Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Мытищи, Положением о Совете депутатов городского поселения Мытищи Совет депутатов решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов городского поселения Мытищи от 29.10.2009 N 3/1, от 04.03.2010 N 7/10.

3. Данное решение разместить на официальном Интернет-сайте городского поселения Мытищи.

4. Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, внешним связям, СМИ и депутатской этике Чиркову Н.А.

Настоящий Регламент устанавливает порядок созыва, подготовки и проведения заседаний выборного представительного органа местного самоуправления — Совета депутатов городского поселения Мытищи (далее — Совет депутатов), а также осуществления депутатской деятельности.

1.1. Совет депутатов городского поселения Мытищи является представительным органом местного самоуправления, состоит из 27 депутатов, избранных на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

1.2. Совет депутатов обладает правами юридического лица и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом Мытищинского муниципального района, Уставом городского поселения Мытищи, настоящим Регламентом.

1.3. Деятельность Совета депутатов строится на принципах:

— законности;

— самостоятельности, независимости и ответственности;

— представления и защиты прав и интересов жителей городского поселения Мытищи;

— гласности и учета общественного мнения;

— сочетания местных и государственных интересов.

1.4. В целях организации своей деятельности Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов, заместителей председателя, а также образует и формирует постоянные депутатские комиссии, иные органы. Организацию работы Совета депутатов обеспечивает аппарат Совета депутатов городского поселения Мытищи.

1.5. Деятельность Совета депутатов осуществляется в форме заседаний Совета депутатов, участия депутатов в работе депутатских комиссий, депутатских групп, работы депутатов в избирательных округах.

2.1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем жителей городского поселения Мытищи при решении всех вопросов, относящихся к ведению представительных органов местного самоуправления.

2.2. Депутат Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Мытищи, настоящим Регламентом.

Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.

2.3. Основной формой работы Совета депутатов является заседание Совета депутатов, на котором путем голосования принимаются решения Совета депутатов, муниципальные правовые акты.

2.4. Депутат Совета депутатов обязан:

— участвовать в заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных комиссий, членом которых он является;

— вести прием населения в избирательном округе. График приема избирателей депутатом формируется аппаратом Совета депутатов с учетом предложений депутата;

— своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;

— выполнять поручения Совета депутатов;

— соблюдать этические нормы при исполнении им депутатских полномочий, воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Совета депутатов;

— принимать участие в контроле исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

— не разглашать сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставших ему известными в связи с осуществлением полномочий;

— соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.

2.5. Каждому депутату Совета депутатов гарантируется право:

— избирать и быть избранным в органы Совета депутатов;

— предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений, предложения, изменения и дополнения в действующие решения Совета депутатов;

— вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и других нормативных и иных правовых актов Совета депутатов;

— участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

— оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение, выходить на заседание Совета депутатов с депутатским запросом.

Депутат Совета депутатов имеет право:

— по поручению Совета депутатов входить в состав делегаций муниципального образования;

— обращаться к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района, городского поселения Мытищи, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

2.6. Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников на общественных началах. Положение о помощнике депутата утверждается Советом депутатов.

2.7. Депутат Совета депутатов имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.

Расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий депутатом, выборным должностным лицом, компенсируются за счет средств бюджета городского поселения Мытищи. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов.

2.8. Депутат Совета депутатов городского поселения Мытищи имеет удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие его полномочия.

Депутат Совета депутатов городского поселения Мытищи имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления городского поселения Мытищи, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм, общественные объединения, а также воинские формирования, расположенные на территории городского поселения Мытищи.

2.9. Депутат имеет право беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами городского поселения Мытищи.

3.1. Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки заключений и предложений по соответствующим разделам проекта бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения Мытищи, содействия в проведении в жизнь нормативных и иных правовых актов Совета депутатов, осуществления в пределах своих полномочий контроля за исполнением бюджета городского поселения Мытищи, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта годового бюджета городского поселения Мытищи, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2. Состав постоянных комиссий формируется Советом депутатов с учетом мнения депутатов. Численность комиссии не может быть менее 3 человек. Председатель постоянной депутатской комиссии избирается из состава ее членов большинством голосов. При необходимости по предложению председателя комиссии избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.

Председатель комиссии Совета депутатов может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее пятидесяти процентов от числа членов комиссии.

Состав постоянной депутатской комиссии, председатель, его заместитель утверждаются решением Совета депутатов.

3.3. Председатель Совета депутатов является членом всех постоянных депутатских комиссий по должности. Депутат должен входить в состав не менее 1 постоянной депутатской комиссии.

3.4. Заседания комиссий проводятся, как правило, один раз в месяц. Внеочередные заседания созываются в 3-дневный срок. График заседаний депутатских комиссий с участием главы городского поселения Мытищи (его представителей), руководителей органов администрации городского поселения Мытищи (далее — Администрация), руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений утверждается председателем Совета депутатов, согласовывается с главой городского поселения Мытищи и рассылается заинтересованным лицам.

3.5. Заседание депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 3 членов комиссии.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие другие депутаты с правом совещательного голоса.

Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

3.6. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта комиссия принимает одно из следующих решений:

— одобрить и рекомендовать проект нормативного правового акта к принятию на заседании Совета депутатов;

— одобрить и рекомендовать проект нормативного правового акта к принятию на заседании Совета депутатов с учетом предлагаемых изменений и дополнений;

— отклонить проект нормативного правового акта и направить его на доработку;

— перенести рассмотрение проекта нормативного правового акта, требующего углубленной проработки, на следующее заседание комиссии.

При равном количестве голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.7. Заседание рабочей группы, постоянной депутатской комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании в течение пяти рабочих дней с момента его проведения.

В случае внесения комиссией изменений, замечаний, дополнений, предложений оформляется протокол поручений и направляется главе городского поселения Мытищи для рассмотрения.

3.8. Для решения и подготовки вопросов Совет депутатов может привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совет депутатов специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии.

3.9. Совет депутатов может образовывать временные комиссии, рабочие группы. Задачи, численность, объем и срок их полномочий определяются Советом депутатов.

3.10. Постоянные и временные комиссии, рабочие группы в своей работе подотчетны Совету депутатов.

3.11. Организация деятельности каждой комиссии Совета депутатов осуществляется председателем комиссии, который не реже одного раза в год отчитывается перед Советом депутатов о деятельности комиссии. При неудовлетворительной оценке Советом депутатов работы комиссии (рабочей группы) состав ее может быть расформирован.

3.12. Заседания комиссии (рабочей группы) являются открытыми. По решению комиссии (рабочей группы) заседание может быть закрытым. Депутаты Совета депутатов, глава городского поселения Мытищи или его представитель, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях комиссий (рабочих групп) как открытых, так и проводимых в закрытом порядке.

4.1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции в Совете депутатов могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

4.2. В депутатские объединения (фракции, группы) могут объединяться:

— депутаты Совета депутатов, являющиеся членами партий;

— депутаты Совета депутатов, избранные по многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами партий и разделяющие политические цели и задачи одной из партий.

4.3. Основанием для включения депутата в списки депутатского объединения (фракции) служит письменное заявление депутата.

4.4. Депутатские объединения (фракции) численностью 3 и более депутата регистрируются решением Совета депутатов по их заявлению с указанием списка объединения (фракции), его целей и наименования, руководителей, которым поручено представлять депутатское объединение (фракцию).

4.5. Если численность депутатского объединения (фракции) становится менее 3 депутатов Совета депутатов, регистрация объединения подлежит отмене.

4.6. Депутатские объединения (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих органов, избирают из своего состава руководителя, который представляет объединение на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, в органах местного самоуправления и общественных организациях.

4.7. Деятельность депутатских объединений (фракций) регулируется Положением о депутатском объединении (фракции), настоящим Регламентом, Уставом городского поселения Мытищи, законодательством Российской Федерации.

4.8. Не допускается создание депутатских объединений (фракций) с одинаковым названием.

4.9. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений (фракций) при их регистрации или выбывшие из депутатского объединения (фракции), в дальнейшем могут войти в любое из них.

4.10. Все образованные в Совете депутатов депутатские объединения (фракции, группы) обладают равными правами.

5.1. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании Совета депутатов нового созыва из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов выдвигаются депутатами Совета депутатов, руководителями фракций, а также в порядке самовыдвижения. Председатель Совета депутатов избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом городского поселения Мытищи численности депутатов.

5.2. Председатель Совета депутатов в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами, законами Московской области и решениями Совета депутатов:

— созывает Совет депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения его заседания, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

— осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов;

— определяет проект повестки дня заседания Совета депутатов на основе предложений постоянных депутатских (временных) комиссий, депутатов, главы городского поселения Мытищи, Мытищинского городского прокурора;

— председательствует на заседаниях Совета депутатов и представляет его интересы внутри страны и в международных связях;

— представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с Администрацией, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями городского поселения Мытищи, с органами местного самоуправления муниципальных образований Мытищинского муниципального района, Московской области, государственными органами законодательной и исполнительной власти без доверенности;

— содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках программ и планов, утверждаемых Советом депутатов;

— организует работу аппарата, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов;

— оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его комиссиях (рабочих группах) и в избирательных округах;

— дает поручения председателям комиссий (рабочих групп) Совета депутатов во исполнение решений Совета депутатов;

— координирует деятельность депутатских комиссий (рабочих групп);

— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

— представляет на заседания Совета депутатов доклады об итогах работы Совета депутатов за прошедший год;

— подписывает решения Совета депутатов. Во исполнение решений Совета депутатов он вправе подписывать совместные распоряжения председателя Совета депутатов и главы городского поселения Мытищи;

— имеет право первой подписи на финансовых документах, распоряжается всеми видами имущества Совета депутатов, включая денежные средства в пределах утвержденной сметы;

— решает иные вопросы, которые могут быть поручены Советом депутатов или возложены на него федеральными законами и законами Московской области.

5.3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть досрочно отозван путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов.

5.4. Добровольное досрочное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления голосованием не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов. В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

5.5. Председатель Совета депутатов может иметь заместителей, избираемых из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Количество заместителей устанавливается решением Совета депутатов. Кандидатуры заместителей председателя Совета депутатов выдвигаются председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

5.6. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей один из заместителей председателя Совета депутатов выполняет его функции в соответствии с распоряжением.

5.7. Заместители председателя Совета депутатов выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом депутатов, и поручениями председателя Совета депутатов.

6.1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения Мытищи, настоящим Регламентом.

6.2. Совет депутатов проводит очередные и внеочередные заседания. Очередные заседания Совета депутатов созываются в соответствии с планом работы на квартал, внеочередные — по инициативе главы городского поселения Мытищи, председателя Совета депутатов, не менее 1/3 от установленного числа депутатов — не позднее чем в десятидневный срок.

6.3. Совет депутатов принимает решения исключительно на своих заседаниях.

6.4. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов. При отсутствии кворума заседание переносится на другой день.

По инициативе председателя Совета депутатов или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов.

6.5. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором имеет право присутствовать глава городского поселения Мытищи (его представители), представители органов прокуратуры, а также приглашенные Советом депутатов лица.

6.6. Информационные сообщения о работе Совета депутатов размещаются на официальном Интернет-сайте городского поселения Мытищи, могут публиковаться в местных средствах массовой информации, а также передаваться по телевидению. Фото-, аудио-, видеосъемка открытого заседания представителями аккредитованных средств массовой информации (пресса, радио и телевидение) не требуют особого разрешения, иными присутствующими лицами — только с разрешения, принимаемого простым большинством голосов депутатов, присутствующих на соответствующем заседании Совета депутатов.

6.7. Заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие — заместителем председателя Совета депутатов.

6.8. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета депутатов предложения:

— председателя Совета депутатов;

— главы городского поселения Мытищи;

— группы депутатов (не менее 9 депутатов);

— органов прокуратуры.

6.9. О времени заседаний Совета депутатов и месте их проведения, а также вопросах, выносимых на рассмотрение, председатель Совета депутатов сообщает депутатам, органам прокуратуры и представляет необходимые материалы за 3 рабочих дня до начала заседания Совета депутатов посредством электронной почты на соответствующий электронный адрес (e-mail).

6.10. Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов, устанавливаются планом работы Совета депутатов.

6.11. В первоочередном порядке на заседаниях Совета депутатов рассматриваются вопросы:

— принятие Устава городского поселения Мытищи, внесение в него изменений и дополнений;

— утверждение бюджета городского поселения Мытищи и отчета об его исполнении;

— установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Мытищи;

— определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

— определение порядка участия городского поселения Мытищи в организациях межмуниципального сотрудничества;

— определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Мытищи;

— контроля за исполнением бюджета городского поселения Мытищи, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта годового бюджета городского поселения Мытищи, отчета о его исполнении;

— контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

— связанных с привлечением депутата Совета депутатов к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

— акты прокурорского реагирования в отношении нормативных и иных правовых актов Совета депутатов;

— утверждение сметы расходов на организацию деятельности Совета депутатов;

— принятие и изменение Регламента Совета депутатов;

— избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов;

— принятие решения об удалении главы городского поселения Мытищи в отставку.

6.12. Повестка дня заседания Совета депутатов может включать основные вопросы, вопросы в части "разное", организационные вопросы, информационные сообщения. Основными являются вопросы о принятии нормативных и иных правовых актов, требующие подготовки в установленном законом порядке. Вопросы, отнесенные к части "разное", носят организационный, порученческий характер. К организационным относятся вопросы утверждения и изменения состава комиссий, рабочих групп, утверждения положений и планов работы комиссий Совета депутатов.

6.13. Повестка дня и порядок проведения заседания Совета депутатов утверждаются Советом депутатов по представлению его председателя. Предложения и замечания к повестке дня и порядку проведения заседаний Совета депутатов передаются депутатами председателю Совета депутатов в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председателем Совета депутатов на заседании в порядке их поступления.

6.14. Вопрос о включении дополнительно поступающих предложений в повестку дня заседания Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих. Вопрос снимается с повестки дня заседания Совета депутатов, если об этом сделано заявление лицом или органом, внесшим этот вопрос на рассмотрение, по решению Совета депутатов.

6.15. Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутаты вправе обращаться с запросами, предлагать вопросы для рассмотрения Совета депутатов, вносить предложения по повестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

6.16. Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях по рассматриваемому Советом депутатов вопросу подаются письменно или поднятием руки.

6.17. Депутат выступает на заседании Совета депутатов только после предоставления ему слова председательствующим. Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядке поступления заявлений депутатов на выступление.

6.18. Во время заседания Совета депутатов не допускается:

— выступление без разрешения председательствующего;

— выступление, не относящееся к теме рассматриваемого вопроса;

— какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

— уход депутата с заседания Совета депутатов без объяснения причин;

— высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета;

— использование выступающим в своей речи ненормативной лексики, грубых или некорректных выражений, призывов к незаконным или насильственным действиям, а также превышение отведенного для выступления времени.

Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов и не обладающие правом совещательного голоса на заседании Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в ход заседания Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета депутатов. Нарушители обязаны покинуть зал заседаний по требованию председательствующего.

6.19. Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов председательствующий вправе:

— призвать выступающего соблюдать Регламент;

— призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

— сделать выступающему предупреждение;

— сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;

— лишить выступающего слова по решению Совета депутатов;

— объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка;

— удалить из зала заседания лиц, мешающих работе Совета депутатов.

После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета депутатов председательствующий по решению Совета депутатов может объявить депутату порицание от имени Совета депутатов с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета депутатов.

6.20. Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Вопросы докладчикам и выступающим задаются в устной и письменной форме.

6.21. Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу один раз. Право повторного выступления предоставляется только докладчику и содокладчику. При обсуждении поправок выступают только автор поправки и автор проекта решения или докладчик.

6.22. Глава городского поселения Мытищи, председатель Совета депутатов, его заместитель, а также председатели депутатских комиссий, докладчики вправе взять слово для выступления вне очереди один раз в пределах времени, отведенного настоящим Регламентом.

6.23. Решения Советом депутатов принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня.

6.24. Депутаты в случае невозможности прибыть на заседание Совета депутатов или принять участие в заседании обязаны сообщить о причинах отсутствия председателю Совета депутатов до начала заседания.

Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета депутатов могут быть признаны: болезнь, командировка, отпуск, учебная сессия, иные уважительные причины.

Информация об отсутствии депутата на заседаниях Совета депутатов без уважительной причины (более трех заседаний подряд) публикуется в местных средствах массовой информации.

6.25. Заседание Совета депутатов может быть объявлено несостоявшимся в связи с отсутствием кворума в составе Совета депутатов.

6.26. На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов повестки глава городского поселения Мытищи и его заместители, руководители органов администрации, представители общественных объединений граждан, депутаты всех уровней, специалисты аппарата Совета депутатов и аккредитованные средства массовой информации. Иные лица, присутствующие на заседаниях, могут принимать участие в обсуждении вопросов, внесенных в повестку, только в том случае, если они приглашены председательствующим.

Председательствующий информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

Присутствующие на заседании Совета депутатов лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего, они лишены прав участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам.

6.27. Председательствующий на заседании Совета депутатов (председатель Совета депутатов, в отсутствие председателя — его заместитель, в отсутствие председателя или заместителя — избранный большинством голосов из числа присутствующих на заседании Совета депутатов депутат):

— открывает и ведет заседание Совета депутатов;

— обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

— ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета депутатов;

— предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений в порядке поступления заявок;

— оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

— руководит прениями, при этом депутаты имеют право на первоочередное выступление в прениях;

— после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

— ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения в порядке их поступления;

— объявляет результаты голосования;

— подписывает протокол заседания;

— подписывает решения, принятые на заседании Совета депутатов.

Председательствующий вправе:

— задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

— вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

Председательствующий не вправе:

— высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

— прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает положения настоящего Регламента.

7.1. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, в четвертый четверг каждого месяца. Начало заседаний в 14.00.

7.2. Продолжительность заседания Совета депутатов и перерывы в нем определяются депутатами исходя из принятой повестки дня.

7.3. Выступающим на заседании Совета депутатов предоставляется слово:

— для докладов — до 20 минут;

— для содокладов — до 10 минут;

— для выступления в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений — до 5 минут;

— для заключительного слова — до 5 минут; докладчик вправе отказаться от заключительного слова;

— для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов — до 1 минуты;

— по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений — в пределах 1 минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

7.4. В конце заседания Совета депутатов отводится 5 минут для объявлений, справок.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлив время выступления.

7.5. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета. В случае принятия решения о прекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минуту каждому депутату, настаивающему на выступлении.

8.1. Депутаты Совета депутатов обязаны лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

8.2. Голосование на заседании Совета депутатов, как правило, открытое.

8.3. Решение о порядке голосования (тайное, открытое) принимается Советом депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

8.4. При принятии решений в целом, а также в других случаях по требованию не менее 9 депутатов Совета депутатов проводится поименное голосование. Оно не может быть проведено по персональному вопросу.

8.5. Голосование по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок и т.д.) может быть проведено без подсчета голосов — по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

8.6. Перед голосованием проекта решения "за основу" или "в целом" депутатам предоставляется возможность выступить по мотивам голосования только один раз.

8.7. Решения Совета депутатов принимаются путем голосования. Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за", "против" и "воздержался".

8.8. Контроль за подсчетом голосов осуществляется председательствующим на заседании Совета депутатов.

8.9. Если на голосование ставится одно предложение, то производится голосование "за", "против" и "воздержались".

Если на голосование ставится два или более предложений, то голосование проводится в порядке их поступления.

Если за первое предложение проголосовало необходимое большинство присутствующих депутатов, голосование по остальным предложениям не проводится.

Если предложений было более двух, но ни одно из них не получило необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум предложениям, получившим наибольшее количество голосов.

Во время голосования от момента его объявления до оглашения результатов никакие выступления не допускаются.

8.10. Для принятия решений, если это не определено прямо иными статьями Регламента, необходимо:

— не менее 2/3 голосов "за" от установленной численности Совета депутатов по вопросам принятия Устава муниципального образования, изменений и дополнений к нему, настоящего Регламента, самороспуска Совета депутатов, принятия решения о проведении референдума;

— не менее 1/2 голосов от установленной численности Совета депутатов "за" по вопросам избрания председателя Совета депутатов и его заместителя, принятия нормативных и иных правовых актов Советом депутатов;

— не менее 1/2 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки дня заседания Совета депутатов за основу и включения в нее дополнений и изменений (до принятия повестки дня заседания в целом); по иным вопросам процедурного характера;

— не менее 1/3 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросу включения дополнений в часть "Информационные сообщения" повестки дня заседания Совета депутатов (до принятия повестки дня заседания в целом);

— не менее 1/2 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по иным вопросам.

9.1. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планами работы, составляемыми на квартал.

Предложения по составлению плана работы Совета депутатов вносятся постоянными депутатскими комиссиями, депутатами, руководителями фракций, главой городского поселения Мытищи, Администрацией городского поселения Мытищи, Мытищинским городским прокурором. Подготовленный на основе этих предложений план работы утверждается Советом депутатов.

9.2. Повестка дня заседания Совета формируется в соответствии с планами работы Совета депутатов на основе проектов муниципальных правовых актов и материалов, поступивших в Совет депутатов.

Вопросы в повестку дня могут вноситься главой городского поселения Мытищи, депутатами Совета депутатов, Мытищинским городским прокурором, руководителем фракции, инициативной группой населения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

9.3. Проекты муниципальных правовых актов с поясняющими материалами могут вносить глава городского поселения Мытищи, Мытищинский городской прокурор, председатели постоянных комиссий Совета депутатов, депутаты Совета депутатов или инициативные группы граждан в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

9.4. Проекты муниципальных правовых актов, а также иная информация, направляемая для рассмотрения на заседания Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий, считаются внесенными со дня их регистрации в аппарате Совета депутатов в журнале входящей корреспонденции.

9.5. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта муниципального правового акта является представление:

а) текста проекта муниципального правового акта;

б) проекта решения Совета депутатов, в т.ч. содержащего следующую информацию:

— перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного муниципального правового акта;

— о необходимости опубликования проекта нормативного правового акта в средствах массовой информации (газета, сайт);

в) пояснительной записки, в которой указываются:

— докладчики проекта;

— обоснование необходимости принятия НПА с указанием его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий (при рассмотрении бюджета) его принятия;

— предложения о разработке иных муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного муниципального правового акта (при необходимости);

— финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

г) заключения Мытищинского городского прокурора о соответствии проекта нормативного правового акта действующему законодательству, а также о результатах антикоррупционной экспертизы;

д) справки о результатах общественного обсуждения проекта муниципального правового акта на официальном сайте органов местного самоуправления www.mytischy-city.ru;

е) рассылочной ведомости.

При внесении проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы в Совет депутатов представляются текст проекта муниципального правового акта и пояснительная записка.

9.6. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу является представление следующих материалов:

а) текста проекта муниципального правового акта;

б) обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в действующий муниципальный правовой акт либо признания его утратившим силу;

в) финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат).

9.7. В текст внесенного в Совет депутатов проекта муниципального правового акта включаются:

а) положения о сроках и порядке вступления в силу муниципального правового акта;

б) предложение о приведении правовых актов в соответствие с вновь принятым муниципальным правовым актом.

9.8. Материалы, указанные в пп. 8.5-8.7, представляются в Совет депутатов в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях).

В электронном виде материалы предоставляются по электронной почте в формате MS Word (расширение файлов "*.doc") с использованием шрифта Arial размером N 12 и одинарным или полуторным межстрочным интервалом и полями:

20 мм — левое;

10 мм — правое;

20 мм — верхнее;

20 мм — нижнее.

Указанные материалы должны поступать в Совет депутатов не позднее чем за 10 дней до заседания Совета депутатов, на котором планируется их рассмотреть.

9.9. Основанием для возвращения проекта муниципального правового акта инициатору внесения является несоблюдение требований настоящего Регламента.

9.10. Окончательно повестка дня заседания Совета депутатов формируется, как правило, после рассмотрения материалов постоянными комиссиями Совета депутатов.

9.11. Проекты решений, справки и другие материалы к заседанию Совета депутатов предоставляются депутатам, главе городского поселения Мытищи, Мытищинскому городскому прокурору, а также другим заинтересованным лицам и органам до заседания Совета депутатов посредством электронной почты на соответствующий электронный адрес (e-mail).

10.1. Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета депутатов, составляет:

1) доклад по проекту решения;

2) вопросы к докладчику

3) содоклад;

4) вопросы к содокладчику;

5) прения по докладам;

6) голосование:

— по представленному проекту решения "за основу" (докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проекта решения внести в него изменения перед голосованием);

— по каждой поправке (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);

— по проекту решения "в целом" со всеми внесенными в проект поправками.

10.2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу" путем открытого голосования (ведется подсчет голосов, поданных "за") определяется, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование "принять за основу".

10.3. При обсуждении поправок к проекту решения выступает только автор поправки и докладчик.

Голосование проводится по каждой поправке отдельно. Только автор поправки может снять ее с голосования.

Редакционные поправки могут приниматься без голосования по общему согласию.

10.4. Нормативные правовые акты, выверенные ответственным исполнителем в соответствии с принятыми на заседании Совета депутатов поправками, передаются в двухдневный срок в аппарат Совета депутатов.

10.5. Решения, принятые Советом депутатов, подписываются председателем Совета депутатов.

В каждом решении Совета депутатов указывается лицо, контролирующее его исполнение.

10.6. Нормативные правовые акты, утвержденные Советом депутатов, направляются в течение десяти рабочих дней аппаратом Совета депутатов на подписание главе городского поселения Мытищи. Подписанный нормативный акт в течение трех дней возвращается в Совет депутатов с указанием даты подписания.

10.7. Глава городского поселения Мытищи имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Мытищи отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Мытищи в течение семи дней и обнародованию.

10.8. Оформление нормативных правовых актов, решений Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов.

Нормативный правовой акт, подписанный главой городского поселения Мытищи, регистрируется аппаратом Совета депутатов. Регистрационный номер состоит из порядкового номера и буквенного сочетания (ПА).

Нормативный правовой акт считается принятым после утверждения Советом депутатов, подписания главой городского поселения Мытищи и регистрации.

Копии нормативных правовых актов, а также копии соответствующих решений Совета депутатов, заверенные в установленном порядке, за исключением решений процедурного характера, направляются аппаратом Совета депутатов с сопроводительным письмом главе городского поселения Мытищи (через общий отдел Управления по делопроизводству) для опубликования и согласно рассылочной ведомости органам администрации, Мытищинскому городскому прокурору не позднее чем в 10-дневный срок со дня их подписания.

Копии нормативных правовых актов, утвержденных Советом депутатов и подписанных главой городского поселения Мытищи, заверенные уполномоченным лицом, направляются в Главное управление территориальной политики Московской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

10.9. Подлинные экземпляры нормативных правовых актов и решений Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанные правовые акты, хранятся в аппарате Совета депутатов, а по завершении указанного срока сдаются в Мытищинский районный архивный отдел на постоянное хранение.

11.1. Депутат Совета депутатов направляет заявление о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов в аппарат Совета депутатов не позднее чем за 5 дней до заседания Совета депутатов.

11.2. Заявление о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов рассматривается на заседании комиссии по финансово-экономическим вопросам.

11.3. В заявлении необходимо указать:

— размер выделяемых денежных средств;

— наименование работ (услуг);

— наименование программы, в которую необходимо внести изменения в связи с принятием данного решения.

11.4. Депутат Совета депутатов должен внести вопрос о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов с учетом сроков проведения конкурсов, аукционов (если это необходимо) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11.5. После утверждения решения на заседании Совета депутатов и подписания председателем Совета депутатов надлежащим образом заверенная копия направляется с сопроводительным письмом главе городского поселения Мытищи для рассмотрения и исполнения.

11.6. Контроль за выполнением решения о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов депутату Совета депутатов возлагается на депутата, инициировавшего утверждение данного решения.

11.7. Глава городского поселения Мытищи может вернуть решение Совета депутатов о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов депутату Совета депутатов в аппарат Совета депутатов в случае невозможности выполнения указанных работ (оказания услуг) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

12.1. На заседании Совета ведется протокол. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:

а) порядковый номер, дата и место проведения заседания;

б) состав Совета депутатов, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов;

в) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

г) повестка дня заседания;

д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

Депутат Совета депутатов имеет право ознакомиться с оформленным протоколом.

12.2. Протокол заседания Совета депутатов оформляется сотрудниками аппарата Совета депутатов в течение 10 рабочих дней со дня окончания заседания.

Протокол подписывается председателем Совета депутатов либо в его отсутствие — заместителем председателя Совета депутатов, в отсутствие председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов — депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможности выступить на нем, вправе представлять для приобщения к протоколу соответствующие тексты.

12.3. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппарате Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов данного созыва, а затем сдаются в Мытищинский районный архивный отдел в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

13.1. Совет депутатов и администрация городского поселения Мытищи взаимодействуют исходя из интересов жителей городского поселения Мытищи, единства целей и задач в решении районных проблем. Решения Совета депутатов, правовые акты главы городского поселения Мытищи обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения Мытищи предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

13.2. Споры между Советом депутатов и главой городского поселения Мытищи, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятых нормативных правовых актов и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в судебные органы.

13.3. Совет депутатов вправе принять решение о внесении представления главе городского поселения Мытищи в отношении должностного лица администрации городского поселения Мытищи в случае умышленного им нарушения или систематического невыполнения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов района, должностных обязанностей.

Решение по этому вопросу принимается Советом числом голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета. Глава городского поселения Мытищи в течение 14 дней рассматривает решение Совета и освобождает должностное лицо от исполнения служебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в Совет. В случае отказа Совет вправе вернуться к обсуждению указанного вопроса не ранее чем через три месяца.

13.4. Депутаты Совета депутатов пользуются правом внеочередного приема главой городского поселения Мытищи, должностными лицами администрации, руководителями предприятий, организаций, учреждений городского поселения Мытищи.

13.5. Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией осуществляют председатель Совета депутатов и глава городского поселения Мытищи.

14.1. В бюджете городского поселения Мытищи отдельной строкой предусматриваются денежные средства на содержание деятельности Совета депутатов.

14.2. Должностной оклад председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством, утверждается Советом депутатов и выплачиваются из средств бюджета городского поселения Мытищи.

14.3. Для решения и подготовки вопросов для рассмотрения их Советом депутатов депутаты по решению Совета депутатов могут привлекать специалистов за денежное вознаграждение.