Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Московской области

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства социальной защиты населения Московской области в соответствие с постановлениями Правительства Московской области от 13.03.2012 N 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области", от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Московской области (далее — Административный регламент).

2. Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области:

2.1. Направить настоящее распоряжение и Административный регламент для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

2.2. Разместить настоящее распоряжение и Административный регламент на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области (http://www.mszn.mosreg.ru/).

2.3. Направить настоящее распоряжение и Административный регламент по электронной почте в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.

3. Признать утратившим силу:

распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 20.04.2011 N 34-р "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи в Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Годыну В.А.

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Московской области (далее — административный регламент), устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Московской области (далее — государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства социальной защиты населения Московской области (далее — Министерство), территориальных структурных подразделений Министерства, должностных лиц территориальных структурных подразделений Министерства либо государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в территориальных структурных подразделениях Министерства (далее — государственные служащие).

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Министерством.

3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются следующие категории граждан, имеющие место жительства или место пребывания в Московской области:

члены малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для основных социально-демографических групп населения (соответствующей основной социально-демографической группы населения);

члены семей, состоящие из граждан, являющихся пенсионерами, и одиноко проживающие граждане, являющиеся пенсионерами, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей социально-демографической группы населения;

члены семей, состоящие из ветеранов Великой Отечественной войны, и одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для основных социально-демографических групп населения (соответствующей основной социально-демографической группы населения).

Заявители, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, могут быть получателями государственной услуги в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

От имени заявителя заявление и документы, предусмотренные административным регламентом, могут предоставлять иные лица, уполномоченные представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — представители).

4. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными служащими и специалистами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее — многофункциональные центры).

5. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.

6. Информация о предоставлении государственной услуги включает:

1) информацию о месте нахождения и графиках работы Министерства и территориальных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;

2) о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров;

3) справочные телефоны территориальных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу;

4) адрес официального сайта Министерства, многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), содержащего информацию о порядке предоставления государственной услуги;

5) порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления государственной услуги;

6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

7) текст административного регламента с приложениями;

8) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги.

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется государственными служащими, специалистами многофункциональных центров посредством:

публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции, размещения информации на сайте Министерства и официальном сайте многофункциональных центров, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее — Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru, в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" по адресу;

размещения материалов на информационных стендах, оборудованных в помещениях территориальных структурных подразделений Министерства, предназначенных для приема граждан, а также многофункциональных центров;

размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях территориальных структурных подразделений Министерства, предназначенных для приема граждан, многофункциональных центров, а также в помещениях иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, по согласованию с указанными органами и организациями.

8. Справочная информация о месте нахождения Министерства, территориальных структурных подразделений Министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении N 1 (не приводится) к настоящему административному регламенту.

При общении с гражданами гражданские служащие, специалисты территориальных структурных подразделений Министерства и специалисты многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

9. Оказание государственной социальной помощи гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Московской области (далее — оказание государственной социальной помощи).

10. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством через территориальные структурные подразделения Министерства.

Министерство организует и контролирует деятельность территориальных структурных подразделений Министерства при предоставлении государственной услуги.

Территориальные структурные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

11. Министерство организует предоставление государственной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров.

12. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

Министерством внутренних дел Российской Федерации;

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Комитетом по труду и занятости населения Московской области.

В целях предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:

кредитными организациями;

организациями федеральной почтовой связи;

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

13. Территориальные структурные подразделения Министерства, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2011 года N 1635/53 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

14. Результатом предоставления государственной услуги является:

оказание государственной социальной помощи и перечисление денежных средств на счет получателя государственной услуги, открытый в кредитной организации, на счет федерального почтового отделения связи либо выплата денежных средств через кассу территориального структурного подразделения Министерства;

заключение социального контракта.

Заявление об оказании государственной социальной помощи и прилагаемые к нему необходимые документы (далее — заявление с документами) регистрируются в территориальном структурном подразделении Министерства в течение 1 рабочего дня с момента их поступления.

15. Регистрация заявления с документами, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.

16. Регистрация заявления с документами, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.

17. Срок предоставления государственной услуги с учетом направления заявителю уведомления о принятом решении о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении составляет не более 10 рабочих дней с даты обращения заявителя (представителя) и представления им необходимых документов.

18. В случае проведения территориальным структурным подразделением Министерства комиссионного обследования с составлением акта обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (его семьи), представленных заявителем сведений о составе и доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), а также в случае назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней со дня обращения заявителя.

19. Срок предоставления государственной услуги, если заявление с документами передано через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации заявления с документами в территориальном структурном подразделении Министерства.

20. Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления с документами из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства, срока выдачи результата заявителю.

21. Сроки передачи заявления с документами из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства устанавливаются соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.

22. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Московской области не предусмотрен.

23. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"//"Российская газета", N 210, 29.10.1997;

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 142, 23.07.1999;

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 67, 09.04.2003;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179; 2011 г., N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012 г., N 31, ст. 4322;

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"//"Российская газета", N 75, 08.04.2011;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 168, 26.08.2003;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"//Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"//"Российская газета", N 192, 22.08.2012;

Закон Московской области от 28 апреля 1998 года N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области"//"Подмосковные известия", N 87, 14.05.1998;

Закон Московской области от 30 декабря 2013 года N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи в Московской области"//"Ежедневные новости. Подмосковье", N 6, 17.01.2014;

постановление Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области"//"Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011;

постановление Правительства Московской области от 26 декабря 2011 г. N 1635/53 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"//"Информационный вестник Правительства Московской области", N 4, часть 1, 30.04.2012;

постановление Правительства Московской области от 11 февраля 2014 г. N 54/3 "Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта"//официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 11.02.2014.

24. В целях получения государственной услуги заявитель представляет в территориальное структурное подразделение Министерства или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) заявление об оказании государственной социальной помощи по форме, представленной в приложении N 4 (не приводится) к настоящему административному регламенту, с указанием способа получения государственной социальной помощи (перечисление на счет, открытый в кредитной организации, на счет федерального почтового отделения связи, через кассу территориального структурного подразделения Министерства по месту жительства или пребывания заявителя) и приложением следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих подаче заявления на предоставление государственной услуги;

3) выписки из домовой книги или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя, в случае если указанный документ не находится в распоряжении органа местного самоуправления;

4) документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Московской области, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность).

В случае подачи заявления через представителя заявитель дает письменное согласие на обработку персональных данных (приложение N 5, приложение N 6 к настоящему административному регламенту — не приводятся).

При обращении за предоставлением государственной услуги представителем дополнительно представляются документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

В бумажном виде форма заявления об оказании государственной социальной помощи может быть получена заявителем непосредственно в территориальном структурном подразделении Министерства или многофункциональном центре.

Форма заявления об оказании государственной социальной помощи доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней.

25. Документы и сведения, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

справка Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;

справка Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств;

справка об оказании социальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере занятости населения, государственной службой занятости заявителю и членам его семьи за последние три года, предшествующие дате обращения за назначением государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта.

26. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 25 административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

27. Территориальные структурные подразделения Министерства, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

28. Министерство, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных органам государственной власти организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

29. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Московской области не предусмотрены.

30. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие оснований (права) для оказания государственной услуги;

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

31. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Московской области не установлены.

32. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

33. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления с документами не должен превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

35. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должна превышать 15 минут.

36. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях территориальных структурных подразделений Министерства и многофункциональных центров.

37. При предоставлении государственной услуги должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

38. Возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, должна быть организована стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.

39. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

40. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.

41. На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:

наименование территориального структурного подразделения Министерства, многофункционального центра;

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

номера телефонов для справок;

адрес официального сайта.

42. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.

43. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.

44. В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.

45. Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

45. Помещения приема и выдачи документов должны быть оборудованы стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги.

46. В местах для ожидания должны быть установлены стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.

47. В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

48. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности государственного служащего или специалиста многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.

49. Рабочие места государственных служащих и специалистов многофункциональных центров должны быть оборудованы компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

50. В помещении приема и выдачи документов размещается абонентский ящик (стенд по антикоррупционной тематике). Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.

51. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой гражданам информации;

полнота информирования граждан;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления государственной услуги в целом;

соблюдение требований стандарта предоставления государственной услуги;

отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству жалоб, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.

52. Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.

53. Заявителю предоставляется возможность личного обращения за получением государственной услуги, а также обращения в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

54. Заявителю предоставляется возможность получения государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного личного обращения заявителя с заявлением и документами, а взаимодействие с территориальным структурным подразделением Министерства осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.

55. Организация предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром.

56. При предоставлении государственной услуги многофункциональным центром исполняется следующая административная процедура — прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

57. Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:

1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;

2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

3) направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) получения уведомлений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

58. При направлении заявления об оказании государственной социальной помощи в электронной форме заявитель формирует его в форме электронного документа и подписывает электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

59. При направлении заявления в электронной форме заявитель вправе приложить к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

60. При направлении заявления с документами в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.

61. В течение 5 календарных дней с даты направления заявления в электронной форме заявитель предоставляет в территориальное структурное подразделение Министерства документы, представленные в пункте 24 административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 25 настоящего административного регламента.

62. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.

63. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:

при личном обращении заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства или многофункциональный центр;

по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства или многофункционального центра;

через официальный сайт многофункционального центра.

64. При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);

контактный номер телефона;

адрес электронной почты (при наличии);

желаемые дату и время представления документов.

65. Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях (приложение N 11 к настоящему административному регламенту — не приводится).

66. Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт многофункционального центра, может самостоятельно осуществить распечатку аналога талона-подтверждения.

Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

67. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

68. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

69. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.

70. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем территориального структурного подразделения Министерства или руководителем многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.

71. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) формирование личного дела заявителя;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

4) комиссионное обследование материально-бытовых условий проживания заявителя (его семьи);

5) принятие решения о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи или принятие решения о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта с учетом решения Комиссии по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта в территориальных структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения (далее — Комиссия);

6) уведомление заявителя о принятом решении.

72. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 2 к административному регламенту.

73. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (его представителя) с заявлением об оказании государственной социальной помощи по установленной форме и приложением необходимых документов:

а) в территориальное структурное подразделение Министерства:

посредством личного обращения заявителя;

посредством почтового отправления;

посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;

б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.

74. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляют государственные служащие или специалисты многофункционального центра.

Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.

75. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя) в территориальное структурное подразделение Министерства или многофункциональный центр государственный служащий или специалист многофункционального центра осуществляет следующую последовательность действий:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;

3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя (если с заявлением об оказании государственной социальной помощи обращается представитель);

4) осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, заверяет их подписью и скрепляет печатью при предъявлении копий документов. Снимает копии с подлинников документов, если представлены подлинники документов, заверяет их подписью, скрепляет печатью и возвращает подлинники заявителю;

5) проверяет заявление об оказании государственной социальной помощи и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 24 административного регламента;

6) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;

7) вручает расписку о приеме документов заявителю (приложение N 10 к настоящему административному регламенту — не приводится).

76. Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 75 административного регламента, осуществляет следующие действия:

1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 24 административного регламента;

2) формирует перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

3) передает заявление с документами специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления с документами в территориальное структурное подразделение Министерства.

77. Специалист многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в территориальное структурное подразделение Министерства в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром и порядком делопроизводства в многофункциональных центрах.

78. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

79. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении государственный служащий или специалист многофункционального центра консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.

80. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства посредством почтового отправления государственный служащий, ответственный за прием заявления и документов, осуществляет действия согласно пункту 75 настоящего административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 75 административного регламента.

Расписка о приеме документов (приложение N 10 к настоящему административному регламенту) направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.

81. В случае поступления заявления с документами (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области государственный служащий, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов, присваивает им статус "подано";

2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;

3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;

4) направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить в территориальное структурное подразделение Министерства заявление с документами, указанными в пункте 24 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявления с документами (при наличии) в электронной форме.

82. Государственный служащий осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в Министерстве, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал учета заявлений на предоставление государственной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту — не приводится).

83. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства.

84. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в день их поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.

85. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных территориальным структурным подразделением Министерства из многофункционального центра, осуществляется в день их поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.

86. Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.

87. Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов государственному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.

88. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме государственный служащий направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

89. Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал учета заявлений на предоставление государственной социальной помощи (приложение N 11 к настоящему административному регламенту).

90. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов государственному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.

91. Государственный служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:

1) при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечням документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента:

а) при предоставлении заявителем документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента и содержащих противоречивые (недостоверные) сведения:

— формирует личное дело заявителя и направляет его на рассмотрение руководителю территориального структурного подразделения Министерства для принятия решения о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий проживания заявителя;

— уведомляет заявителя о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий его проживания (в случае если документы содержат противоречивые (недостоверные) сведения);

б) при предоставлении заявителем всех документов, указанных в пункте 24 административного регламента:

— проверяет комплектность и правильность заполнения документов;

— формирует перечень не представленных заявителем документов (сведений из них), которые подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 25 административного регламента;

— направляет государственному служащему, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, которые подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

— уведомляет заявителя о запросе недостающих документов посредством межведомственного информационного взаимодействия;

— формирует личное дело заявителя и направляет его на рассмотрение руководителю территориального структурного подразделения Министерства для принятия решения о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий проживания заявителя;

— уведомляет заявителя о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий его проживания (в случае проведения комиссионного обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (его семьи);

2) при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта:

а) при предоставлении заявителем документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента:

— готовит совместно с заявителем проект социального контракта с программой социальной адаптации;

— формирует личное дело заявителя и направляет его на рассмотрение руководителю территориального структурного подразделения Министерства для принятия решения о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий проживания заявителя;

— уведомляет заявителя о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий его проживания;

б) при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 24 административного регламента и содержащих противоречивые (недостоверные) сведения:

— формирует перечень не представленных заявителем документов (сведений из них), которые подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 25 административного регламента;

— готовит совместно с заявителем проект социального контракта с программой социальной адаптации;

— направляет государственному служащему, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем, и документы (сведения из которых) подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

— уведомляет заявителя о запросе недостающих документов посредством межведомственного информационного взаимодействия;

— направляет на рассмотрение руководителю территориального структурного подразделения Министерства для принятия решения о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий проживания заявителя личное дело заявителя;

— уведомляет заявителя о проведении комиссионного обследования материально-бытовых условий его проживания (в случае комиссионного обследования социально-бытовых условий проживания заявителя (его семьи).

92. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию личного дела заявителя не должен превышать 1 рабочий день.

93. Результатом административной процедуры является:

1) передача государственному служащему, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированного перечня документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

2) передача руководителю территориального структурного подразделения Министерства личного дела заявителя для принятия решения о проведении комиссионного обследования социально-бытовых условий проживания заявителя (его семьи).

94. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме государственный служащий направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

95. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредставление заявителем в территориальное структурное подразделение Министерства по собственной инициативе сведений и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

96. Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации направляется государственным служащим, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.

97. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).

При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия в бумажном виде должен содержать следующие сведения: