Без рубрики

О принятии Положения о народной дружине городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 29.01.2015 N 104/22

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Московской области N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", руководствуясь Уставом городского поселения Руза, и в целях содействия правоохранительным органам в предупреждении правонарушений и обеспечения правопорядка на территории городского поселения Руза Совет депутатов городского поселения Руза решил:
1. Принять Положение о народной дружине городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Направить указанное Положение главе городского поселения Руза Ю.В. Занегину для подписания и опубликования.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Руза от 26.02.2009 N 253/41 "О принятии Положения о добровольной народной дружине в городском поселении Руза Рузского муниципального района Московской области".
4. Данное Положение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением Положения и настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам правопорядка, безопасности и контролю за деятельностью администрации городского поселения (председатель А.Н. — Горбачев).

Председатель Совета депутатов городского поселения Руза Г.М. Ницак

Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Руза Московской области от 29 января 2015 г. 104/22

ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА

1. Общие положения

1.1. Народная дружина городского поселения Руза (далее — НД) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, уставом народной дружины, настоящим Положением.
1.2. НД — основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией), администрацией городского поселения Руза и в случае необходимости с иными правоохранительными органами и органами государственной власти.
1.3. Народная дружина создается по инициативе граждан, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации. Решение о создании НД принимается гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации городского поселения Руза и ОМВД России по Рузскому району. При этом на территории городского поселения может быть создана только одна народная дружина.
1.4. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Руза, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
1.5. НД может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр.

2. Основные задачи народной дружины

2.1. Основной задачей народной дружины является оказание помощи ОМВД России по Рузскому району и при необходимости иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах. НД решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрацией городского поселения Руза, ОМВД России по Рузскому району и при необходимости с иными правоохранительными органами.
2.2. Основными направлениями деятельности НД являются:
1) содействие ОМВД России по Рузскому району и при необходимости иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории городского поселения Руза;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Порядок создания и деятельности народной дружины

3.1. НД создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка на территории городского поселения Руза, в форме общественной организации с уведомлением администрации городского поселения Руза и ОМВД России по Рузскому району.
3.2. НД создается и действует на всей территории городского поселения Руза.
3.3. НД может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр.
3.4. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации НД определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом Положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
3.5. Не могут быть учредителями НД граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.6. Координацию деятельности НД осуществляет штаб НД. Руководство деятельностью НД осуществляет командир НД, избранный членами НД по рекомендации штаба НД и по согласованию с администрацией городского поселения Руза.
3.6.1. Командир НД имеет право:
— осуществлять отбор кандидатов в члены народной дружины;
— проводить служебные расследования по фактам нарушения народными дружинниками при выполнении служебных обязанностей законодательства Российской Федерации и Положения о народной дружине;
— при проведении служебных расследований получать письменные объяснения от виновных лиц и очевидцев нарушений законности;
— ходатайствовать о поощрении и исключении народных дружинников из состава дружины.
3.6.2. Командир НД обязан:
— организовывать деятельность народной дружины в соответствии с действующим законодательством и Положением о народной дружине, обеспечивать постоянную готовность дружины к выполнению возложенных на нее задач;
— совместно с администрацией городского поселения и ОМВД России по Рузскому району планировать работу дружины, закреплять дружинников за объектами и маршрутами, утверждать расчеты использования сил дружины и графики дежурств дружинников;
— организовывать и осуществлять правовую подготовку народных дружинников, проводить мероприятия воспитательного характера;
— совместно с сотрудниками ОМВД России по Рузскому району проводить инструктаж дружинников, заступающих на дежурство;
— вести табель учета выхода дружинников на дежурство;
— анализировать и обобщать результаты работы дружины, вносить предложения по вопросам совершенствования ее деятельности, а также по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
— осуществлять контроль за деятельностью народных дружинников, соблюдением ими законности, требований Положения о народной дружине;
— ежемесячно отчитываться перед администрацией городского поселения и ОМВД России по Рузскому району о результатах деятельности дружины;
— незамедлительно информировать администрацию городского поселения и ОМВД России по Рузскому району о возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий, представляющих угрозу общественному порядку и безопасности граждан;
— своевременно информировать ОМВД России по Рузскому району о фактах нарушения законности как со стороны народных дружинников, так и со стороны должностных лиц и отдельных граждан по отношению к дружинникам.
3.7. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника установленного образца.
3.8. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.
3.9. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
3.10. Планы работы НД, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией городского поселения Руза, ОМВД России по Рузскому району, при необходимости с иными правоохранительными органами.
3.11. Порядок взаимодействия НД с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением НД, администрации городского поселения Руза, ОМВД России по Рузскому району, иных правоохранительных органов.
3.12. Не допускается выполнение НД задач и функций, отнесенных действующим законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов.

4. Порядок приема и исключения из народной дружины

4.1. В НД принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и не старше семидесяти пяти лет, способные по своим деловым и личным качествам и состоянию здоровья исполнять обязанности народных дружинников. Народные дружинники исполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.
4.2. В НД не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Прием в НД производится в индивидуальном порядке. Решение о приеме в НД принимает штаб НД. Для приема в НД гражданин должен представить руководителю штаба НД следующие документы:
— заявление на имя руководителя штаба НД;
— паспорт гражданина РФ (иметь копию 2, 3 и 5 стр.);
— медицинскую справку формы N 086-У или формы N 046-1 (медицинская справка указанных форм может быть заменена на представление действующего водительского удостоверения, удостоверения частного охранника или военного билета с указанием годности к воинской службе);
— фотографию нецветную 3 x 4 см на матовой бумаге с правым уголком — 4 шт.;
— справку с места работы или учебы;
— справку об отсутствии судимости.
При вступлении в НД гражданину может быть установлен испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
4.4. Народные дружинники могут быть исключены из НД в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

5. Права народных дружинников

5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
5.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

6. Обязанности народных дружинников

6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора НД прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца, быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
8) соблюдать установленные в НД дисциплину, порядок выхода на дежурство, выполнять распоряжения и указания руководителей НД;
9) повышать уровень правовых знаний, знать права и обязанности народного дружинника;
10) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством.
6.2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

7. Ответственность народных дружинников

7.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины

8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
8.2. Администрация городского поселения Руза в пределах своих полномочий может выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народной дружины, предоставлять народной дружине помещение, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления ее деятельности.

9. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

9.1. Из мер морального стимулирования применяются:
— объявление благодарности;
— награждение Почетной грамотой.
Ходатайства о награждении дружинников Почетными грамотами инициируются руководителем штаба НД.
9.2. Из мер материального стимулирования применяются:
— ежемесячное денежное поощрение;
— выдача денежной премии.
Материальное стимулирование членов НД осуществляется из средств бюджета городского поселения Руза в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в бюджете городского поселения на текущий финансовый год по соответствующему разделу, а также за счет привлечения внебюджетных (спонсорских) средств.
На получение ежемесячного денежного поощрения имеют право дружинники, которые совершили не менее 4 выходов на дежурство в течение месяца. При этом продолжительность одного дежурства не должна превышать 5 часов. Общее количество выходов на дежурство в месяц не должно превышать 8 выходов.
Командир НД назначается ответственным за учет рабочего времени народных дружинников. Командир НД составляет списки дружинников и ведет учет их выходов на дежурство в табеле учета времени выходов на дежурство и согласовывает с ОМВД России по Рузскому району.
Дополнительно к ежемесячному денежному поощрению дружинники могут поощряться денежной премией. Денежная премия оформляется дружиннику, который имеет в среднем 6 и более выходов на дежурство в месяц, пропорционально общему времени выходов на дежурство за год.
Обоснованием данного вида поощрения являются сводные табели учета дежурств дружинников.
9.3. Народным дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
9.4. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Ходатайства о выплате дружинникам вознаграждения инициируются руководителем штаба НД.

Глава городского поселения Руза Ю.В. Занегин

Добавить комментарий