Без рубрики

Об утверждении Порядка предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ)

Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 13.11.2014 N 70-01-183/14

В соответствии с пунктом 1.3 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы", в целях регламентации порядка взаимодействия с органами исполнительной власти, учреждениями и организациями при выполнении процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) для уполномоченных сотрудников приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукову В.Н. в течение семи дней со дня подписания настоящего приказа разместить его в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
3. Начальнику Управления информационной поддержки и развития Департамента города Москвы по конкурентной политике Зинину А.Л. в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа разместить его на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru).
4. Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Сервисный центр 44" обеспечить выполнение государственной работы по предоставлению доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилова А.Л.

Руководитель Департамента Г.В. Дегтев

Приложение к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике от 13 ноября 2014 г. N 70-01-183/14

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТОРГОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ЕАИСТ)

1. Термины и определения

1.1. ЕАИСТ — Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы.
1.2. Электронная подпись (далее — ЭП) — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
1.3. Сертификат ключа проверки электронной подписи — электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.
1.3. Оператор — орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов ЕАИСТ. Действующим оператором ЕАИСТ является Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее — Департамент).
1.4. ГБУ "СЦ 44" — Государственное бюджетное учреждение города Москвы, созданное и зарегистрированное в установленном законом порядке согласно распоряжению от 13 июня 2013 г. N 296-РП "О создании государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44".
1.5. Организация — юридическое лицо, заинтересованное в доступе к ЕАИСТ.
1.6. Пользователь — сотрудник (представитель) Организации, которому предоставлен доступ к информационным ресурсам ЕАИСТ.
1.7. Оператор ввода — пользователь, наделенный полномочиями для выполнения функций по внесению данных в информационные ресурсы системы, формированию и заверению электронной подписью сведений и документов в электронном виде, уполномоченный распорядительным документом сотрудник Организации.
1.8. Информационные ресурсы ЕАИСТ — процедурно выделенные наборы форм и сведений об объектах учета ЕАИСТ, к которым может быть предоставлен доступ.
1.9. КМС — корпоративная мультисервисная сеть города Москвы.
1.10. Уполномоченные сотрудники Департамента — сотрудники структурного подразделения Департамента, на которых возложены обязанности по организации и контролю выполнения мероприятий предоставления и прекращения доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.
1.11. Уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" — сотрудники структурного подразделения, на которых возложены обязанности по осуществлению технологических действий по формированию и/или настройке учетных записей Пользователей.

2. Общие положения

2.1. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ (далее — Порядок) определяет правила и порядок выполнения процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ для сотрудников Организаций.
2.2. Основной задачей Порядка является организационное обеспечение деятельности руководителей и уполномоченных сотрудников Департамента и ГБУ "СЦ 44", а также их взаимодействие с Организациями, Пользователями и Операторами ввода.

3. Предоставление доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ

3.1. Информационные ресурсы ЕАИСТ и основания для предоставления доступа.
3.1.1. Доступ предоставляется к определенному перечню информационных ресурсов ЕАИСТ. Состав информационных ресурсов и объем информации, доступный Пользователю (область видимости), определяется на основании Заявки Организации.
Доступ предоставляется следующим категориям Организаций:

Таблица 1

N
Наименование категории
Сокращение
1.
Уполномоченный орган на организацию и осуществление закупок первого уровня (Департамент города Москвы по конкурентной политике)
УО-1
2.
Уполномоченный орган (учреждение) на организацию и осуществление закупок второго уровня
УО-2
3.
Главный распорядитель бюджетных средств
ГРБС
4.
Контрольные ведомства города Москвы (Главное контрольное управление города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве и др.), правоохранительные органы
КВ
5.
Заказчики города Москвы
ГЗ
6.
Специализированные организации для выполнения отдельных функций по осуществлению закупок
СО
7.
Специальные права доступа
СП

3.1.2. Перечень информационных ресурсов и возможный объем доступа для Организаций категорий, соответствующих пунктам 1-6 таблицы 1.
3.1.3. Предоставление доступа сотрудникам Организации производится в порядке, определенном разделом 3.3 настоящего Порядка.
3.1.4. Предоставление специальных прав доступа осуществляется ГБУ "СЦ 44" по отдельным поручениям Департамента.
3.2. Организация рабочих мест Пользователей и Операторов ввода.
3.2.1. Для работы в ЕАИСТ Организация обязана оборудовать рабочие места Пользователей и Операторов ввода персональными компьютерами в соответствии с требованиями (приложение 2 к Порядку) и обеспечить их подключение к КМС. По вопросам подключения к КМС Организации <1> необходимо обратиться в Департамент информационных технологий города Москвы в установленном порядке.
———————————
<1> Подключение специализированных организаций (СО) осуществляется провайдерами соответствующих услуг, отобранными Департаментом информационных технологий города Москвы, на договорной основе.

3.2.2. Для осуществления юридически значимых действий и операций при работе с информационными ресурсами ЕАИСТ Организация обязана обеспечить Операторов ввода ключами ЭП Федерального казначейства либо одного из аккредитованных удостоверяющих центров.
3.3. Порядок предоставления доступа.
3.3.1. Для осуществления функций по использованию информационного ресурса и совершению в нем юридически значимых действий и операций Организация должна определить ответственных сотрудников — Операторов ввода и/или Пользователей и направить соответствующий комплект документов на регистрацию в Департамент посредством системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее — ЭДО) или нарочно в Отдел службы "одного окна".
3.3.2. Полномочия Оператора ввода или Пользователя даются на срок, не превышающий одного года. Организация должна установить контроль за сроками действия сертификатов ключей электронной подписи и полномочий Пользователей, Операторов ввода и своевременно представлять в комплекте документов в Департамент копию распорядительного документа в актуальной редакции.
3.3.3. Предоставление доступа Операторам ввода производится при наличии:
— заявки (приложение 3 к Порядку);
— распорядительного документа Организации в соответствии с примерной формой (приложение 4 к Порядку);
— ключа ЭП, выданного Оператору ввода;
— документа о прохождении Оператором ввода обучения работе с информационными ресурсами ЕАИСТ (при наличии);
— контракта на оказание услуг специализированной организации (для Пользователей и операторов Организаций категории, соответствующих пункту 6 таблицы 1);
— распорядительного документа о реорганизации Организации (в случае необходимости открытия правопреемнику области видимости на реорганизуемые учреждения, организации);
— Соглашения об осуществлении совместных конкурсов, совместных аукционов (в случае необходимости открытия области видимости организатору совместной процедуры определения поставщика, подрядчика, исполнителя).
3.3.4. В течение пяти рабочих дней с момента регистрации поступивших в Департамент документов уполномоченные сотрудники Департамента рассматривают представленный комплект документов и принимают решение о предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ либо формируют и направляют мотивированный отказ в адрес Организации.
3.3.5. Департамент вправе отказать в предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ по следующим причинам:
— несоответствие Заявки настоящему Порядку, отсутствие в Заявке необходимых сведений и/или документов;
— недостоверность сведений, представленных в Заявке;
— необоснованные требования на получение доступа;
— нарушение Организацией требования настоящего Порядка;
— отсутствие сведений об Организации в Реестре участников закупок.
3.3.6. В случае положительного решения документы направляются в ГБУ "СЦ 44", где уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" в течение пяти рабочих дней осуществляют технологические действия по формированию и/или настройке учетных записей Пользователей, назначению им необходимых прав доступа.
3.3.7. Логин и код активации учетной записи выдаются ГБУ "СЦ 44" по адресу: г. Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1. Логин и код активации передаются руководителю или представителю Организации в закрытом конверте при предъявлении документов, удостоверяющих личность получателя доступа, или доверенности, выданной представителю Организации в установленном порядке (приложение 5 к Порядку).
3.3.8. Сведения о дате передачи и лице, получившем конверт с логином и кодом активации, фиксируются в журнале выдачи персонализированных прав доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.
3.3.9. Одновременно с созданием/корректировкой учетной записи Пользователя уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" корректируют и ежедневно (в случае наличия изменений) направляют в Департамент финансов города Москвы средствами корпоративной электронной почты обновленный Реестр лиц, осуществляющих подписание сведений о бюджетных обязательствах.
3.3.10. Оперативное информирование Организаций о ходе рассмотрения документов на предоставление доступа к информационным ресурсам осуществляется ГБУ "СЦ 44" через Единую справочно-информационную службу Департамента по телефону (495) 957-99-77.
3.3.11. Сопровождение и консультирование Пользователей по системным и техническим вопросам осуществляется ГБУ "СЦ 44" через Единую справочно-информационную службу Департамента по телефону (495) 957-99-77 на основании обращений, направленных на адреса электронной почты:
— esis-tender@mos.ru — консультирование по текущим вопросам;
— help-tender@mos.ru — техническая поддержка ЕАИСТ;
— reestr-tender@mos.ru — администрирование реестров ЕАИСТ;
— info-tender@mos.ru — исполнение предписаний УФАС.
3.3.12. Общий срок рассмотрения документов с последующим предоставлением доступа к информационным ресурсам не может превышать 10 рабочих дней с момента предоставления комплекта документов.
3.3.13. Документы, представляемые по результатам устранения замечаний, послуживших причиной для отказа в предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ, с указанием ранее присвоенного входящего номера корреспонденции, рассматриваются Департаментом в приоритетном порядке.

4. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ

4.1. Организация в случае увольнения, перевода на другое место работы сотрудника, истечения срока полномочий Оператора ввода, ликвидации Организации либо по решению руководителя Организации направляет в Департамент в течение двух рабочих дней с момента наступления соответствующего события обращение о прекращении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ сотрудника, являющегося Оператором ввода или Пользователем ЕАИСТ.
4.2. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ может быть произведено Департаментом инициативно или по представлению ГБУ "СЦ 44".
4.3. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ производится в следующих случаях:
4.3.1. При поступлении соответствующего обращения Организации.
4.3.2. При нарушении Организацией требований настоящего Порядка.
4.3.3. При истечении полномочий Оператора ввода.
4.3.4. При наличии признаков несанкционированного, нецелевого или некомпетентного (приводящего к нарушениям требований законодательства о закупках) использования учетной записи Оператора ввода или Пользователя.
5. Мониторинг активности и действий Пользователей осуществляется ГБУ "СЦ 44" на постоянной основе с ежеквартальным представлением в Департамент отчетных материалов и предложений по управлению учетными записями Пользователей.
6. Операторы ввода несут персональную ответственность за внесение неполной и/или недостоверной информации в ЕАИСТ. Организация обязана отразить данное положение в должностной инструкции сотрудника, исключив возможность неслужебного использования информационных ресурсов ЕАИСТ и уведомив сотрудника о последствиях совершения юридически значимых действий в ЕАИСТ.

7. Вступление в силу и изменение Порядка

7.1. Настоящий Порядок утверждается руководителем Департамента и размещается на официальном сайте Департамента (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru) и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
7.2. Изменения и дополнения к настоящему Порядку вносятся приказом Департамента, который вступает в силу через три дня с момента его принятия.

Приложение 1 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ЕАИСТ И ВОЗМОЖНЫЕ ОБЪЕМЫ ДОСТУПА

Информационные ресурсы <2>
Категория Организации <3>
Объем доступа <4>
Планирование закупок ("Прогноз продукции", "Планирование", "Оперативный календарь")
УО-1, КВ
Полный доступ в режиме просмотра
УО-2, ГРБС
Локальный доступ в режиме просмотра, специализированные права на согласование планов-графиков закупок, внесение сведений о решениях рабочих групп ГРБС
СО
Доступ не предусмотрен
ГЗ
Локальный доступ с правами ввода/просмотра
Осуществление закупок ("Подготовка торгов", "Электронный магазин"), специализированные права руководителей организаций на подписание договоров в "Электронном магазине" <5>
УО-1
Полный доступ в режиме ввода/просмотра
КВ
Полный доступ в режиме просмотра
ГРБС
Локальный доступ в режиме просмотра
СО
Локальный доступ с правом ввода (Подготовка торгов)
ГЗ, УО-2
Локальный доступ с правами ввода/просмотра
Заключение и исполнение контрактов ("Реестр контрактов")
КВ
Полный доступ в режиме просмотра
ГРБС, УО-2
Локальный доступ в режиме просмотра
СО
Доступ не предусмотрен
ГЗ
Локальный доступ с правами ввода/просмотра

———————————
<2> Наименование и состав информационных ресурсов ЕАИСТ могут изменяться при сохранении функционального назначения.
<3> Учетная запись Пользователя может быть соотнесена с несколькими категориями организаций.
<4> Возможные объемы доступа: локальный — доступ к сведениям своей и подведомственных организаций, полный — доступ ко всем сведениям информационного ресурса.
<5> Могут предоставляться на основании содержащихся в ключе электронной подписи OID, устанавливающих право подписания договоров и контрактов.

Приложение 2 к Порядку

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АВТОМАТИЗИРОВАННЫМ РАБОЧИМ МЕСТАМ (АРМ) ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

N п/п
Объем требований к АРМ
Процессор
Оперативная память
Объем дискового пространства
1
Минимальные
Pentium II-450
512 Mb
20 Gb
2
Рекомендуемые
Celeron 2400
от 1 Gb
от 40 Gb

АРМ также оборудуются сетевыми картами и мониторами (рекомендуемые разрешения 1024 x 768 и 1280 x 1024).

Приложение 3 к Порядку

Примерная форма

 ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ ЕАИСТ В Департамент города Москвы по конкурентной политике ЗАЯВКА на предоставление доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ Прошу внести в Реестр пользователей ЕАИСТ следующего сотрудника___________________________________ (указывается наименование Организации): 1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________ 2. Должность __________________________________________________________ 3. Контактная информация: 3.1. Телефон: +7 (___) ___-___-___ 3.2. Адрес электронной почты: _____________@____________________.______ 4. Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ. 5. Распорядительный документ о назначении оператора ввода (обязательноприлагается к заявке) от ____________________________ N ___________________ 6. Срок действия полномочий оператора ввода (в соответствии сраспорядительным документом, п. 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 7. Документ о прохождении обучения (при наличии): ________________________________________________________________________________________________ и предоставить доступ к следующим информационным ресурсам ЕАИСТ: - (Указать наименование ресурса) с доступом (указать объем доступа -локальный/полный) (указать режим доступа - в режиме просмотра/с правомввода). - (Указать наименование ресурса) с доступом (указать объем доступа -локальный/полный) (указать режим доступа - в режиме просмотра/с правомввода) ...Руководитель Организации(или Уполномоченный в установленном порядкесотрудник Организации) (подпись)

Приложение 4 к Порядку

 ПРИМЕРНАЯ ФОРМА РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕРАТОРОВ ВВОДА ПРИКАЗ"___" __________ 20__ г. N ____________О назначении сотрудников______________________________________(указывается наименование Организации)ответственными за ввод информации,формирование сведений и документовв Единой автоматизированной информационнойсистеме торгов города Москвы (ЕАИСТ) В соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" и от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Обэлектронной подписи", постановлением Правительства Москвы от 24 февраля2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы", в целях предоставлениядоступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационнойсистемы торгов города Москвы (ЕАИСТ) приказываю: 1. Назначить ответственными за ввод информации в ЕАИСТ на период с"___" ________ 20___ г. по "___" ________ 20___ г.: 1.1. В части (указать наименование информационного ресурса ЕАИСТ):__________________________________________________________________________. (указываются Ф.И.О. сотрудников Организации, занимаемая должность) 1.2. В части (указать наименование информационного ресурса ЕАИСТ):__________________________________________________________________________. (указываются Ф.И.О. сотрудников Организации, занимаемая должность) 2. Установить, что: 2.1. Электронная подпись (далее - ЭП) сотрудников, указанных в пункте1 настоящего приказа, в сведениях и документах, формируемых винформационных ресурсах ЕАИСТ, равнозначна собственноручной подписи <указывается наименование должности руководителя по штатному расписанию>___________________________________________________________________________ (руководителя, директора, главы управы, главного врача, художественного руководителя)___________________________________________________________________________ (указывается наименование Организации)в документе на бумажном носителе. 2.2. Сотрудники, указанные в пункте 1 настоящего приказа: 2.2.1. Несут ответственность за полноту и достоверность вводимых вЕАИСТ данных, формируемых сведений и документов; за сохранение в тайнезакрытых ключей ЭП и иной ключевой информации, соблюдение правилэксплуатации ЕАИСТ и средств ЭП. 2.2.2. Наделены правом подписи сведений о принятых бюджетных 6обязательствах . 3. Принять к сведению, что сотрудники, указанные в пункте 1 настоящегоприказа: 3.1. Являются сотрудниками ___________________________________________. (указывается наименование Организации) 3.2. Прошли обучение работе с информационными ресурсами ЕАИСТ: ________(при наличии, указываются реквизиты документа). 3.3. Наделены правом внесения информации в ЕАИСТ с подтверждениемввода данных при помощи ЭП, обеспечены сертификатом ключей ЭП согласноприложению к настоящему приказу. 3.4. Прошли обучение правилам работы с ЭП. 4. ___________________________________________________________________: (указать должность, Ф.И.О.) 4.1. Установить контроль за сроками действия сертификатов ключейподписи согласно приложению к настоящему приказу. 4.2. Обеспечить непрерывность ввода информации, формирования сведенийи документов в ЕАИСТ, в том числе путем своевременного изготовленияквалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи всоответствии с идентификационными данными владельца квалифицированногосертификата с учетом сроков действия сертификата ключей. 4.3. Обеспечивать внесение изменений в настоящий приказ за один месяцдо истечения срока полномочий сотрудников. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на__________________________________________________________________________. (указываются Ф.И.О. должностного лица)Наименованиедолжности руководителяпо штатному расписанию __________ (подпись) ____________________ Ф.И.О. 7 (М.П. )________________6 Данный пункт включается в текст приказа Организации при направлениизаявки на доступ к информационным ресурсам ЕАИСТ, связанным с заключением иисполнением контрактов (таблица 2); не распространяется на бюджетныеучреждения.7 За исключением случаев оформления приказа на официальном бланке органаисполнительной власти города Москвы.

Приложение к приказу ___________ от ____ 20___ г. N ____

СПИСОК ответственных за ввод информации, формирование сведений и документов в ЕАИСТ

N п/п
Ф.И.О.
Должность
Номер сертификата ключа
Срок действия сертификата ключа
1.
2.
3.
4.

Приложение 5 к Порядку

Примерная форма

 Доверенность на получение реквизитов доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ _______________________________ (место совершения доверенности) ______________________________ (дата совершения доверенности) ____________________________________________________________________ (полное наименование Организации)в лице ___________________________________________________________________, (наименование должности руководителя, Ф.И.О.)действующего на основании _________________________________, уполномочивает (учредительный документ)___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)паспорт серии ____________ N ______________ выдан "___" _______ 201___ года___________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего документ)совершать следующие действия:- получать реквизиты доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ;- расписываться в соответствующих документах для исполнения поручений,определенных настоящей доверенностью.Срок действия доверенности до "___" _____ 201__ года.Доверенность выдана без права передоверия.Подпись доверенного лица (представителя) ______________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы)Подпись доверителя ____________________________________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___" ____________ 201__ года __ М.П.

Добавить комментарий

Adblock
detector