Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Электроугли Московской области" и о признании утратившим силу решения Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области" от 09.10.2008 N 149/39 с дополнениями и изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области" от 02.02.2009 N 197/46, от 25.11.2009 […]

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области", Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Электроугли Московской области" (прилагается).

2. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области" от 09.10.2008 N 149/39 "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Электроугли Московской области" с дополнениями и изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области" от 02.02.2009 N 197/46, от 25.11.2009 N 14/3, от 29.12.2010 N 113/16.

3. Данное решение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Направить настоящее решение для подписания главе муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными и другими общеобязательными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения этих процессов, обеспечения эффективного использования объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

1.3. Муниципальная собственность муниципального образования "Город Электроугли Московской области" предназначена для решения вопросов местного значения городского поселения Электроугли.

Вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов местного самоуправления муниципального образования "Город Электроугли Московской области", определяются в Уставе муниципального образования "Город Электроугли Московской области" в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Правоотношения, возникающие по формированию, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

2.1. Муниципальной собственностью муниципального образования "Город Электроугли Московской области" (далее — муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Электроугли Московской области".

2.2. Объекты права муниципальной собственности определяются законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области" и включают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Электроугли Московской области".

2.3. Муниципальная собственность формируется за счет:

— средств местного бюджета;

— имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых сделок;

— имущества, переданного в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

— имущества, переданного из федеральной собственности и государственной собственности Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

— имущества, приобретенного в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

— бесхозяйного имущества, признанного в установленном порядке муниципальной собственностью;

— продукции, плодов и доходов, полученных в результате использования муниципальной собственности;

— имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

2.4. В соответствии с действующим законодательством в собственности муниципального образования "Город Электроугли Московской области" могут находиться акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2.5. Документами, устанавливающими и подтверждающими право муниципальной собственности на имущество, являются:

— свидетельство о государственной регистрации права собственности (для имущества, требующего государственной регистрации);

— выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

— при передаче объектов федеральной собственности в собственность муниципального образования "Город Электроугли Московской области" — передаточный акт, оформленный и утвержденный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области;

— при передаче объектов государственной собственности Московской области в собственность муниципального образования "Город Электроугли Московской области" — передаточный акт, оформленный и утвержденный в соответствии с требованиями законодательства Московской области;

— на имущество, созданное в результате реализации инвестиционных проектов и договоров, подтверждается инвестиционными контрактами, договорами, соглашениями, дополнительными соглашениями и другими документами, предусмотренными законодательством;

— на бесхозяйное имущество, признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью, подтверждается решением суда.

Право муниципальной собственности на имущество, приобретенное по иным основаниям, подтверждается документами, предусмотренными действующим законодательством.

2.6. Государственная регистрация права собственности на муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению у держателя реестра муниципальной собственности.

2.8. Документы, подтверждающие право собственности на объекты, приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок, хранятся у непосредственных участников сделок или их правопреемников.

3.1. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.1.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

— учет муниципального имущества;

— передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

— передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям и органам местного самоуправления;

— передача муниципальной собственности в аренду, субаренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог;

— приватизация муниципальной собственности;

— внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

— иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.

3.2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Электроугли Московской области" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2.2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Электроугли Московской области" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, сдавать в аренду (безвозмездное пользование), передавать в залог и доверительное управление, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области", определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого в пользование муниципального имущества.

3.2.3. За муниципальными унитарными предприятиями муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения. Муниципальные унитарные предприятия осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, уставами этих предприятий и договором.

3.2.4. За органами местного самоуправления, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

3.2.5. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

3.2.6. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Город Электроугли Московской области" и учитываются на балансе администрации муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

3.2.7. Муниципальное образование "Город Электроугли Московской области" имеет право на получение в местный бюджет финансовых средств от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий. Размер перечислений в местный бюджет устанавливается муниципальными правовыми актами.

4.1. Право муниципальной собственности прекращается:

— при отчуждении муниципального имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

— в случае гибели или уничтожения имущества;

— при безвозмездной передаче имущества в соответствии с законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

— путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

— по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4.2. Документами, подтверждающими прекращение права муниципальной собственности, являются документы или копии этих документов, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Электроугли Московской области", в том числе:

— акты органов государственной власти;

— муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

— договоры, соглашения;

— вступившие в законную силу судебные постановления;

— иные документы, не противоречащие действующему законодательству.

4.3. Доходы от использования и приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет.

5.1. Совет депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области":

5.1.1. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе:

а) определяет порядок передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, утверждает методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, а также утверждает базовую ставку арендной платы, коэффициент-дефлятор;

б) определяет порядок ведения и содержания реестра муниципальной собственности;

в) определяет порядок осуществления муниципальными унитарными предприятиями перечислений в бюджет муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

г) дает согласие на продажу пакета акций, находящихся в муниципальной собственности.

5.1.2. Принимает решение (утверждает перечни) о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, а также о передаче и продаже недвижимого имущества из муниципальной собственности.

5.1.3. Определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

5.1.4. Утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

5.1.5. Утверждает перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

5.1.6. Принимает иные решения в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

5.2. Полномочия главы муниципального образования "Город Электроугли Московской области":

5.2.1. Вносит проекты муниципальных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

5.2.2. От имени муниципального образования "Город Электроугли Московской области" осуществляет права управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.2.3. Вносит предложение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы и заключает трудовые договоры с руководителями.

5.2.4. Вносит предложение о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества, передаваемого из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, а также о передаче и продаже недвижимого имущества из муниципальной собственности:

— издает правовые акты о приемке в муниципальную собственность муниципального образования "Город Электроугли Московской области" имущества от инвесторов-застройщиков после окончания строительства объектов на территории муниципального образования по инвестиционно-строительным контрактам;

— издает правовые акты о приемке в муниципальную собственность городского поселения объектов, построенных за счет средств местного бюджета;

— рассматривает обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче принадлежащего им на праве собственности имущества в муниципальную собственность и дает согласие на совершение соответствующих сделок;

— создает и утверждает состав комиссий по приемке-передаче имущества;

— утверждает перечень объектов, передаваемых в доверительное управление и залог;

— принимает решение о проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, на право заключения договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

— выступает стороной от имени муниципального образования "Город Электроугли Московской области" по гражданско-правовым сделкам с физическими и юридическими лицами по передаче принадлежащего им имущества в муниципальную собственность;

— принимает решение о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

— осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

5.3. Полномочия администрации муниципального образования "Город Электроугли Московской области":

— от имени муниципального образования "Город Электроугли Московской области" в соответствии с решениями Совета депутатов осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

— разрабатывает проекты решений Совета депутатов, постановлений главы муниципального образования "Город Электроугли Московской области", иных муниципальных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

— ведет в установленном порядке реестр и учет муниципальной собственности муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

— формирует и ведет перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

— по решению Совета депутатов выступает учредителем и вносит вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ, иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— осуществляет организацию конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, на право заключения договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в соответствии с планом приватизации;

— осуществляет в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственных обществ полномочия собственника на общих собраниях акционеров. Осуществляет управление долями, принадлежащими муниципальному образованию "Город Электроугли Московской области", с правом передачи их в доверительное управление по решению Совета депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области";

— осуществляет действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, ограничений (обременений) прав на него;

— осуществляет юридические действия по оформлению права собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области", с последующим внесением в реестр;

— оформляет документы по приему в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения от предприятий и учреждений, от физических и юридических лиц и общественных организаций, а также оформляет документы по передаче указанных выше объектов из муниципальной собственности;

— осуществляет действия по оформлению с физическими и юридическими лицами сделки купли-продажи, мены, дарения, залога и иные сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности или приобретаемым в муниципальную собственность, а также перехода права на него;

— заключает от имени муниципального образования "Город Электроугли Московской области" соглашения с юридическими и физическими лицами, в т.ч. инвестиционные договоры на строительство;

— участвует в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области", путем оформления приемки в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения;

— организует контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности;

— проводит инвентаризацию и оценку муниципального имущества в установленном порядке;

— выполняет функции продавца муниципального имущества, оформляет договоры и иные документы, необходимые при реализации действующего законодательства о приватизации муниципального имущества;

— обеспечивает правовое регулирование жилищных отношений, осуществляет учет, распределение и использование жилых помещений на территории муниципального образования "Город Электроугли Московской области" в пределах своей компетенции;

— осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Электроугли Московской области".

6.1. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Электроугли Московской области", принявшие решения, повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором.

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Электроугли Московской области" могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, не противоречащие действующему федеральному и областному законодательству, а также нормативно-правовым актам городского поселения Электроугли.