Без рубрики
Об отборе организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год
Приказ Руководителя Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 04.07.2006 N 01-П-136/6
В целях гарантированного обеспечения населения города Москвы продовольствием в 2007 году приказываю:
1. Управлению квалификационного отбора и конкурсов (Ромашкин А.А.) обеспечить в установленном порядке:
— организацию проведения отбора организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год;
— организацию экспертизы писем-заявок на финансовую поддержку поставок продовольствия в рамках согласованных программ.
2. Управлению квалификационного отбора и конкурсов (Ромашкин А.А.) совместно со Сводным информационно-аналитическим управлением (Светлов А.В.) до 6 июля 2006 года разместить в средствах массовой информации, а также в сети Интернет текст извещения об отборе организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год (приложение 1).
3. Утвердить требования к заявителям, критерии и условия проведения отбора организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год (приложение 2).
4. Установить срок окончания подачи участниками отбора писем-заявок с необходимым комплектом документов 4 августа 2006 года.
5. Управлению по финансовой поддержке и контролю продовольственного комплекса (Большаков А.И.) предусмотреть в основных направлениях использования бюджетных средств на 2007 год расходы в размере до 5,5 млрд. рублей на финансовую поддержку организаций оптового продовольственного комплекса в виде бюджетных кредитов.
6. Управлению квалификационного отбора и конкурсов (Ромашкин А.А.) совместно с Административно-хозяйственным управлением (Юрченко О.В.) обеспечить подготовку необходимого количества комплектов документации и представление ее организациям оптового продовольственного комплекса, желающим принять участие в отборе.
7. Управлению по координации работы в оптовом продовольственном комплексе (Шапов А.А.) привлечь к участию в отборе организации оптового продовольственного комплекса.
8. Руководителям структурных подразделений Департамента (Большаков А.И., Зайцева Е.Н., Карасева В.Н., Сергеев В.А., Шапов А.А.) в установленные сроки обеспечить проведение экспертизы и дать заключение по заявкам, представленным на отбор.
9. Начальнику Управления квалификационного отбора и конкурсов (Ромашкин А.А.) обеспечить проведение Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы по утверждению результатов отбора организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год 24 августа 2006 года.
10. Управлению по финансовой поддержке и контролю продовольственного комплекса (Большаков А.И.) по итогам рассмотрения и утверждения программ поставок продовольствия на Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы заключить в установленном порядке договоры бюджетного кредита.
11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента Лифинцева Г.А.
Руководитель А.И. Бабурин
Приложение 1 к приказу руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы от 4 июля 2006 г. N 01-П-136/6
ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОТБОРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОПТОВОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ИМИ ГОДОВЫХ ПРОГРАММ ОПТОВЫХ ПОСТАВОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2007 ГОД
Департамент продовольственных ресурсов города Москвы объявляет о проведении отбора организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год.
1. Государственный заказчик: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
Адрес: Мясницкая ул., 8/2, стр. 1. Тел. (факс): 624-74-91, 624-37-50 (624-53-47).
2. Организатор конкурса: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
Адрес: Мясницкая ул., 8/2, стр. 1. Тел. (факс): 624-74-91, 624-37-50 (624-53-47).
3. Технический исполнитель: Управление квалификационного отбора и конкурсов Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.
Адрес: Мясницкая ул., 8/2, стр. 1. Тел. (факс): 624-74-91, 624-37-50 (624-53-47).
4. Место, порядок и сроки получения документации.
Адрес: Мясницкая ул., 8/2, стр. 1. Тел. (факс): 624-74-91 (624-53-47).
С документацией можно предварительно ознакомиться и получить ее у организатора, начиная с даты публикации объявления о проведении отбора, по вышеуказанному адресу в рабочие дни с 10.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 12.45) бесплатно.
5. Место и срок представления заявок на участие в отборе: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
Прием заявок на участие в отборе производится организатором по адресу: Мясницкая ул., 8/2, стр. 1, служба "одного окна", 2 этаж, комн. 1 в рабочие дни с 10.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 12.45) до окончания срока подачи заявок, который устанавливается на 17.00 московского времени 4 августа 2006 г.
Заявки, поданные позднее установленного срока, не принимаются к рассмотрению и будут возвращены.
6. Место и срок проведения мероприятия: Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
7. Предмет отбора: годовые программы оптовых поставок продовольствия на 2007 год в рамках Генеральных соглашений о сотрудничестве с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города, и за счет собственных и привлеченных средств.
8. Порядок проведения отбора, в том числе порядок оформления участников, определен в документации.
9. Порядок определения победителя отбора.
Порядок определения победителя изложен в документации.
10. Размер платы, взимаемой за предоставление документации, и порядок оплаты.
Комплект документации предоставляется бесплатно.
11. Требования к претендентам:
Требования к претендентам приведены в документации.
12. Место и срок проведения отбора:
Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
Отбор организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год проводится Квалификационной конкурсной комиссией Департамента продовольственных ресурсов города Москвы в соответствии с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1090-ПП, Положением о квалификационном конкурсном отборе, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 N 522-ПП "О приведении нормативно-распорядительных документов Правительства Москвы в соответствие с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве", и Положением о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 N 1043-ПП.
13. Обеспечение заявки:
Обеспечение заявки отсутствует.
Приложение 2 к приказу руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы от 4 июля 2006 г. N 01-П-136/6
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ, КРИТЕРИИ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ОПТОВОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ИМИ ГОДОВЫХ ПРОГРАММ ОПТОВЫХ ПОСТАВОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2007 ГОД
К участию в отборе организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2007 год (далее — Программа) допускаются соискатели любой организационно-правовой формы, отвечающие следующим требованиям:
— наличие учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
— подтвержденная уставом специализация по производству и/или переработке, поставке продовольствия;
— отсутствие претензий к имуществу в форме ареста;
— отсутствие возбужденных дел о банкротстве;
— отсутствие претензий со стороны финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации;
— наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом продовольственном рынке города Москвы;
— положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;
— отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;
— наличие материально-технической базы в г. Москве, необходимой для реализации программы поставок продовольствия (для заключения Генерального соглашения);
— опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения о сотрудничестве не менее одного года (для заключения Генерального соглашения);
— наличие правоустанавливающих документов юридического лица, зарегистрированного в г. Москве (для заключения Генерального соглашения);
— отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам (для заключения Генерального соглашения);
— отсутствие претензий со стороны Департамента, финансово-контрольных и правоохранительных органов, вызванных нецелевым использованием ранее предоставленных бюджетных средств (для заключения Генерального соглашения).
Кроме вышеперечисленных требований, учитываются следующие дополнительные критерии:
— соответствие структуры Программы ассортименту, предельным прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год, периодам поставок и уровню финансовой поддержки поставок продовольствия, требованиям по оборачиваемости финансовых средств, необходимых для реализации Программы;
— объемы поставок продовольствия по Программе не менее 500 тонн;
— отсутствие претензий со стороны потребителей и органов контроля и надзора по качеству поставляемой продукции, отсутствие фактов поставок с нарушением ветеринарных и санитарных требований;
— наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или московских потребителей, общественных объединений и отраслевых союзов;
— осуществление маркировки поставляемой продукции, содержащей генетически модифицированные источники, и осуществление контроля за содержанием генетически модифицированных источников в реализуемой продукции;
— выполнение ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции в рамках программ продовольственного обеспечения г. Москвы;
— финансовое состояние заявителя и предлагаемое ликвидное обеспечение исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;
— отсутствие нарушений договорных обязательств, в том числе сроков уплаты основного долга и процентов за пользование бюджетным кредитом;
— наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент согласованной информации о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы.
Для заключения Соглашения о сотрудничестве заявители представляют в Департамент следующие документы:
1. Заявка на участие в отборе (форма N 1) — подается также и в электронном виде на дискете.
2. Паспорт предприятия (форма 2) — подается также и в электронном виде на дискете.
3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации:
— устава;
— учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
— свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
4. Предложения по поставке продукции (номенклатура, объемы) — подаются также и в электронном виде на дискете.
5. Копии, заверенные печатью организации, договоров на закупку и поставку продовольствия, рекомендательные письма от организаций продовольственного комплекса г. Москвы, имеющих положительный опыт сотрудничества с Департаментом.
6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц.
7. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве.
8. Выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста.
9. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату.
10. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа.
11. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества.
12. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок".
Для заключения Генерального соглашения о сотрудничестве с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент следующие документы:
1) письмо-заявка;
2) паспорт организации;
3) нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах):
— устава;
— учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
— свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
— свидетельства из ЕГРЮЛ о регистрации в городе Москве;
4) сведения об участниках (акционерах), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица;
5) сведения о дочерних и зависимых организациях;
6) копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);
7) выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;
8) письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;
9) заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);
10) личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);
11) Программа поставок продовольствия с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры Программы, ее эффективность и окупаемость;
12) перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);
13) документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;
14) нотариально заверенная копия банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);
15) справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;
16) копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;
17) заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);
18) справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок";
19) анкеты участников (акционеров), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица (по запросу);
20) копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации Программы в случае их привлечения;
21) справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщиком с органами исполнительной власти города Москвы (по запросу).
Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.
Предмет отбора:
Годовые программы оптовых поставок продовольствия на 2007 год в рамках Генеральных соглашений о сотрудничестве с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города, и за счет собственных и привлеченных средств.
┌────┬───────────────┬────────────┬──────────────┬───────────┬───────────────┬────────────┬───────────┐│N │Основные виды │Объем │Организованные│Объем │Оборачиваемость│Максимальный│Предельные ││п/п │продукции │потребления,│поставки, │поставок по│бюджетных │уровень │прогнозные ││ │ │тыс. тонн │тыс. тонн │годовым │средств, дни │бюджетной │оптово- ││ │ │ │ │программам,│ │поддержки, │закупочные ││ │ │ │ │тыс. тонн │ │% │цены, ││ │ │ │ │ │ │ │руб./кг │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│1 │Мясо │ 1110│ 790│ 295│ 120│ 28,2│ 88,8││ │и мясопродукты │ │ │ │ │ <*>│ ││ │ │ │ │ │ │ 50,0│ ││ │ │ │ │ │ │ <**>│ │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│2 │Масло животное │ 66│ 60│ 34│ 140│ 58,3│ 74,7││ │ │ │ │ │ │ <*>│ ││ │ │ │ │ │ │ 70,0│ ││ │ │ │ │ │ │ <**>│ │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│3 │Творог │ 35│ 18│ 17│ 200│ 36,0│ 57,5│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│4 │Сухое молоко │ 38│ 33│ 30│ 200│ 32,0│ 76,8│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│5 │Сахар │ 480│ 400│ 130│ 120│ 20,0│ 21,8│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│6 │Масло │ 200│ 140│ 125│ 180│ 20,0│ 33,9││ │растительное │ │ │ │ │ │ │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│7 │Рыба │ 238│ 200│ 45│ 145│ 40,0│ 46,2││ │и рыбопродукты │ │ │ │ │ <*>│ ││ │ │ │ │ │ │ 70,0│ ││ │ │ │ │ │ │ <**>│ │├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│8 │Зерно │ 900│ 900│ 840│ 145│ 35,0│ 4,6│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│9 │Крупа │ 245│ 125│ 80│ 165│ 20,0│ 17,5│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│10 │Соль │ 29│ 20│ 18│ 180│ 30,0│ 3,9│├────┼───────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┼───────────┤│ │Итого │ 3341│ 2686│ 1614│ │ │ │└────┴───────────────┴────────────┴──────────────┴───────────┴───────────────┴────────────┴───────────┘
———————————
Максимальный уровень финансовой поддержки по мясу и мясопродуктам, маслу животному, рыбной продукции определен для:
<*> Мясокомбинатов, молзаводов и коммерческих предприятий.
<**> Хладокомбинатов.
Уровень запасов в обороте не менее: по мясу и мясопродуктам — 5% от общего объема закупок (поставок), заявленного на год, маслу животному — 4% для молкомбинатов и 9% для других организаций, маслу растительному — 2,8%, крупе — 5%, сахару — 3,8%, пищевой рыбной продукции — 9%, зерну — 5,9%.
Сухому молоку, творогу по согласованному с Департаментом графику.
Критерии отбора заявок:
При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими Программ учитываются следующие критерии:
1. Соответствие структуры Программы ассортименту, предельным прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год и уровню финансовой поддержки поставок продовольствия.
2. Кредитная история по ранее представленным бюджетным средствам.
3. Оценка реальных возможностей заявителя в части:
— наличия собственной (арендованной) материально-технической базы, необходимой для реализации программы поставок продовольствия.
4. Оценка эффективности использования бюджетных средств в рамках Программы (объем поставок продовольствия в стоимостном выражении на 1 рубль бюджетных средств).
Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются предприятия и организации:
— имеющие долю городской собственности в уставном капитале;
— участвующие в программах развития оптовой торговли продовольствием и продовольственного обеспечения населения г. Москвы при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных годовых программ поставок продовольствия;
— реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;
— не имеющие замечаний (претензий) к качеству и безопасности поставляемой и реализуемой продукции со стороны контрольных и надзорных органов в течение года;
— участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке продукции собственного производства;
— участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров;
— входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;
— имеющие собственную товароведческую службу;
— поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей;
— осуществляющие производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов.