам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", участвующим в закупочной деятельности. Более подробно порядок ведения и использования указанного реестра может быть регламентирован локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.4.5. В реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами", включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

5.1.4.6. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

5.1.4.7. В ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" может вестись реестр заключенных договоров и дополнительных соглашений к ним. При этом реестр контрагентов, предусмотренный подпунктом 5.1.4.4, должен быть взаимосвязан с реестром заключенных договоров.

5.1.5.1. Автоматизированная система управления закупками должна обеспечивать полную или частичную автоматизацию процессов, происходящих в закупочной деятельности ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", а также автоматически формировать аналитическую информацию и отчетность. Указанная система может являться как полностью автономной, так и частью более масштабной автоматизированной системы, используемой в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.5.2. Автоматизированная система управления закупками должна основываться на нормах настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность.

5.1.6.1. С целью информирования общественности, а также Участников закупочных процедур (в том числе потенциальных) о планируемых, проводящихся и проведенных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" закупках, а также о регламентации закупок информация о закупках должна публиковаться на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru).

5.1.6.2. Настоящее Положение, изменения, вносимые в него, подлежат обязательному размещению на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

5.1.6.3. При закупке на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" и настоящим Положением.

5.1.6.4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

5.1.6.5. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор размещается информация об изменении договора с указанием изменений условий.

5.1.6.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте:

a) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

b) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки "у единственного источника";

c) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.

5.1.6.7. В случае возникновения при ведении официального интернет-сайта для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" и настоящим Положением, размещается на интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

5.1.6.8. С целью информирования общественности, а также Участников закупочных процедур (в том числе потенциальных) о планируемых, проводящихся и проведенных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" закупках, а также о регламентации закупок на интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" должен иметься раздел "Закупки", на котором подлежит размещению в том числе информация, которая была опубликована на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru).

5.1.6.9. Ссылка на раздел "Закупки" на интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" должна размещаться на главной странице сайта, а также в главном меню сайта (при наличии такого меню).

5.1.6.10. Раздел "Закупки" на интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" должен включать в себя следующие подразделы:

a) подраздел "Анонсирование закупок", в котором публикуются годовые комплексные программы закупок Филиалов и Исполнительного аппарата ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", а также анонсы о предстоящих закупках с указанием в них информации о планируемой стоимости закупок, сроках проведения конкурентных процедур, форме их проведения, а также требований к закупаемым товарам и услугам;

b) подраздел "Извещения о проведении конкурсов и иные объявления о закупках", в котором размещаются актуальные публикации или копии документов, объявляющих о начале процедур закупок (извещений о проведении конкурсов, уведомлений о проведении запросов предложений и т.п.), а также уведомления об изменении указанных документов (после наступления даты окончания приема предложений указанные документы должны автоматически попадать в подраздел "Архив");

c) подраздел "Информация о результатах закупок", в котором публикуются сообщения о результатах проведенных закупок в соответствии с настоящим Положением с указанием информации об организациях, направивших заявку на участие, принявших участие и выигравших в конкурентной процедуре (по истечении одного года с момента публикации указанные сообщения должны автоматически попадать в подраздел "Архив");

d) подраздел "Управление закупочной деятельностью", в котором публикуется настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение, размещается информация о Едином классификаторе закупаемой продукции (если он используется);

e) подраздел "Архив", содержащий архив опубликованной информации о проводившихся закупках и их результатах (см. подпункт 5.1.6.10 "b", "c").

5.1.6.11. Информация в подразделах "Анонсирование закупок", "Извещения о проведении конкурсов и иные объявления о закупках", "Информация о результатах закупок" и "Архив" должна быть структурирована по Филиалам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.6.12. Подраздел "Архив" должен обеспечивать любому заинтересованному лицу доступ к хранящейся в нем информации за 3 (три) предыдущих года.

5.1.6.13. Годовая комплексная программа закупок хранится в архиве 3 (три) года после окончания своего действия.

5.1.6.14. Раздел "Закупки" на интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" должен также предусматривать подсистему поиска информации и подсистему подписки.

5.1.6.15. Подсистема поиска информации должна обеспечивать удобный поиск информации по ее виду, дате или диапазону дат, кодам Единого классификатора закупаемой продукции (если он используется), ключевым словам и подстроке с возможностью использовать подстановочные знаки. Подсистема поиска должна учитывать морфологию русского языка. Должны быть предусмотрены возможности сортировки результатов поиска по дате, виду информации, степени релевантности запросу.

5.1.6.16. Подсистема подписки должна предусматривать возможность подписки на определенные виды информации по электронной почте, а также базовые возможности управления подпиской.

5.1.6.17. При наличии у Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" собственного сайта раздел "Закупки" на этом сайте должен быть оформлен в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением (по аналогии). При этом в подразделах "Анонсирование закупок", "Извещения о проведении конкурсов и иные объявления о закупках", "Информация о результатах закупок" публикуется информация, касающаяся исключительно Филиала, которому посвящен указанный интернет-сайт.

5.1.6.18. В обязательном порядке раздел "Закупки" интернет-сайта Филиала (в главном меню раздела) должен иметь ссылку на раздел "Закупки" интернет-сайта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.1.6.19. Не подлежат размещению на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) и интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке товаров, работ, услуг, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.

5.1.6.20. Размещенные на официальном интернет-сайте для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) и интернет-сайте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

5.1.7.1. Закупки могут проводиться с использованием (полностью или на отдельных стадиях проведения закупки) электронных торговых площадок в международной компьютерной сети Интернет.

5.1.7.2. Необходимость использования электронных торговых площадок в отношении каждой конкретной закупки, а также наименование электронной торговой площадки, которая должна быть использована, определяется решением ЦЗК ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве". При выборе электронной торговой площадки необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными настоящим Положением.

5.1.7.3. Электронные торговые площадки должны предусматривать развитые возможности для проведения процедур конкурентных закупок, обмена документами и архивного хранения документов, заключения сделок, поиска информации и подписки на информацию.

5.1.7.4. Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение процедур, соответствующих нормам настоящего Положения и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами". Как минимум, должна быть предусмотрена возможность проведения открытых и закрытых одноэтапных конкурсов, открытых и закрытых одноэтапных запросов предложений, открытых и закрытых запросов цен. Должна иметься возможность проведения переторжки.

5.1.7.5. Электронные торговые площадки должны предусматривать широкие возможности по обмену документами, созданию документов в автоматическом или полуавтоматическом режиме из шаблонов, хранению документов, поиску информации в документах. Электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи для важнейших документов (извещение, конкурсная документация, конкурсная заявка, протокол о результатах конкурса для конкурса и аналогичные документы для иных процедур).

5.1.7.6. Желательно, чтобы электронные торговые площадки могли использовать в своей работе Единый классификатор закупаемой продукции.

5.1.7.7. Электронные торговые площадки должны иметь развитые возможности для поиска информации по ее виду, Заказчику или региону, дате или диапазону дат, кодам Единого классификатора закупаемой продукции (если используется), ключевым словам и подстроке с возможностью использовать подстановочные знаки. Подсистема поиска должна учитывать морфологию русского языка. Должны быть предусмотрены возможности сортировки результатов поиска по дате, виду информации, степени релевантности запросу. Должна быть возможность поиска в результатах поиска.

5.1.7.8. Желательно, чтобы электронные торговые площадки имели развитую систему авторизации пользователей и разграничения прав доступа, которая бы предусматривала возможность регистрации и работы нескольких пользователей от имени одного Заказчика/Организатора закупки/Участника закупки с наделением их разными правами доступа (просмотр/создание/редактирование/удаление) к разной информации.

5.1.7.9. Электронные торговые площадки должны работать на основе договора с Заказчиками, Организаторами закупок и потенциальными Участниками закупок. Договоры должны предусматривать ответственность сторон за принятые решения и направленные друг другу сведения и документы.

5.1.7.10. Желательно, чтобы электронные торговые площадки предусматривали возможность использования электронной системы оплаты в рамках заключенных договоров. Подсистема электронных платежей (при ее наличии) должна работать с использованием защищенных протоколов связи и использовать аппаратные ключи для авторизации пользователей.

5.1.7.11. При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедур, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями данных площадок. Однако в любом случае закупки на таких площадках должны:

a) обеспечивать соблюдение норм гражданского законодательства, в том числе положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами" и целей, изложенных в настоящем Положении;

b) проходить на основании правил и регламентов, действующих на данных площадках.

5.2.1.1. Организатор закупки обязан обеспечить Участникам возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и закупочной документацией.

5.2.1.2. Организатор закупки в соответствии с настоящим Положением вправе устанавливать требования к процедуре закупки, Участникам процедур закупки, закупаемой продукции (включая требования по ее сертификации), условиям ее поставки и определить необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.

5.2.1.3. Организатор закупки (в лице закупочной комиссии) определяет порядок оценки и ранжирования заявок по степени их предпочтительности для Заказчика, основываясь на нормах настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве". Указанное в настоящем пункте определяется в Руководстве по экспертной оценке заявок Участников, которое в обязательном порядке разрабатывается при закупках. Указанное Руководство является неотъемлемой частью закупочной документации и утверждается решением закупочной комиссии в составе закупочной документации.

5.2.1.4. Предусмотренные подпунктом 5.2.1.3 требования и правила оценки не должны накладывать на конкурентную борьбу Участников излишних и необоснованных ограничений.

5.2.1.5. Иные права и обязанности Организатора закупки определяются настоящим Положением, а также устанавливаются закупочной документацией.

5.2.1.6. Распределение функций между Заказчиком и Организатором закупки определяется договором, подписанным между ними. Такой договор должен содержать в том числе:

a) распределение прав и обязанностей между Заказчиком и Организатором закупки;

b) порядок осуществления процедур закупок;

c) права и ответственность обеих сторон в процессе проведения закупочных процедур;

d) оговорку о том, что Организатор закупки действует от имени и за счет Заказчика;

e) пункт о том, что Организатор закупки должен соблюдать нормы настоящего Положения, включая установленный порядок разрешения разногласий;

f) при проведении переговоров, предусмотренных в рамках тех или иных процедур, — информацию о том, кто и по каким вопросам эти переговоры проводит, а также кто и какие решения принимает по результатам переговоров;

g) распределение ответственности и расходов при возникновении разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, которые были переданы на рассмотрение третейского или арбитражного суда Заказчиком, Организатором закупки или третьими лицами;

h) информацию о том, что решение об окончательном утверждении документа, объявляющего о начале процедур, а также закупочной документации принимается Организатором закупки на основании аналогичного решения Председателя закупочной комиссии после согласования его закупочной комиссией;

i) размер вознаграждения Организатора закупки, который не должен быть более 5% планируемой цены закупки (в исключительных случаях по решению Главного врача указанный лимит может быть превышен);

j) порядок подготовки, утверждения, предоставления и хранения документов по процедуре закупки;

k) обязанность Организатора соблюдать нормы настоящего Положения.

5.2.2.1. Заказчик закупки в ходе ее подготовки в каждом случае заранее определяет:

a) требования к закупаемой продукции, в том числе предельную цену;

b) требования к Участникам;

c) требования к условиям договора, заключаемого по результатам процедуры закупки;

d) требования к составу и оформлению заявок;

e) требования, нарушение (несоблюдение) которых Участником закупки для Заказчика неприемлемо и по которым Заказчиком не принимаются возражения (несогласия) Участников закупки (такие требования определяются при подготовке проекта закупочной документации).

5.2.3.1. Права и обязанности Участника закупочной процедуры определяются законодательством, документом, объявляющим о начале процедур закупки, закупочной документацией.

5.2.3.2. Заявку на участие в открытой закупочной процедуре вправе подать любой потенциальный Участник закупки.

5.2.3.3. В закрытых процедурах вправе участвовать исключительно лица, определенные решением Главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.2.3.4. Коллективные Участники могут участвовать в закупках, если это прямо не запрещено закупочной документацией.

5.2.3.5. При проведении закрытых процедур в закупочной документации обязательно указывается, может ли быть в составе коллективного Участника лицо, не приглашенное персонально к участию в закупке. Но в любом случае лидером коллективного Участника должно быть только лицо, приглашенное к участию в закупке.

5.2.3.6. Участник любых процедур имеет право:

a) получать от Организатора закупки исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупок;

b) изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи заявок, если иное прямо не определено закупочной документацией;

c) обращаться к Организатору закупки с вопросами о разъяснении закупочной документации, а также просьбой о продлении установленного срока подачи заявок;

d) получать от Организатора закупки краткую информацию о причинах отклонения и/или проигрыша своей заявки. При этом Участник не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших решения, затрагивающие интересы этого Участника, либо участвующих в процессе их принятия.

5.2.3.7. Иные права и обязанности Участников устанавливаются закупочной документацией.

5.2.4.1. Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя конкурса или иной закупочной процедуры (в случае конкурса — право на заключение договора), должен быть четко оговорен в закупочной документации.

Примечание: При проведении конкурса, предметом которого было право на заключение договора, договор с победителем конкурса заключается в обязательном порядке согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ. При проведении запроса предложений, запроса цен, конкурентных переговоров победитель получает право на заключение договора, но у Организатора закупки нет обязанности это делать (возможен отказ от закупки и заключения договора с победителем).

Примечание: определение термина "закупающий работник" приведено в пункте 1.4.8 Глоссария (приложение N 1 к настоящему Положению).

5.2.5.1. Закупающие работники обязаны:

a) соблюдать нормы законодательства РФ, настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность;

b) способствовать недопущению фактов искусственного ограничения конкуренции при проведении закупок, в том числе необоснованного создания неравных условий для отдельных Участников (категорий Участников) закупок (в том числе потенциальных);

c) ставить в известность начальника ООРГЗ о любых обстоятельствах, которые могут привести к негативным последствиям для ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", а также которые не позволяют закупающему работнику соблюсти нормы, предусмотренные настоящим Положением, а также иными локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующими закупочную деятельность.

5.2.5.2. Закупающим работникам запрещается:

a) осуществлять или способствовать осуществлению информирования каким-либо образом (в том числе устно) Участников закупочных процедур (в том числе потенциальных) и других посторонних лиц о ходе и результатах закупки (вести переписку, проводить устные переговоры, иным образом передавать информацию), если такая необходимость не вызвана нормами настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность;

b) получать какие-либо выгоды от проведения закупки;

c) иметь с Участниками процедур закупок связи иные, нежели чем возникающие в процессе обычной хозяйственной деятельности (например, быть аффилированным лицом с Участником закупки), о которых он не заявил закупочной комиссии и ООРГЗ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве";

d) намеренно принимать решения и осуществлять действия, не соответствующие интересам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.2.5.3. Закупающие работники вправе:

a) исходя из накопленного опыта рекомендовать руководству внесение изменений в документы, регламентирующие закупочную деятельность;

b) повышать свою квалификацию в области закупочной деятельности самостоятельно либо на специализированных курсах.

5.2.5.4. На закупающих работников возлагается персональная ответственность за качество исполнения ими действий, связанных с проведением закупки.

5.2.5.5. В случае если Организатором закупки является Заказчик, при неисполнении или некачественном исполнении закупающим работником норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность, он может быть привлечен к ответственности в порядке, определенном законодательством РФ и локальными нормативными актами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".

5.2.5.6. В случае если Организатором закупки выступает сторонняя организация, при неисполнении или некачественном исполнении закупающим работником, являющимся работником этой сторонней организации, норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность, к ответственности привлекается сторонний Организатор закупки на основании заключенного с ним договора.

5.2.5.7. При неисполнении или некачественном исполнении закупающим работником, не являющимся работником ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" или работником стороннего Организатора закупки, норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность, такой закупающий работник привлекается к ответственности на основании договоров, соглашений и иных документов, на основании которых такое лицо выступает в роли закупающего работника.

5.2.5.8. Привлечение закупающего работника к ответственности в соответствии с настоящим Положением может быть инициировано ООРГЗ по результатам проведенного им анализа факта нарушения норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", регламентирующих закупочную деятельность (в том числе должен быть проведен анализ причин и последствий такого нарушения). Результаты такого анализа, а также решение ООРГЗ об инициировании привлечения к ответственности оформляются протоколом.

5.3.1.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:

a) конкурс;

b) запрос предложений;

c) запрос цен;

d) конкурентные переговоры;

e) закупка у единственного источника;

f) закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции;