Об утверждении Положения о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района

Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 18.08.2011 N 273/21

Cтр. 1

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом Ступинского муниципального района Совет депутатов Ступинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 04.08.2006 N 159/11 "Об утверждении Положения о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района", от 31.05.2007 N 338/23 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района", от 31.07.2008 N 551/40 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 04.08.2006 N 159/11", от 18.12.2008 N 624/45 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 04.08.2006 N 159/11", от 03.12.2009 N 21/3 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 04.08.2006 N 159/11", от 25.06.2009 N 705/51 "О принятии муниципального нормативного правового акта "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на сайте администрации и Совета депутатов Ступинского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан

Приложение к решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 18 августа 2011 г. N 273/21

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые Положением

Настоящее Положение определяет порядок и регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, распоряжения и пользования земельными участками, расположенными в границах Ступинского муниципального района Московской области, находящимися в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, независимо от форм собственности и их целевого назначения.

Правовое регулирование земельных отношений на территории Ступинского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", другими нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом Ступинского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 2. Порядок управления и распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также находящимися в собственности Ступинского муниципального района, осуществляются администрацией Ступинского муниципального района в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением с учетом порядка, установленного законодательством Российской Федерации, Московской области, из земель следующих категорий: земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли запаса, особо охраняемых природных территорий и объектов, рекреационного назначения, лесного, водного фонда, земли запаса, а также в случае, если категория земель не установлена, после установления таковой с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия администрации Ступинского муниципального района

Администрация Ступинского муниципального района осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными в границах Ступинского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, с учетом следующих положений, а также принимает решения:

1. Об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, независимо от того, предоставлены или не предоставлены земельные участки гражданам, юридическим лицам.

1.1. О переводе земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" N 23/96-ОЗ от 07.06.1996.

2. Об установлении или о прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.

3. О резервировании земель или земельных участков в составе таких земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

4. О предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6. О предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

7. О предоставлении и передаче земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, определенных федеральным законодательством, и иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

8. Разработка и реализация программ по использованию и охране земель.

Статья 4. Общие правила предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам

1. Земельные участки, находящиеся в границах Ступинского муниципального района, могут предоставляться гражданам Российской Федерации на праве:

— собственности;

— аренды.

2. Юридическим лицам земельные участки могут предоставляться на праве:

— собственности;

— постоянного (бессрочного) пользования;

— аренды;

— безвозмездного срочного пользования.

3. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются только за плату в порядке, определенном действующим законодательством.

4. Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законом.

5. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

6. Религиозным объединениям земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования и собственности.

Статья 5. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.

2. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в аренду или собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и действующими градостроительными регламентами, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

3. Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства:

в городе Ступино — 0,04 га;

в рабочих поселках Жилево, Малино, Михнево — 0,06 га;

в сельских населенных пунктах — 0,06 га.

4. Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства:

в городе Ступино — 0,06 га;

в рабочих поселках Жилево, Малино, Михнево — 0,08 га;

в сельских населенных пунктах — 0,15 га.

5. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ), ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный пп. 3 и 4 настоящей статьи, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 6. Предоставление земельных участков в собственность гражданам

1. Земельные участки предоставляются гражданам за плату или бесплатно.

2. Земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, если:

— граждане относятся к льготным категориям, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное предоставление земельных участков; в т.ч. многодетные семьи в соответствии с Законом Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;

— граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.

Статья 7. Порядок предоставления земельных участков в собственность религиозным организациям

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, предоставляются в собственность бесплатно.

Статья 8. Порядок предоставления земельных участков, которые находятся в государственной собственности или муниципальной собственности Ступинского муниципального района, в собственность юридическим лицам и физическим лицам

Предоставление земельных участков юридическим лицам и физическим лицам в собственность, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также религиозных организаций, осуществляется в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности или муниципальной собственности Ступинского муниципального района, на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

2. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ

Статья 10. Порядок предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям и органам государственной власти и местного самоуправления.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001.

3. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

4. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

5. Гражданами, обладающими правами постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, данные права переоформляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997.

Глава 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

Статья 11. Порядок предоставления земельных участков в аренду

1. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется на основании заявлений граждан или юридических лиц, направляемых на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района. Решение о предоставлении земельного участка оформляется постановлением администрации Ступинского муниципального района.

2. При предоставлении земельных участков в аренду для целей, связанных со строительством, кроме жилищного строительства, без предварительного согласования мест размещения объектов недвижимости осуществляется в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Положения.

3. Срок аренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участка в аренду или решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать условиям, установленным законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

5. Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду путем заключения договора имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на данных участках.

6. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов недвижимости осуществляется в аренду без торгов в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 12. Условия договорных отношений по предоставлению земельных участков в аренду

1. Решение о передаче в аренду земельных участков принимает администрация Ступинского муниципального района. Арендодателем земельных участков от имени Ступинского муниципального района выступает Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.

2. Срок договора аренды земельного участка не может превышать максимального (предельного) срока, установленного законодательством Российской Федерации, а также срока, установленного договором аренды расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Ступинского муниципального района.

5. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала, физические лица — ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца

6. Договором аренды устанавливается право арендатора на передачу с согласия арендодателя земельного участка в субаренду независимо от срока договора аренды, а также на передачу с согласия арендодателя своих прав и обязанностей по договору третьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет.

Если срок договора аренды земельного участка более пяти лет, арендатор обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора уведомить арендодателя в письменной форме о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.

7. На арендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, а также соглашений об изменении, расторжении договоров аренды.

8. Стоимость улучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

Статья 13. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков:

1.1. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды, за исключением продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, арендная плата определяется по результатам таких торгов:

Апл = Апоб x Кинф,

где:

Апоб — арендная плата, предложенная победителем торгов;

Кинф — индекс инфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Кинф применяется при определении арендной платы начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.

При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, соответствующего прогнозному индексу потребительских цен в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее — коэффициент-дефлятор).

Коэффициент-дефлятор устанавливается ежегодно Правительством Московской области.

1.2. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства победитель торгов уплачивает цену за право на заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

1.3. В случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков арендная плата определяется в размере:

— двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

— трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В случаях, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

1.4. В остальных случаях:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,

где:

Аб — базовый размер арендной платы, применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области;

Кд — коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке. Значение коэффициента устанавливается приложением к Закону Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ. Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее;

Пкд — корректирующий коэффициент. Значение коэффициента устанавливается в размере 1.

В случаях когда Кд = 1; 1,1, корректирующий коэффициент не применяется;

Км — коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории Ступинского муниципального района. Значение коэффициента устанавливается равным:

3,5 — для земельных участков, относящихся к категории земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в Ступинском муниципальном районе, за исключением земельных участков, находящихся в аренде у предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

1 — для всех остальных земельных участков;

S — площадь арендуемого земельного участка.

В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также размещения индивидуальных и кооперативных гаражей коэффициенты Пкд и Км не применяются.

1.5. В случае если договор аренды заключен на срок менее 364 календарных дней в одном календарном году или если срок действия договора является переходящим с одного календарного на другой, расчет арендной платы осуществляется в следующем порядке:

Апл = годовая арендная плата / 12 мес. x количество полных месяцев по договору + годовая арендная плата / 365 дней x количество дней в месяце.

2. Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

3. Определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, коэффициент-дефлятор, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей, за исключением случаев установления новых условий использования арендатором земельного участка или вида деятельности арендатора на земельном участке.

4. В случае если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

5. В случае размещения на земельном участке платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, либо предоставленные на основании концессионного соглашения для строительства, реконструкции и использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, годовой размер арендной платы определяется в договоре аренды и определяется в размере одного процента кадастровой стоимости таких участков.

6. В случае предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории, арендная плата устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок.

7. В случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящей статьей, но не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

8. Арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства, устанавливается в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

В случае если объекты недвижимости на таком земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата не может быть менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В случае если объекты недвижимости на таком земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата не может быть менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

9. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для социально значимых видов деятельности, устанавливается в размере, не превышающем размер земельного налога.

Социально значимые виды деятельности устанавливаются Правительством Московской области.

Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 14. Порядок предоставления незастроенных земельных участков, в том числе для строительства

1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

— без предварительного согласования мест размещения объектов;

— с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:

— в аренду — на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

— в собственность — исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

3.1. Проведение работ по формированию земельного участка:

— определение разрешенного использования земельного участка;

— согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

— осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

— определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

— принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (постановление администрации Ступинского муниципального района);

— публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3.2. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

3.3. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется:

— в аренду;

— в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

— в собственность;

— в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

5.1. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

5.2. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.

5.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства (постановление администрации Ступинского муниципального района) в соответствии со ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Постановление администрации Ступинского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

6.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

6.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

6.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

7. Постановление о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

8. Отказ в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Статья 15. Порядок выбора земельных участков для строительства

1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию Ступинского муниципального района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2. Результаты акта выбора земельного участка оформляются актом выбора для строительства, который утверждается постановлением администрации Ступинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта.

3. Копия постановления администрации Ступинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта или письмо об отказе в размещении объекта выдается заявителю лично либо его доверенному лицу в семидневный срок со дня принятия данного решения.

4. Постановление администрации Ступинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета и действует в течение 3 лет.

Статья 16. Принятие решений о предоставлении незастроенных земельных участков, в том числе для строительства

1. Решение о предоставлении незастроенного земельного участка, в том числе для строительства, принимается администрацией Ступинского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица.

2. В заявлении должны быть указаны:

— наименование заявителя — юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина; адрес места нахождения заявителя, контактный телефон, расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица, вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование), местоположение, площадь земельного участка, кадастровый номер земельного участка (при наличии), категория и вид разрешенного использования земельного участка (при наличии соответствующих сведений), дата составления заявления.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

К заявлению о предоставлении незастроенного земельного участка, за исключением земельных участков, передаваемых на торгах (конкурсах, аукционах), прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, а также копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии), заверенные в установленном законом порядке;

2) акт выбора земельного участка с приложением утвержденной администрацией Ступинского муниципального района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, если земельный участок предоставляется для строительства;

3) постановление администрации Ступинского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства;

4) заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) согласование уполномоченного органа администрации Ступинского муниципального района или администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района, в сфере архитектуры и градостроительства;

6) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Московской области (при необходимости);

7) кадастровый паспорт земельного участка;

8) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленном комплексе (при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);

9) при предоставлении земельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы и другие), согласование соответствующих служб в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

10) заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) до принятия правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования;

12) заключения органа государственного ветеринарного надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13) при предоставлении земельных участков, расположенных в границах территорий, зарезервированных в установленном законом порядке для государственных или муниципальных нужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами;

14) копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, иной официальной информации.

3. При предоставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям настоящей статьи, также в иных случаях, предусмотренных законодательством, представленные документы возвращаются заявителю с обоснованием причин возврата.

4. Администрация Ступинского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. Решение оформляется постановлением администрации Ступинского муниципального района.

Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 17. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, — в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением следующих случаев:

— если земельный участок предоставляется лицам, с которыми заключен государственный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

— если земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного на территории Ступинского муниципального района за соответствующий земельный участок;

— если аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (для комплексного освоения в целях жилищного строительства) признан несостоявшимся по причине, если в аукционе участвовало менее двух участников или если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

Статья 18. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Ступинского муниципального района, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 21 настоящего Положения и статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять следующие требования:

— в сроки, установленные администрацией Ступинского муниципального района, подготовить проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

— в сроки, установленные администрацией Ступинского муниципального района, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность Ступинского муниципального района, а также условия такой передачи;

— в сроки, установленные администрацией Ступинского муниципального района, осуществить жилищное и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

4. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

5. При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по осуществлению жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

6. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, принятых на себя арендатором земельного участка, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с действующим законодательством.

7. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Глава 7. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ

Статья 19. Предмет торгов

Предметом торгов может являться сформированный земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, являющийся государственной собственностью, расположенной в границах Ступинского муниципального района, или муниципальной собственностью Ступинского муниципального района, либо право его аренды.

Статья 20. Организатор торгов

1. Организатором торгов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена либо находящихся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, расположенных в границах Ступинского муниципального района, или права их аренды выступает администрация Ступинского муниципального района, которая также выступает в качестве продавца земельного участка или права его аренды.

2. Продажа земельных участков и права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, осуществляется на основании постановления администрации Ступинского муниципального района.

3. Проведение торгов осуществляется уполномоченным органом администрации Ступинского муниципального района или иной специализированной организацией, имеющей лицензию на право занятия данной деятельностью.

Статья 21. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района, для жилищного строительства

1. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности Ступинского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

2. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного или дачного строительства из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности Ступинского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи — аукцион). Продавцом является администрация Ступинского муниципального района в лице уполномоченного органа — Комитета по управлению имуществом (далее — Продавец).

3. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.

4. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.

5. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

6. Организатор аукциона определяет время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

7. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" — приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте администрации Ступинского района в сети Интернет. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

8. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона, начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона, возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона (конкурса) опубликовывается организатором торгов в течение трех дней в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" — приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района в сети Интернет. Организатор торгов в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам торгов внесенные задатки.

10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, — для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

11. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

13. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 11 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

15. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 16 настоящей статьи оснований, не допускается.

16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором торгов протокола приема заявок.

17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Страницы документа: