О порядке предоставления сведений для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области

Во исполнение статьи 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 05.12.2008 N 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области", постановления Правительства Московской области от 29.12.2008 N 1216/52 "О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области":

1. Утвердить Положение о порядке предоставления сведений для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области (приложение).

2. Назначить специалиста I категории общего отдела администрации Лотошинского муниципального района Копущу Т.В. ответственным за своевременное предоставление копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них уполномоченному Правительством Московской области органу.

3. Назначить главного специалиста юридического отдела администрации Лотошинского муниципального района Белову И.А. ответственным за осуществление юридической оценки муниципальных правовых актов в целях выявления признаков нормативности в соответствии с положениями статьи 2 Закона Московской области от 05.12.2008 N 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных правовых актов Московской области" и пунктом 1.3 Положения о порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.12.2008 N 1216/52.

4. Начальнику архивного отдела администрации Лотошинского муниципального района Шарабок Л.Б. обеспечить доступ сотрудникам общего отдела к архивным фондам администрации Лотошинского муниципального района.

5. Главному специалисту организационного отдела администрации Лотошинского муниципального района, ответственному за обеспечение деятельности Совета депутатов Лотошинского муниципального района, Шутровой О.В.:

— до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать предоставление в общий отдел администрации копий текстов муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений о них в документальном виде и в электронном виде в соответствии с требованиями настоящего Положения.

6. Главному специалисту юридического отдела администрации Лотошинского муниципального района Беловой И.А.:

— в течение 3 дней со дня официального получения судебных актов, актов прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов в отношении принятых Советом депутатов Лотошинского муниципального района муниципальных нормативных правовых актов направлять копии этих документов в общий отдел администрации для представления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

7. Ответственность за полноту и достоверность передаваемых в общий отдел администрации текстов муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них возлагается на должностных лиц, являющихся исполнителями муниципальных нормативных правовых актов.

8. Предоставить право заверения копий документов, передаваемых в уполномоченный Правительством Московской области орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, начальнику общего отдела управления делами администрации Лотошинского муниципального района Щегловой Т.С.

9. Признать утратившим силу распоряжение главы Лотошинского муниципального района от 09.02.2009 N 14-р.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации Лотошинского муниципального района Торгашина В.Ф.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Московской области от 05.12.2008 N 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных правовых актов Московской области" (далее — Закон), постановлением Правительства Московской области от 29.12.2008 N 1216/52 "О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области".

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок представления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них в управление по ведению регистра муниципальных правовых актов Министерства по делам территориальных образований Московской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

1.3. Для целей настоящего Положения под муниципальным нормативным правовым актом понимается муниципальный правовой акт, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), имеющий общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное использование.

1.4. Копии муниципальных нормативных правовых актов Лотошинского муниципального района Московской области и сведения о них передаются уполномоченному Правительством Московской области центральному исполнительному органу государственной власти Московской области (далее — уполномоченный орган) для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее — Регистр).

2.1. Представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр подлежат принятые в установленном порядке муниципальные нормативные правовые акты (как опубликованные, так и неопубликованные), а также оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2.2. Представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр подлежат тексты муниципальных нормативных правовых актов и следующие сведения о них:

— реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта; наименование органа, принявшего акт; наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего акт; дата принятия (подписания); наименование акта);

— приложения к нормативному муниципальному правовому акту (при наличии);

— сведения об источнике и дате официального опубликования;

— сведения о государственной регистрации (наименование зарегистрировавшего органа, дата регистрации, регистрационный номер) в том случае, если акт подлежит таковой государственной регистрации;

— сведения о действии муниципального нормативного правового акта во времени (о дате вступления в силу, о приостановлении, о его отмене и т.п.) и его статусе (действующий, не вступил в силу, утратил силу, действие приостановлено и т.п.);

— дополнительные сведения о муниципальном нормативном правовом акте (реквизиты судебных актов, писем с актами прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов).

2.3. Не подлежат представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные правовые акты, не содержащие признаков нормативности, в том числе:

— локальные акты (инструкции по делопроизводству, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и иные подобные акты и т.п.);

— индивидуальные акты (о назначении, перемещении или освобождении от должности, о командировках; о присвоении почетных званий; о награждениях; о денежных выплатах; о закреплении помещений; о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам; о созыве совещаний, конференций, съездов; о сооружении памятников, бюстов, монументов и об иных подобных случаях);

— акты хозяйственно-распорядительного характера (о проведении мероприятий; о строительстве, реконструкции и пуске в эксплуатацию конкретных зданий и сооружений; о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий; о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий; об отсрочке погашения задолженности по ссудам; об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям и об иных подобных случаях);

— акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

— акты рекомендательного характера (разъяснения, методические рекомендации);

— технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и иные подобные акты), если они не содержат правовых норм;

— акты о внесении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

— акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм права (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

— акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением актов о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов местного самоуправления).

2.4. Представлению в уполномоченный орган не подлежат муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения и (или) приложения к ним, а также иные документы и сведения, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.1. Для муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых с 1 января 2009 г.:

Лицо, ответственное за своевременное предоставление копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них уполномоченному Правительством Московской области органу:

1) оформляет текст муниципального нормативного правового акта в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде с учетом следующих требований:

— формат — MS Word (расширение файлов *.doc);

— шрифт — Arial;

— размер шрифта — N 12;

— межстрочный интервал — одинарный;

— поля:

20 мм — левое;

10 мм — правое;

20 мм — верхнее;

20 мм — нижнее;

2) обеспечивает соответствие друг другу текстов муниципальных нормативных правовых актов на бумажном носителе и в электронном виде.

Юридический отдел администрации:

— проводит юридическую оценку муниципальных правовых актов в целях выявления признаков нормативности;

— контролирует в строке "Рассылка" наличие слов "РМНПА" в случае обязательности представления муниципального нормативного правового акта в Регистр.

3.2. Для муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г.:

Общий отдел управления делами администрации организует работу по формированию перечня муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г., за исключением признанных утратившими силу или отмененных в установленном порядке. Для этого общий отдел управления делами администрации:

1) совместно с архивным и организационным отделами администрации Лотошинского муниципального района проводит инвентаризацию архивных фондов администрации Лотошинского муниципального района, Совета депутатов Лотошинского муниципального района с целью формирования перечня действующих муниципальных правовых актов, принятых до 1 января 2003 г.;

2) совместно со специалистом организационного отдела администрации Лотошинского муниципального района, ответственным за обеспечение деятельности Совета депутатов Лотошинского муниципального района, проводит инвентаризацию муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов Лотошинского муниципального района, принятых с 1 января 2003 г. по 1 января 2009 г., с целью формирования перечня действующих муниципальных правовых актов;

3) совместно с юридическим отделом администрации Лотошинского муниципального района определяет необходимость представления в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, выбранных по результатам инвентаризации.

3.3. Специалист общего отдела, ответственный за своевременное предоставление копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них уполномоченному Правительством Московской области органу, обеспечивает формирование актуальных версий действующих муниципальных нормативных правовых актов на бумажном носителе и в электронном виде. В тексте актуальной версии акта в скобках указываются даты и номера актов, которые вносили изменения в действующую редакцию муниципального нормативного правового акта.

Текст актуальной версии действующего муниципального нормативного правового акта в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде оформляется с учетом требований согласно подп. 1 п. 3.1 настоящего Положения.

К тексту актуальной версии муниципального нормативного правового акта прикладываются:

— копии судебных актов, писем с актами прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов;

— газета или газетная копия опубликованного муниципального правового акта.

4.1. Передача копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них в уполномоченный орган осуществляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем принятия муниципальных нормативных правовых актов.

4.2. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2009 года, за исключением признанных утратившими силу или отмененных в установленном порядке, направляются в уполномоченный орган до 1 января 2010 года.

4.3. Копии муниципальных нормативных правовых актов направляются в уполномоченный орган одновременно в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях).

4.4. Копии текстов муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде (на бумажных носителях):

— заверяются уполномоченным главой района должностным лицом;

— прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.

Одновременно с копиями текстов муниципальных нормативных правовых актов передаются газеты или газетные копии опубликованных в печатном СМИ этих муниципальных правовых актов.

4.5. Копии муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде передаются в уполномоченный орган на машиночитаемых носителях (дискете, диске, флеш-накопителе) с учетом требований, указанных в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Положения.

4.6. Сведения об официальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов в случае, если муниципальный нормативный правовой акт к моменту предоставления в Регистр не был опубликован, направляются общим отделом в уполномоченный орган дополнительно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования.

4.7. Общий отдел администрации направляет в адрес уполномоченного органа информацию о судебных решениях, об актах прокурорского реагирования, о предписаниях антимонопольных органов и иных подобных документах в отношении муниципальных нормативных правовых актов в течение 15 дней со дня получения соответствующих документов органами местного самоуправления.

5.1. Глава муниципального образования несет административную ответственность за непредставление, несвоевременное предоставление, а также предоставление неполных и недостоверных сведений для ведения Регистра в соответствии с законом.

5.2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения возлагается на сотрудников отраслевых структурных подразделений администрации в соответствии с действующим законодательством.