Порядок предоставления юридической помощи бесплатно малоимущим, нуждающимся гражданам РФ на территории Московской области

Статья 48 Конституции РФ гарантирует "каждому" право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, которая предусматривается законом.

Статья 62 Конституции РФ гласит: "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Федеральным законом и международным договором".

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Все равны перед законом и судом.

Реализация гарантий получения бесплатной юридической помощи Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" N 63-ФЗ возложена на адвокатов РФ.

Бесплатная юридическая помощь должна предоставляться как гражданам РФ, так и иностранцам, лицам без гражданства, лицам, временно прибывающим на работу, переселенцам и иным категориям лиц, нуждающимся в бесплатной юридической помощи.

Совет АПМО на своем заседании при обсуждении вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, устанавливает, что квалифицированная юридическая помощь должна оказываться каждому обратившемуся и нуждающемуся в такой помощи. Предметом регулирования указанным решением Совета АПМО является правовая незащищенность малоимущих, а также отдельных категорий граждан РФ на территории Московской области, обеспечение доступа их к правосудию, осуществление конституционных, гражданских прав и свобод и охраняемых законом интересов.

Адвокатское сообщество Московской области, действуя в соответствии с презумпцией добропорядочности и реализуя принципы Конституции РФ, Международного пакта о гражданских и политических правах, соглашений о юридической помощи, ратифицированных РФ, считает, что оказание квалифицированной юридической помощи нуждающимся в такой помощи бесплатно осуществляется на всей территории Московской области и представляет следующий перечень видов адвокатской деятельности:

1. Дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме.

2. Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

3. Представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве.

4. Участие в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве.

5. Участие в качестве представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях.

6. Представление интересов доверителя в органах государственной власти, местного самоуправления.

7. Представление интересов доверителя в суде.

Помощь оказывается при условии, что гражданин состоит на учете в отделе социального обеспечения, с представлением справки о доходах.

Квалифицированная юридическая помощь может оказываться в форме бесплатного юридического консультирования и правового информирования адвокатами бесплатно.

Участие адвокатов и адвокатских образований в системе бесплатного юридического консультирования и правового информирования осуществляется самостоятельно на основании принятого всеми адвокатами решения.

До принятия Федерального закона "О системе бесплатной юридической помощи в РФ" действует Порядок предоставления юридической помощи бесплатно малоимущим.

Бесплатная юридическая помощь, не связанная с предпринимательской деятельностью, вне зависимости от уровня дохода предоставляется:

1. Инвалидам I и II группы.

2. Ветеранам Великой Отечественной войны.

3. Неработающим пенсионерам, проживающим в учреждениях стационарного обслуживания по старости.

4. Инвалидам, проживающим в государственных учреждениях стационарного обслуживания.

5. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Истцам по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца или повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

7. Гражданам, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией.

8. Гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий.

9. Детям-сиротам, детям без опекунов, без родителей до 23 лет.

10. Лицам, проживающим на территории Московской области и имеющим среднедушевой доход семьи, равный или менее двукратной величины прожиточного минимума в Московской области.

При оказании юридической помощи в виде консультаций каждый обратившийся представляет документ, удостоверяющий личность, место его постоянной или временной регистрации либо преимущественного пребывания.

Малоимущим лицам бесплатная юридическая помощь предоставляется на основании решений Совета АПМО, президента и вице-президентов, представителей Совета АПМО в судебных районах.

Решение об оказании юридической помощи бесплатно оформляется в виде письменного поручения представителю Совета АПМО либо руководителю адвокатского образования о выделении обратившемуся гражданину адвоката. К решению прилагаются заявление лица с указанием вида необходимой юридической помощи, справка о доходе физического лица или заявление с указанием причин его отсутствия.

После получения поручения с указанием вида оказываемой помощи адвокат приступает к его исполнению.

Мотивированный отказ адвоката от выполнения поручения ввиду отсутствия юридической позиции может быть обжалован в Совет АПМО, где он подлежит рассмотрению, по результатам которого выносится решение Совета АПМО.

Выплаты адвокату за оказание бесплатной юридической помощи производятся из средств, предусмотренных в смете АПМО и сформированных в фонде оказания бесплатной юридической помощи на основании решения Конференции адвокатов АПМО.

Отчет о выполненном поручении при оказании бесплатной юридической помощи малоимущему адвокат представляет в Совет АПМО для оплаты.

Финансирование профессиональной деятельности и размера компенсации расходов при выполнении поручения в ином судебном районе, включающих транспортные расходы (общественный транспорт), производится Советом АПМО по документам, подтверждающим соответствующие расходы.

Вознаграждения адвокату за выполненную работу и компенсационные выплаты перечисляются на счет адвокатского образования.

Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим на территории Московской области, кроме того, осуществляется адвокатами, находящимися в реестре адвокатов Московской области, на основе договора, заключаемого с ФГУ "Государственное юридическое бюро Московской области".

Абзац исключен. — Решение Совета АПМО от 13.04.2011 N 5/23-8.