Без рубрики

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района МО от 12.10.2014 N 28

В целях приведения Устава сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области в соответствие с федеральными законами, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Лучинское, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также частью 1 статьи 9 Закона Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", учитывая заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования" от 16.09.2014 N 1412-УЮ/О, Совет депутатов сельского поселения Лучинское решил:
1. Отменить решение Совета депутатов сельского поселения Лучинское от 15.08.2014 N 25 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района Московской области".
2. Внести в Устав сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
2.1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.
Полное наименование муниципального образования — сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района Московской области, сокращенное наименование — сельское поселение Лучинское".
2.2. В статье 10 Устава:
а) в пункте 1 после слов "разделение сельского поселения" дополнить словами ", изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.";
б) в пункте 3 слово "преобразования" заменить словом "изменения";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений";
г) дополнить пунктами 4.1, 4.2, 6 следующего содержания:
"4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
4.2. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом Московской области статусом внутригородского района".
"6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. В статье 11 Устава:
а) пункт 1 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;";
б) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 7.1 следующего содержания: "7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения";
г) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 7.2 следующего содержания: "7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";
д) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 13.1 следующего содержания: "13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении";
е) пункт 16 части 1 статьи 11 утратил силу;
е) в пункте 19 части 1 статьи 11 после слов "архитектурных форм)," слова "а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения" действуют до 1 января 2015 года;
ж) пункт 20 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
з) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
и) пункт 29 части 1 статьи 11 утратил силу;
й) пункт 33 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";
к) пункты 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 34, 35, 37 части 1 статьи 11 действуют до 1 января 2015 года.
2.4. В статье 11 Устава:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Истринского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения";
б) части 3, 4 статьи 11 Устава признать утратившими силу.
2.5. В статье 12 Устава:
а) в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
"организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;";
б) в части 1 пункт 6 изложить в следующей редакции:
"принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Порядок принятия решения о привлечении граждан к социально значимым работам устанавливается Советом депутатов поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Московской области).";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
е) дополнить статью 12 частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
2.6. В пункте 2 части 1 статьи 13 слова "и главы" исключить.
2.7. В статье 14:
а) в пункте 3 части 3 слово "главы" заменить словами "руководителя администрации";
б) во втором абзаце части 6 слова "главой" и "главы" заменить соответственно словами "руководителем администрации" и "руководителя администрации".
2.8. В статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам, число мандатов является равным десяти. Границы избирательного округа по выборам Совета депутатов сельского поселения совпадают с административной границей сельского поселения.";
б) части 3, 4 исключить.
2.9. В статье 16:
а) часть 5.1 исключить.
2.10. В статье 18:
а) в части 4 слова "Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения" заменить словами "органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления".
2.11. В статье 21:
а) в части 5 слова "Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения" заменить словами "органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления".
2.12. В статье 25:
а) дополнить часть 2 вторым абзацем следующего содержания:
"Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";
б) пункт 6 части 8 изложить в следующей редакции:
"избрание из своего состава главы сельского поселения, а также прекращение полномочий главы сельского поселения досрочно";
в) пункт 13 части 8 изложить в следующей редакции:
"утверждение условий контракта для руководителя администрации сельского поселения и порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения. Назначение лица на должность руководителя администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".
2.13. В статье 26:
а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения и регламентом Совета депутатов сельского поселения осуществляет глава сельского поселения.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции: "На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования. В случае равенства голосов голос главы сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения открытое (положение ч. 4 в части, касающейся главы сельского поселения, вступает в силу со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования предыдущего созыва).";
в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Совет депутатов сельского поселения Лучинское приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. В случае временной невозможности исполнения главой сельского поселения Лучинское своих полномочий, отсутствия главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения временное исполнение полномочий главы сельского поселения Лучинское осуществляет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Лучинское. Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения председательствует на заседаниях Совета депутатов и подписывает протокол заседаний в случае отсутствия главы сельского поселения и (или) по его поручению.".
2.14. В статье 27:
а) часть 3 исключить;
б) часть 4 изложить в следующей редакции: "Решения Совета депутатов сельского поселения Лучинское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе руководителя администрации сельского поселения.".
2.15. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Лучинское.
2. Глава сельского поселения Лучинское избирается Советом депутатов сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы сельского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов сельского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов сельского поселения Лучинское.
Голосование по вопросу избрания главы сельского поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно.
Кандидат считается избранным на должность главы сельского поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. При голосовании по вопросу избрания главы сельского поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы сельского поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов сельского поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосование по этому вопросу проводятся снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы сельского поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Лучинское.
Досрочное переизбрание главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Избрание главы сельского поселения Лучинское оформляется решением Совета депутатов сельского поселения, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава сельского поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов сельского поселения Лучинское.
3. Срок полномочий главы сельского поселения Лучинское составляет 5 лет. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает внеочередные заседания Совета депутатов поселения;
5) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
6) вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и администрации сельского поселения Лучинское;
8) заключает контракты с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации сельского поселения;
9) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов сельского поселения и жителям сельского поселения Лучинское.
5. Глава сельского поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов сельского поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения, доводит до сведения Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, ведает внутренним распорядком Совета депутатов сельского поселения;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов сельского поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов сельского поселения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;
10) вправе своими распоряжениями временно передавать исполнение некоторых полномочий главы сельского поселения Лучинское заместителю председателя Совета депутатов сельского поселения.
6. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
9. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
10. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом и законом Московской области. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения может быть оспорено в судебном порядке.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения. Новый глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения на очередном заседании.".
2.16. Часть 3 статьи 30.1 изложить в новой редакции: "3. Главе сельского поселения Лучинское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.
Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.
Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия главы сельского поселения прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.".
2.17. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
2. Администрация сельского поселения Лучинское обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
3. Администрацией сельского поселения руководит руководитель администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
5. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения. Администрация сельского поселения формируется руководителем администрации сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения структуры администрации сельского поселения.
6. Штат и численность администрации сельского поселения формируются руководителем администрации сельского поселения самостоятельно в соответствии со структурой администрации сельского поселения в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом сельского поселения Лучинское.".
2.18. В статье 32:
а) в п. 2 части 1 слова "главы поселения" заменить словами "руководителя администрации сельского поселения Лучинское";
б) в п. 4 части 1 слово "главы" заменить словами "руководителя администрации";
в) в части 2 слово "главой" заменить словами "руководителем администрации".
2.19. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Руководитель администрации сельского поселения Лучинское

1. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения Лучинское.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения Лучинское.
К участию в конкурсе на замещение должности руководителя администрации сельского поселения допускаются граждане Российской Федерации:
1) обладающие в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом;
2) кандидат на должность руководителя администрации должен отвечать следующим требованиям:
— иметь высшее профессиональное образование;
— иметь стаж работы не менее 3 лет на выборных муниципальных или государственных должностях, на руководящих должностях муниципальной или государственной службы;
— иметь возраст не менее тридцати лет;
— не иметь судимости.
4. Лицо назначается на должность руководителя администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации сельского поселения, но не менее чем на два года.
Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения. Надлежащее исполнение контракта является обязанностью руководителя администрации сельского поселения Лучинское.
6. Руководитель администрации сельского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов и населению сельского поселения Лучинское;
2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;
3) обеспечивает в соответствии с положениями настоящего Устава и условиями контракта, заключенного по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения, осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
7. Руководитель администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения;
2) издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;
3) инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения;
4) представляет администрацию сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации сельского поселения, в том числе выступает в суде;
5) вправе требовать внеочередного созыва Совета депутатов сельского поселения, вправе предлагать вопросы в повестку дня, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
6) представлять на утверждение Совета депутатов сельского поселения бюджет сельского поселения, изменения и дополнения в него;
7) организует исполнение бюджета сельского поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов сельского поселения;
8) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;
9) осуществляет от имени сельского поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью сельского поселения;
10) осуществляет разработку прогноза плана приватизации муниципального имущества;
11) осуществляет разработку проектов планов и программ развития сельского поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов сельского поселения Лучинское;
12) может участвовать в работе Совета депутатов сельского поселения, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов сельского поселения;
13) организует взаимодействие администрации сельского поселения с муниципальными учреждениями;
14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме сельского поселения, а также решений Совета депутатов сельского поселения по вопросам местного значения;
15) руководит мобилизационной подготовкой населения сельского поселения и муниципальных предприятий и учреждений;
16) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;
17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации сельского поселения;
18) определяет штат и численность администрации сельского поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом сельского поселения;
19) назначает и освобождает от должности заместителей администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
20) осуществляет прием на работу и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
21) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, иных работников администрации сельского поселения;
22) осуществляет управление муниципальным долгом;
23) предоставляет кредиты и муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством;
24) подписывает от имени сельского поселения и (или) администрации сельского поселения договоры, контракты, соглашения, иные сделки;
25) организует осуществление деятельности органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
26) принимает решение об учреждении администрацией сельского поселения средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
8. Руководитель администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
11. Контракт с руководителем администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Московской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации сельского поселения — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.
12. В случае временной невозможности исполнения руководителем администрации сельского поселения Лучинское своих полномочий, отсутствия руководителя администрации, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации сельского поселения Лучинское временное исполнение полномочий руководителя администрации сельского поселения осуществляет заместитель руководителя сельского поселения Лучинское.
В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации сельского поселения его полномочия до назначения нового руководителя администрации сельского поселения исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения, определяемый Советом депутатов сельского поселения Лучинское.".
2.20. В статье 34:
а) в части 1 после слов "Совет депутатов сельского поселения" слова "главы сельского поселения," исключить.
2.21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом и Уставом сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Глава сельского поселения подписывает решения Совета депутатов поселения.
5. Руководитель администрации издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.".
2.22. В статье 36:
а) в части 2 слова "и голоса главы сельского поселения" исключить.
2.23. В статье 37:
а) в части 2 слова "Совет депутатов сельского поселения или глава сельского поселения" заменить словами "орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления";
б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, руководителя администрации сельского поселения.".
2.24. В статье 38:
а) часть 1 после слов "главой сельского поселения" дополнить словами ", руководителем администрации сельского поселения,";
б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
2.25. В статье 39:
а) первый абзац части 10 после слов "Совета депутатов сельского поселения" дополнить словами ", постановлений и распоряжений главы сельского поселения";
б) во втором абзаце части 10 слово "главы" заменить словами "руководителя администрации".
2.26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
2.27. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Руководитель администрации сельского поселения Лучинское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, создании хозяйственных обществ, учредители муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителей, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества, определяются решением Совета депутатов сельского поселения.".
2.28. В статье 45:
а) в части 5 слово "глава" заменить словами "руководитель администрации".
2.29. В статье 51:
а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется руководителем администрации сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год".
2.30. В статье 52:
а) в части 4 слово "главы" заменить словами "Совета депутатов".
2.31. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Ответственность главы сельского поселения Лучинское и руководителя администрации сельского поселения Лучинское перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Лучинское или руководителя администрации сельского поселения Лучинское в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единства правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3) глава сельского поселения или руководитель администрации сельское поселение, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Лучинское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Истринские вести".

И.о. главы сельского поселения Лучинское Л.А. Алябушева

Председатель Совета депутатов сельского поселения Лучинское В.С. Шапкин

Добавить комментарий

Adblock
detector