Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных автономных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими для граждан и юридических лиц за плату

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", на основании Устава города Долгопрудного Совет депутатов города Долгопрудного решил:

1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных автономных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими для граждан и юридических лиц за плату (прилагается).

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов города Долгопрудного от 22.03.2006 N 22-нр "О порядке регулирования тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями города Долгопрудного" и решение Совета депутатов города Долгопрудного от 21.08.2006 N 65-нр "О внесении изменений в решение от 22.03.2006 N 22-нр "О порядке регулирования тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями города Долгопрудного".

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

4. Настоящее решение вступает в силу после подписания его главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных автономных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими для граждан и юридических лиц за плату в городе Долгопрудном (далее — Порядок), распространяется на учреждения города Долгопрудного (далее — учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (далее — платные услуги).

1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования тарифов на платные услуги (далее — тарифы).

1.4. Платные услуги оказываются учреждением по тарифам, целиком покрывающим затраты учреждения на оказание данных услуг и позволяющим получить прибыль. В случаях если нормативно-правовым актом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и т.д.

1.6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг, производит расчет тарифов на платные услуги и согласовывает их с Управлением администрации города, курирующим деятельность учреждения в соответствующей сфере.

Тарифы на услуги (работы):

— учреждений культуры города Долгопрудного утверждаются приказом руководителя учреждения;

— иных учреждений города Долгопрудного утверждаются приказом руководителя учреждения по согласованию с главой города на основании заключения Управления экономики администрации города об их обоснованности.

1.7. Тарифы на платные услуги определяются на основе экономически обоснованной себестоимости с учетом суммы, необходимой на уплату налогов и сборов, а также с учетом возможности развития учреждения.

2.1. Регулирование тарифов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области методом прямого регулирования путем установления:

фиксированных тарифов;

предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

предельных уровней надбавок (наценок);

предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов;

ограничения уровня рентабельности;

согласования тарифов;

индексации установленных тарифов.

2.2. Допускаются иные методы регулирования тарифов, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2.3. В целях единого применения законодательства в сфере регулирования тарифов учреждением используются соответствующие отраслевые методические указания.

3.1. Тариф формируется на основе себестоимости оказания платной услуги и размера прибыли с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

3.2. Для расчета себестоимости затраты учреждения группируются на прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и косвенные затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в связи с оказанием платных услуг, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

3.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

начисления на оплату труда;

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

3.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в связи с оказанием платных услуг, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее — накладные затраты), относятся:

затраты на оплату труда обслуживающего и административно-управленческого персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги, начисления на оплату труда данного персонала;

хозяйственные расходы — приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, обслуживание, ремонт объектов (далее — затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

3.5. Размер прибыли на платную услугу не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно в зависимости от колебаний спроса и предложения, наличия конкурентных услуг.

3.6. Тарифы могут быть установлены как на определенный период регулирования, так и на неопределенный период, но не менее одного года.

3.7. Основанием для пересмотра тарифов является наличие одного из следующих условий:

— изменение затрат на оказание услуг, вызванное внешними факторами:

а) ростом цен на материальные ресурсы и энергоносители более чем на 5%;

б) изменением в соответствии с законодательством Московской области размера оплаты труда и др.;

— изменение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, ценообразования;

— форс-мажорные обстоятельства.