О внесении изменений в постановление администрации Мытищинского муниципального района от 30.10.2013 N 3570 (с изменениями, внесенными постановлением от 30.04.2014 N 1080, 08.07.2014 N 1690, от 11.08.2014 N 2105, от 07.10.2014 N 2772, от 04.12.2014 N 4128)

В связи с уточнением мероприятий и их финансирования муниципальной программы "Культура Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ Мытищинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 18.06.2014 N 1543, руководствуясь ст. 34, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации Мытищинского муниципального района от 30.10.2013 N 3570 "Об утверждении муниципальной программы "Культура Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы" и о признании утратившим силу постановления администрации Мытищинского муниципального района от 29.11.2011 N 4018" (с изменениями, внесенными постановлением от 30.04.2014 N 1080, от 08.07.2014 N 1690, от 11.08.2014 N 2105, от 07.10.2014 N 2772, от 04.12.2014 N 4128) (далее — программа):

1.1. Паспорт программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение N 1 "Перечень мероприятий программы "Культура Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы" к паспорту программы изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 3 "Паспорт подпрограммы I "Культурное наследие Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы" (далее — подпрограмма I) к паспорту программы изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы I "Культурное наследие Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы" к паспорту подпрограммы I изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать начальнику муниципальной службы — Конягину В.А. в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления по направлению возложить на первого заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района А.А. Чуракова, заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Е.А. Стукалову, заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Т.Ю. Кольцову и на и.о. заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Ю.А. Бакурову.

1. Для наиболее полной реализации задач по сохранению и использованию культурно-исторического наследия Мытищинского муниципального района необходимо решить ряд существующих проблем в музейном деле.

Уровень и качество предоставляемых услуг музеев Мытищинского муниципального района не всегда в полной мере соответствуют потребностям жителей в информационном обеспечении. Спрос на музейные услуги определяется рядом показателей, в числе которых информационная доступность, современность и техническая оснащенность музейных экспозиций, сменяемость выставок, наличие инфраструктуры для приема посетителей, наличие специального оборудования для организации как массовых, так и семейных мероприятий.

Современный посетитель требует новых экспозиционных решений с применением современного информационного и технологического оборудования (аудио-, видео-, мультимедиа). Популяризация музейных ценностей должна проводиться путем внесения данных о предметах основных фондов в электронный каталог.

Все это требует оснащения музеев современным информационным и технологическим оборудованием: компьютерами, аудио-, видео-, мультимедиаоборудованием, что позволит внедрять современные информационные методы представления музейных предметов в виртуальном пространстве, обеспечивать предоставление электронных услуг в сети Интернет, развивать технологии безбумажного документооборота и пр.

В настоящее время 90% музейных предметов находятся в ветхом состоянии. Обеспечение их сохранности может решить качественно и вовремя проведенная реставрация фондовых предметов, после которой предметы могут быть введены в культурный оборот. Неотложные меры по спасению от гибели рукописей военного времени и уникальных музейных предметов требуются для 3% предметов основного фонда музеев (около 390 ед.). Такое состояние музейного фонда не позволяет музеям обновлять экспозиции.

2. В рамках идеологии современного информационного общества библиотеки являются одним из ключевых звеньев в обеспечении реализации конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям. В связи с этим роль библиотек как информационных центров и центров культурной жизни становится все более актуальной.

Для Мытищинского района вопрос развития информационно-библиотечного обслуживания населения имеет важное значение, так как в районе очень высокая концентрация учебных заведений, научно-исследовательских учреждений и организаций, наукоемких предприятий. Поэтому задачи по созданию современного, технологичного информационного пространства, формированию эффективной культурно-образовательной просветительской среды развития населения Мытищинского района, и в первую очередь детей и молодежи, стоят со всей очевидностью.

По данным опросов пользователей общедоступных библиотек Московской области, читательский спрос определяется, в первую очередь, двумя факторами: это новые поступления в библиотеку и информационная доступность.

Проблема комплектования библиотечных фондов в Мытищинском муниципальном районе стоит достаточно остро. Международные стандарты ИФЛА/ЮНЕСКО и Российские социальные нормативы в библиотечном деле для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания населения рекомендуют объемы новых ежегодных поступлений в библиотечные фонды на уровне 250 экземпляров на 1000 жителей. В Московской области данная величина — 137 экз. на 1000 человек. В Мытищинском муниципальном районе — 116 экз. на 1000 жителей.

Слабое ежегодное обновление фондов приводит к ситуации, когда до 50% библиотечного фонда состоит из морально и физически устаревшей литературы, что не способствует современным требованиям к публичным библиотекам как к информационно-библиотечным центрам.

Все это не позволяет библиотекам выполнять их социальную функцию общедоступных центров культуры, информации, эстетического и нравственного развития жителей, воспитания детей и молодежи, что и подтверждается отрицательной динамикой таких показателей, как количество зарегистрированных читателей и количество посещений общедоступных библиотек.

3. Расширение деятельности театров и выход их на Российское театральное пространство, кроме пополнения репертуара, предполагает гастрольную деятельность, участие коллективов в Российских и международных фестивалях, что также тесно связано с наличием финансовых средств.

Сохранение и развитие лучших традиций российского репертуарного театра зависит прежде всего от создания новых постановок, которые требуют как интеллектуальных, так и материально-технических ресурсов, от работы квалифицированной режиссерско-постановочной группы, а также изготовления декораций, пошива костюмов, закупки необходимого светового и звукового оборудования.

Отсутствие должной материально-технической базы значительно затрудняет полноценную хозяйственно-экономическую деятельность учреждений, занимающихся концертно-театральной деятельностью.

4. Повышение качества жизни населения самым непосредственным образом связано и с повышением запросов на расширение культурного пространства и повышение качества досуга, что, в свою очередь, влечет и изменение взгляда на организацию культурно-досугового пространства. И прежде всего на те организации культуры, которые формируют городское пространство и имидж территории.

Одной из основных проблем в сфере культуры является 80-процентный износ материально-технической базы, недостаточность в оснащении современным информационным и технологическим оборудованием.

5. Мероприятия по сохранению кадрового потенциала в учреждениях культуры позволит выполнить Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предполагающий поэтапное доведение к 2018 году уровня заработной платы работников культуры до средней заработной платы в экономике региона. Повышение заработной платы позволит привлечь для работы высококвалифицированных специалистов, уменьшить текучесть кадров.

6. Мытищинский муниципальный район обладает большими природно-рекреационными и потенциальными туристическими ресурсами, социокультурными и научно-промышленными объектами, которые способны в отдельности и в целом генерировать активный туристский интерес не только у отечественных, но и у иностранных туристов.

Основными факторами, определяющими перспективу развития туризма в районе, являются:

— наличие уникального потенциала, позволяющего создавать разнообразный туристский продукт, ориентированный на возрастающие потребности различных сегментов туристского рынка;

— близость к Москве — основному источнику потоков туристов;

— быстрый рост формирования качественного туристского продукта и современного уровня сервиса (новые объекты);

— возможности для проведения крупных акций (конференции, соревнования, фестивали как общероссийские, так и международные);

— относительно высокий уровень жизни населения г. Москва, который является основным источником потоков туристов в район, рост платежеспособного спроса населения;

— увеличение возможностей предприятий и фирм оплачивать отдых и путешествия своих работников — развитие корпоративного туризма;

— наличие благоприятных условий для привлечения инвестиций;

— достаточно большие трудовые ресурсы, которые могут быть привлечены для работы в туристской сфере.

Мытищинский муниципальный район — настоящая жемчужина Подмосковья. Пять водохранилищ (Клязьминское, Пяловское, Пестовское, Икшинское, Учинское), леса и парки ("Лосиный остров"), пляжи и пансионаты создают условия для активного отдыха и туризма. На территории района, в селе Федоскино и деревне Жостово, находятся всемирно известные народные художественные промыслы.

Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, существуют проблемы, сдерживающие развитие индустрии туризма и требующие решения. В первую очередь, это создание и продвижение имиджа Мытищинского муниципального района как крупного рекреационного центра. Необходимо рекламировать район, сделать его наиболее интересным для туристов и привлекательным для инвесторов. Без мощной рекламы нельзя увеличить число внутренних туристов. Назрела необходимость в активной работе над повышением авторитета района на российском туристском рынке. Одно из направлений в данной работе — это участие в отраслевых форумах, выставках, призванных показывать новые ориентиры развития туристского рынка. Такая деятельность способствует объединению интересов инвесторов, производителей и потребителей туристских услуг, демонстрирует привлекательность и перспективность Мытищинского муниципального района, способствует улучшению качества сервиса и дальнейшему развитию туристской инфраструктуры.

Подпрограмма I "Культурное наследие Мытищинского муниципального района на 2014-2016 годы".

Цель подпрограммы I — повышение качества жизни населения Мытищинского муниципального путем развития услуг в сфере культуры:

— повышение качества услуг в сфере культуры;

— сохранение, использование, популяризация культурно-исторического наследия Мытищинского муниципального района;

— поддержка и развитие творческой деятельности на территории Мытищинского муниципального района;

— модернизация инфраструктуры сферы культуры Мытищинского муниципального района;

— поддержка кадрового потенциала сферы культуры.

Подпрограмма II "Развитие туризма в Мытищинском муниципальном районе на 2014-2016 годы".

Цель подпрограммы II — решение основных проблем развития индустрии туризма в муниципальном образовании:

— создание условий для увеличения количества и повышения качества предоставляемых туристских услуг;

— обеспечение комфортных условий пребывания туристов и экскурсантов;

— сохранение природного и историко-культурного наследия района;

— развитие межрегиональных и международных связей;

— привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие сферы туризма;

— создание новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях;

— взаимодействие в сфере туризма администрации Мытищинского муниципального района и организаций, работающих в сфере туризма;

— проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Мытищинского муниципального района как одного из туристско-рекреационных центров Подмосковья.

Сроки и этапы реализации Программы приведены в приложении N 2 к паспорту программы.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к паспорту программы.

Проведение мероприятий к 2016 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, внедрить современные информационные и творческие технологии в культурную деятельность, создать систему широкой информированности населения о культурной жизни района и установить устойчивую обратную связь.

Это приведет к созданию единого культурного и информационного пространства района, повышению многообразия и богатства творческих процессов в пространстве культуры района, сохранению и популяризации культурно-исторического наследия.

В результате повысится доступность культурных услуг для всех категорий и групп населения.

Одним из важнейших результатов реализации программы должно стать доведение размера средней заработной платы работников учреждений культуры Мытищинского муниципального района до уровня средней заработной платы в Московской области.

Источником финансирования программы является областной и местный бюджеты.

Общий объем финансирования составляет 117303,74 тыс. рублей. В том числе по годам:

2014 год — 39989,6 тыс. руб., в том числе: 19712,0 — средства областного бюджета; 20277,6 — средства местного бюджета;

2015 год — 43614,94 тыс. руб.;

2016 год — 33699,2 тыс. руб.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

Состав количественных целевых показателей, приведенных в приложении N 3 к паспорту, позволит оценить ожидаемые результаты и эффективность реализации запланированных мероприятий на период до 2016 года.