Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории сельского поселения Ильинское

Рассмотрев проект Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории сельского поселения Ильинское, Совет депутатов сельского поселения Ильинское решил:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на территории сельского поселения Ильинское (прилагается).

2. Направить Положение на подпись главе сельского поселения Ильинское.

3. Опубликовать Положение в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее — Положение) разработано на основе Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом сельского поселения Ильинское.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий следующих видов:

унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, — муниципальных предприятий;

унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, — муниципальных казенных предприятий.

1.3. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.

2.1. Учредителем муниципального унитарного предприятия выступает муниципальное образование.

2.2. Решение о создании муниципального унитарного предприятия принимает Совет депутатов, решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается главой поселения в форме постановления.

2.3. Решение об учреждении муниципального предприятия или муниципального казенного предприятия должно включать в себя цели, предмет деятельности и виды деятельности муниципального унитарного предприятия.

2.4. Унитарное предприятие должно иметь фирменное наименование. Унитарное предприятие, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества, на характер деятельности юридического лица.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

2.5. Учредительным документом муниципального предприятия или муниципального казенного предприятия является его устав, принимаемый и утверждаемый в соответствии с законодательством.

Устав муниципального унитарного предприятия или муниципального казенного предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменное наименование предприятия;

указание на местонахождение предприятия;

цели, предмет, виды деятельности предприятия;

сведения об органе (органах), осуществляющем полномочия собственника имущества предприятия;

порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления;

перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

иные сведения в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами местного самоуправления;

сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

2.6. Устав муниципального предприятия кроме сведений, указанных в п. 2.6, должен содержать также сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

2.7. Устав муниципального казенного предприятия кроме сведений, указанных в п. 2.6, должен содержать также сведения о порядке распределения и использования доходов, а также о порядке изъятия лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

2.8. Устав унитарного предприятия утверждается главой сельского поселения.

2.9. Изменения в устав муниципального и (или) муниципального казенного предприятия вносятся в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в соответствии с постановлением главы поселения.

2.10. Состав имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или за муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления, определяется администрацией.

2.11. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия, если иное не установлено законодательством РФ.

Уставный фонд муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

2.12. В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше установленного на дату государственной регистрации такого предприятия минимального уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

2.13. В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда муниципальное предприятие обязано письменно уведомить своих кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

Кредитор предприятия вправе в течение тридцати дней потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков.

2.14. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных, не противоречащих закону источников.

Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.

Муниципальные предприятия не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия собственника имущества.

Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществиться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.

2.15. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

2.16. Исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества унитарного предприятия и ему подотчетен. Кандидатура руководителя муниципального унитарного предприятия согласовывается с Советом депутатов поселения по представлению главы поселения и утверждается постановлением главы сельского поселения Ильинское. Кандидатура руководителя муниципального унитарного предприятия может определяться на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия принимается главой поселения в виде постановления. При несогласовании кандидатуры на должность руководителя муниципального унитарного предприятия Советом депутатов поселения данная кандидатура может быть внесена на согласование повторно. Руководитель муниципального унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя.

Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.

2.17. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

2.18. Учрежденное муниципальное унитарное (казенное) предприятие подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3.1. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

3.2. Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается главой поселения.

3.3. Изменение вида унитарного предприятия (перевод в казенное и наоборот), а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику муниципального имущества является реорганизацией.

3.4. Учредитель унитарного предприятия не позднее тридцати дней со дня принятия решения о реорганизации обязан уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные государственной регистрации лиц, сообщение о таком решении. При этом кредиторы унитарного предприятия в течение тридцати дней со дня направления им уведомления или в течение тридцати дней со дня опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств унитарного предприятия и возмещения им убытков.

3.5. Передаточный акт, разделительный баланс (при реорганизации в форме выделения) должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного унитарного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются главой сельского поселения и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Для регистрации вновь возникших юридических лиц вместе с учредительными документами необходимо представить передаточный акт и разделительный баланс с указанием в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного унитарного предприятия.

3.6. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного унитарного предприятия, вновь возникшие унитарные предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного унитарного предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного унитарного предприятия, определенной в стоимостном выражении.

3.7. Унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

4.1. Унитарное предприятие может быть ликвидировано:

— по решению его учредителя, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

— по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неисправимый характер, либо осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

4.2. Учредитель унитарного предприятия, принявший решение о его ликвидации, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что унитарное предприятие находится в процессе ликвидации.

4.3. Учредитель унитарного предприятия решение о ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

4.4. Унитарное предприятие ликвидируется также вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Если стоимость имущества такого унитарного предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Положения о ликвидации юридических лиц вследствие несостоятельности (банкротства) не распространяются на муниципальные казенные предприятия.

4.5. В состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включается представитель администрации сельского поселения.

4.6. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации унитарного предприятия и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации унитарного предприятия.

После окончания срока для предъявления требований кредиторам ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого унитарного предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителем унитарного предприятия, принявшим решение о его ликвидации. Если имеющиеся у ликвидируемого унитарного предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества унитарного предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем унитарного предприятия.

4.7. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия.

4.8. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество унитарного предприятия передается его учредителю, имеющему вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого унитарного предприятия.

4.9. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие — прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента передачи сельскому поселению полномочий по решению вопросов, связанных с распоряжением муниципальным имуществом.