Без рубрики

Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Раменского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и Порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, из бюджета Раменского муниципального района

Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 28.01.2015 N 2/2-СД

В соответствии со статьями 9, 142 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Раменского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Раменского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, из бюджета Раменского муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Раменского муниципального района "Родник".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Раменского муниципального района А.А. Хромова.

Глава Раменского муниципального района В.Ф. Демин

Приложение N 1 к решению Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 28 января 2015 г. N 2/2-СД

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Раменского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского муниципального района Московской области.
1.2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Раменского муниципального района (далее — органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района (далее — органы местного самоуправления муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Раменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского муниципального района Московской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления Раменского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Раменского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, входящего в состав Раменского муниципального района, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения Раменского муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. Совет депутатов Раменского муниципального района (далее — Совет депутатов муниципального района):
2.1.1. Принимает решения:
— о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения;
— о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Администрация Раменского муниципального района (структурные подразделения администрации):
2.2.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2. Готовит проект решения Совета депутатов муниципального района о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселения

3.1. Инициировать передачу органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселения.
3.2. Администрация муниципального района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления муниципального района либо органов местного самоуправления поселения, в срок не более одного месяца с момента получения готовит проект решения Совета депутатов муниципального района о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
3.3. Совет депутатов муниципального района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения.
В решении Совета депутатов муниципального района указываются:
— полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;
— срок, на который заключается соглашение;
— сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.4. В случае если депутаты Совета депутатов муниципального района приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселения, руководителем администрации муниципального района и главой (руководителем администрации) поселения заключается соглашение.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
3.5. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления из администрации поселения администрации Раменского муниципального района (структурным подразделениям администрации) отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Раменского муниципального района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления переданных полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете Раменского муниципального района и пропорционально фактически поступившим доходам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Раменского муниципального района.
3.7. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления соответствующего поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4. Принятие органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселения.
4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления муниципального района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселения в срок не более месяца с момента получения.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения в Раменский муниципальный район выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района принимается решение Совета депутатов поселения.
Решение Совета депутатов поселения о передаче части полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления муниципального района и должно содержать следующие сведения:
— полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;
— срок, на который заключается соглашение;
— сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. Администрация муниципального района (структурные подразделения администрации) на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, готовит проект решения Совета депутатов муниципального района о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.
4.5. Принятое Советом депутатов муниципального района решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения.
4.6. В случае если депутаты Совета депутатов муниципального района приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, руководителем администрации Раменского муниципального района и главой (руководителем администрации) поселения заключается соглашение.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон.
Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
В случае если депутаты Совета депутатов муниципального района отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления соответствующего поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.
4.8. Администрация Раменского муниципального района (структурные подразделения администрации) в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Раменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получает финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.
4.9. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
4.10. Администрация Раменского муниципального района (структурные подразделения администрации) предоставляет администрации поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:
5.1.1. Предмет соглашения (цели, на которые передаются межбюджетные трансферты).
5.1.2. Права и обязанности сторон.
5.1.3. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.4. Контроль за целевым исполнением денежных средств, переданных в виде межбюджетных трансфертов.
5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.
5.1.6. Условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.
5.1.7. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.1.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района и поселения со дня его подписания сторонами.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
В условиях соглашения может быть предусмотрено продление его действия в случае, если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия соглашения за два месяца до окончания срока.
6.2. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

Приложение N 2 к решению Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 28 января 2015 г. N 2/2-СД

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИЗ БЮДЖЕТА РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 9, 142 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает случаи, условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Раменского муниципального района (далее — муниципальный район) бюджетам поселений, входящих в состав Раменского муниципального района (далее — поселения).

2. Случаи предоставления межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Раменского муниципального района в бюджеты поселений предоставляются в следующих случаях:
2.1.1. На осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями.
2.1.2. В иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Раменского муниципального района.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Раменского муниципального района в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района пропорционально поступлению доходов в бюджет муниципального района, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.
3.2. Объем средств межбюджетных трансфертов не может превышать объема средств на эти цели, утвержденных в бюджете Раменского муниципального района на текущий финансовый год.

4. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов

4.1. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, являются решение Совета депутатов муниципального района о бюджете и соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.2. Межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Раменского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.3. Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района (далее — Комитет финансов) доводит до органов местного самоуправления поселений уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Раменского муниципального района.
4.4. Для доведения предельных объемов финансирования органы местного самоуправления поселений представляют в Комитет финансов решение о бюджете, подтверждающее целевое направление расходов, осуществляемых за счет предоставленных межбюджетных трансфертов.
4.5. Санкционирование перечисления межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом финансов. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета бюджета Раменского муниципального района, открытого в Управлении Федерального казначейства по Московской области в соответствии с утвержденным Порядком исполнения бюджета Раменского муниципального района по расходам.

5. Требования к соглашению

5.1. Соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района должно содержать следующую информацию:
— предмет соглашения (цели, на которые передаются межбюджетные трансферты);
— права и обязанности сторон;
— порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
— контроль за целевым использованием денежных средств, переданных в виде межбюджетных трансфертов;
— срок, на который заключается соглашение;
— условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
— сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
— финансовые санкции за неисполнение соглашения.

6. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов

6.1. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляется путем предоставления администрации Раменского муниципального района (структурным подразделениям администрации) отчетов об использовании финансовых средств. Периодичность и форма предоставления отчетов определяются соглашением.
6.2. Контроль за использованием финансовых средств осуществляется администрацией Раменского муниципального района (структурными подразделениями администрации) и Комитетом финансов.
6.3. Расходование средств, переданных в виде межбюджетных трансфертов на цели, не предусмотренные соглашением, не допускается.
6.4. В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет Раменского муниципального района в сроки, установленные соглашением.
6.5. Администрации поселений несут ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Соглашения заключаются между администрацией Раменского муниципального района и администрациями поселений.
7.2. Подготовку соглашений осуществляют структурные подразделения администрации Раменского муниципального района.

Добавить комментарий

Adblock
detector