Без рубрики
О совершенствовании работы по оформлению приглашений" "Инструкцией о порядке постановки юридического лица на учет в качестве организации, приглашающей иностранных граждан на въезд в Российскую Федерацию)
Приказ УФМС РФ по г. Москве от 20.07.2007 N 133
В целях оптимизации работы отдела по оформлению приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом МВД России от 31.01.2003 N 72 приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень документов, необходимых для постановки на учет в УФМС России по г. Москве юридического лица в качестве организации, оформляющей приглашения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию, — приложение N 1.
1.2. Образец заявления-анкеты для постановки на учет (перерегистрации) юридического лица в качестве организации, оформляющей приглашения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию, — приложение N 2.
1.3. Примерный образец гарантийного письма приглашающей стороны — приложение N 3.
1.4. Образец учетной карточки, выдаваемой юридическому лицу, поставленному на учет в УФМС России по г. Москве в качестве организации, приглашающей иностранных граждан на въезд в Российскую Федерацию, — приложение N 4.
1.5. Инструкцию о порядке постановки юридического лица на учет в качестве организации, приглашающей иностранных граждан на въезд в Российскую Федерацию, — приложение N 5.
2. Установить, что прием документов по вопросам оформления приглашений иностранным гражданам осуществляется:
2.1. От юридических лиц — отделом оформления приглашений Управления при предъявлении учетной карточки.
2.2. От физических лиц с целью поездки "частная" — районными отделениями отделов Управления в административных округах г. Москвы.
3. Настоящий приказ довести до личного состава Управления в части, касающейся.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Иванова В.П.
Начальник полковник милиции Ф.В. Карповец
Приложение N 1 к приказу УФМС России по г. Москве от 20 июля 2007 г. N 133
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОФОРМЛЯЮЩЕЙ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ
1. Заявление-анкета (приложение N 2, действует не более 1 месяца со дня заверения руководителем организации).
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (действует не более 1 месяца со дня выдачи), копия свидетельства о регистрации общественных организаций в Минюсте РФ (если требуется), лицензия на образовательную деятельность (если требуется).
3. Копия документа на занимаемое организацией помещение — нотариально заверенная (в случае аренды или субаренды представляется весь комплект документов — копии договора субаренды, договора аренды и свидетельства на собственность).
4. Гарантийное письмо (приложение N 3).
Примечания:
1. Если на момент перерегистрации в представляемых ранее документах изменений не произошло, то представляются только заявление-анкета и уведомительное письмо.
2. При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение N 2 к приказу УФМС России по г. Москве от 20 июля 2007 г. N 133
УТВЕРЖДАЮ
Начальник УФМС России по г. Москве __________________________________ "___" ____________ 200___ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА N ______ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОФОРМЛЯЮЩЕЙ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ1. Название организации ____________________________________________________________________________________________________________2. Форма собственности ___________________________________________3. Номер регистрационного свидетельства __________________________4. Основной вид деятельности _____________________________________5. ОКПО __________________________ ОКОНХ _________________________6. Фактический адрес: ____________________________________________7. Округ, район: _________________________________________________8. Юридический адрес: ____________________________________________9. Телефон: _____________________ Факс ___________________________10. Вид уставного капитала _______________________________________11. ИНН __________________________________________________________12. Гос. орган, проведший регистрацию ____________________________13. Дата государственной регистрации _____________________________14. Количество приглашений в течение года ________________________15. Приглашаемые страны __________________________________________16. Руководители, имеющие право подписывать документы дляоформления приглашений на въезд в РФ иностранным гражданами ответственные за выполнение требований законодательства РФ"О правовом положении иностранных граждан в РФ":┌───────┬────────────┬───────────┬───────────────┬──────────┬───────┐│Ф.И.О. │Дата и место│Должность, │Адрес │Паспортные│Образец││ │рождения │телефон, │регистрации по │данные │подписи││ │ │гражданство│м/ж, N телефона│ │ │├───────┼────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │├───────┼────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │└───────┴────────────┴───────────┴───────────────┴──────────┴───────┘17. Уполномоченные представители, имеющие право подписыватьдокументы и получать приглашения в УФМС России по г. Москве:┌───────┬────────────┬───────────┬───────────────┬──────────┬───────┐│Ф.И.О. │Дата и место│Должность, │Адрес │Паспортные│Образец││ │рождения │телефон, │регистрации по │данные │подписи││ │ │гражданство│м/ж, N телефона│ │ │├───────┼────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │├───────┼────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┼───────┤│ │ │ │ │ │ │└───────┴────────────┴───────────┴───────────────┴──────────┴───────┘ Об ответственности за сообщение ложных сведений илипредоставление поддельных документов предупрежден.__________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации) _____________________________ (подпись руководителя)М.П.Принято "___________________________________________" ____________ (дата, Ф.И.О. сотрудника УФМС России (подпись) по г. Москве, принявшего документы)Учетную карточку получил _________________________________________ (дата, Ф.И.О., подпись)
Приложение N 3 к приказу УФМС России по г. Москве от 20 июля 2007 г. N 133
Начальнику УФМС России г. Москвы
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО (ДЛЯ ПОСТАНОВКИ ОРГАНИЗАЦИЙ НА УЧЕТ/ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ)
____________ (название организации) просит поставить на учет вУФМС России по г. Москве (оформить перерегистрацию организации) исообщает, что иностранные сотрудники, въезжающие на территориюРоссийской Федерации из _______________ (указать страны выезда) поприглашениям нашей организации в количестве _____________ (указатьколичество) в течение года, будут размещаться в г. Москве последующим адресам: _______________________________________________ (указать адреса мест временного пребывания) ____________ (название организации) гарантирует предоставлениематериального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенныминостранным гражданам, въезжающим на территорию РоссийскойФедерации, на период их пребывания в соответствии с п. 5 ст. 6Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации" и подпунктами "а","б", "в", "г" пункта 3 и 5 постановления Правительства РФ от24.03.2003 N 167 "О порядке представления гарантий материального,медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц безгражданства на период их пребывания в Российской Федерации".Печать организации Подпись руководителя
Приложение N 4 к приказу УФМС России по г. Москве от 20 июля 2007 г. N 133
МВД РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N ______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации)____________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид деятельности)__________________________________________________________________ (форма организации)__________________________________________________________________с "___" _______________ 200__ г. по "___" _______________ 200__ г.М.П. ПодписьПродлена до ______________________________________________________
Представитель организации обязан иметь при себе учетную карточку при обращении в УФМС по г. Москве по вопросам документирования иностранных граждан.
СПИСОК ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО СДАВАТЬ И ПОЛУЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
┌────┬──────────────────────────────────┐│N │Ф.И.О. │├────┼──────────────────────────────────┤│1 │ │├────┼──────────────────────────────────┤│2 │ │├────┼──────────────────────────────────┤│3 │ │├────┼──────────────────────────────────┤│4 │ │├────┼──────────────────────────────────┤│5 │ │└────┴──────────────────────────────────┘ РАЗЪЯСНЕНИЕМною, _________________ начальником отделения по району ___________________ отдела УФМС РФ по г. Москве _____________________ округа___________________ разъяснено:__________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)__________________________________________________________________ (наименование организации)_________________________________________________________________, (юридический адрес)
что в соответствии с ч. 1 ст. 322 Уголовного кодекса РФ в отношении работодателя или заказчика работ (услуг) за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.1 и установлены санкции:
по части 1 — штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы до двух лет;
по части 2 — лишение свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
В соответствии со ст. 35 115-ФЗ должностные лица организаций, принимающих в Российской Федерации иностранных граждан, обеспечивающих их обслуживание или выполняющих обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а также порядка их регистрации, оформления документов на право пребывания или проживания иностранных граждан в Российской Федерации, их передвижения в пределах Российской Федерации, изменения ими места жительства в Российской Федерации, виновные в нарушении законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение миграционного законодательства РФ и в соответствии со ст. 18 ч. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (195-ФЗ) предусмотрены штрафы в размере:
на должностных лиц — от 250000 до 500000 руб.;
на юридических лиц — от 500000 до 800000 руб.
Ознакомлен: _______________________________ ______________________ (Ф.И.О. генерального директора) (подпись, число)
Приложение N 5 к приказу УФМС России по г. Москве от 20 июля 2007 г. N 133
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИГЛАШАЮЩЕЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
1. При постановке на учет юридических лиц сотрудники Управления руководствуются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", приказом МВД РФ от 31.01.2003 N 72 "Об организации деятельности ОВД РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений", приказом от 22.04.2003 N 269дсп/276дсп МВД России и ФСБ России "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ОВД РФ и ФСБ при рассмотрении ходатайств о выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства".
2. Для постановки на учет организация представляет в Отдел оформления приглашений на въезд иностранных граждан в РФ (далее — Отдел) заполненную анкету и копии документов в соответствии с перечнем (приложения N 1 и 2).
3. Сотрудник Отдела, принявший документы, проверяет правильность представленных организацией документов и заводит на организацию учетное дело. Факт проверки представленных документов заверяется подписью сотрудника на их копиях, приобщенных к учетному делу.
4. Учетное дело организации хранится в Отделе. Срок хранения учетного дела при отсутствии продления — один год. По истечении срока хранения дела оно подлежит уничтожению.
5. При обращении о постановке на учет руководителю (представителю) организации в обязательном порядке под роспись доводится разъяснение о существующей административной и уголовной ответственности за нарушение действующего миграционного законодательства.
Подписанный руководителем (представителем) организации экземпляр разъяснения приобщается к материалам учетного дела.
6. Решение о постановке на учет организации принимается начальником Управления, заместителем начальника Управления, курирующим визовые вопросы, либо начальником Отдела в течение не более чем пяти рабочих дней после обращения и представления организацией всех необходимых документов.
7. Информация об организациях, вставших на учет, направляется Отделом в УФСБ России по г. Москве и Московской области, ГИАЦ МВД РФ.
В информационном письме указываются название организации, ее юридический и фактический адреса, Ф.И.О. и гражданство руководителя, вид деятельности, приглашаемые страны, количество приглашенных иностранных граждан.
8. Заявление о продлении срока действия регистрации юридического лица в качестве организации, оформляющей приглашения на въезд иностранных граждан в РФ (приложение N 2), подается не позднее чем за один месяц до окончания срока действия учетной карточки.
В случае изменения любых учетных сведений к подаваемому заявлению прилагаются соответствующие документы.
9. Информация о юридических лицах, подавших заявления о постановке на учет или о перерегистрации, направляется Отделом в ОУФМС в АО по фактическому месту нахождения организации, указанному в заявлении, для проведения проверки.
10. Районное отделение ОУФМС в АО в трехдневный срок с момента получения информации проводит проверку фактического расположения организации.
Результаты проверок доводятся рапортом в Отдел через ОУФМС в АО.
В дальнейшем проверки нахождения организации по заявленному адресу проводятся, как правило, ежеквартально. В зависимости от наличия оснований (большое количество приглашаемых иностранцев, въезд из миграционно опасных стран, оперативная информация и др.) такие проверки могут проводиться чаще, в том числе и во внеплановом порядке.
11. По каждой проверяемой организации районные отделения ОУФМС в АО заводят наблюдательное дело.
В наблюдательном деле хранятся информационные письма Отдела, а также копии рапортов о результатах проведенных проверок, а также другая значимая информация в отношении данной организации.
12. В случае выявления со стороны юридического лица нарушений действующего миграционного законодательства, равно как и отсутствия организации по заявленным адресам, районное отделение ОУФМС в АО направляет в Отдел иммиграционного контроля (далее — ОИК) соответствующий рапорт.
13. По результатам рассмотрения представленной информации ОИК направляет на утверждение начальнику Управления либо его заместителю, курирующему визовые вопросы, заключение о временном приостановлении деятельности юридического лица по оказанию визовой поддержки на въезд иностранных граждан в РФ.
Утвержденное заключение направляется на исполнение в Отдел.
14. На основании утвержденного заключения Отдел вносит необходимые изменения в АИС Управления в части временного ограничения деятельности юридического лица по оказанию визовой поддержки на въезд иностранных граждан в РФ.
15. Установленные ограничения действуют до устранения выявленных недостатков. Об устранении недостатков ОИК информирует Отдел рапортом.
16. Решение о снятии ограничений принимает начальник Управления либо его заместитель, курирующий визовые вопросы, в трехдневный срок на основании мотивированного заключения, подготовленного ОИК.
17. Отдел учета и регистрации ИГ и ЛБГ, оформления РВП, ВЖ и виз производит постановку на миграционный учет иностранных граждан, прибывших по приглашениям организаций, в отношении которых принято решение о временном ограничении деятельности по оказанию визовой поддержки на въезд иностранных граждан в РФ, одновременно проводит дополнительную работу по выявлению оснований для сокращения срока пребывания иностранных граждан в РФ. При выявлении указанных оснований готовится соответствующее заключение о сокращении срока пребывания.
18. Отдел учета и регистрации ИГ и ЛБГ, оформления РВП, ВЖ и виз в случаях выявления оснований временного ограничения деятельности юридического лица проводит проверку и ходатайствует перед руководством Управления о временном ограничении деятельности по оказанию визовой поддержки иностранным гражданам.
19. Отдел ежеквартально направляет в ОИК, а также отделам Управления в АО обобщенную и обновленную информацию по всем организациям, поставленным на учет.
20. ОИК организует работу территориальных подразделений Управления по отработке получаемой информации, проводит контрольные проверки деятельности территориальных подразделений Управления в данном направлении служебной деятельности. Результаты проводимых мероприятий доводятся рапортом до начальника Управления для принятия решения по существу.