Без рубрики
Об утверждении Положения об аппарате Совета депутатов городского округа Котельники Московской области
Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 18.09.2014 N 6/1
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 18.09.2014 N 5/1 "Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Котельники Московской области" Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решил:
1. Утвердить Положение об аппарате Совета депутатов городского округа Котельники Московской области (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" и разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области в сети Интернет.
Глава городского округа А.Ю. Седзеневский 18.09.2014
Приложение к решению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 18 сентября 2014 г. N 6/1
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" и решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 18.09.2014 N 5/1 "Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Котельники Московской области".
1.2. Для обеспечения исполнения своих полномочий Совет депутатов создает аппарат Совета депутатов (далее — аппарат).
1.3. Руководителем аппарата является глава городского округа Котельники Московской области (далее — глава городского округа), входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя.
1.4. Глава городского округа осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в аппарате, а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением ими службы.
1.5. Глава городского округа руководит работой аппарата, распределяет обязанности между работниками аппарата в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
1.6. Аппарат обеспечивает реализацию полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Котельники Московской области (далее — Совет депутатов), его комиссий, содействует в работе депутатов в округах.
1.7. Основными функциями аппарата являются правовое, организационное, документационное, кадровое и информационное обеспечение деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.
1.8. Положение об аппарате утверждается решением Совета депутатов.
1.9. Правовым основанием для назначения и освобождения работников аппарата от занимаемой должности является распоряжение главы городского округа.
На работников аппарата, замещающих должности муниципальной службы, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными для прохождения муниципальной службы.
1.10. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов власти Московской области, решениями Совета депутатов, распоряжениями председателя Совета депутатов области и настоящим Положением.
2. Структура и штаты аппарата Совета депутатов городского округа Котельники Московской области
2.1. В структуру аппарата входят:
помощник главы городского округа Котельники Московской области;
советник главы городского округа Котельники Московской области;
пресс-секретарь главы городского округа Котельники Московской области;
отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.
2.2. Помощник главы городского округа, советник главы городского округа, пресс-секретарь главы городского округа и начальник отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы городского округа.
2.3. Функциональные права и обязанности указанных должностных лиц определяются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением главы городского округа.
2.4. Отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов возглавляет начальник отдела.
В составе отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов учреждаются следующие штатные должности:
— начальник отдела — 1 ед.;
— консультант — 2 ед.;
— консультант — главный бухгалтер — 1 ед.;
— главный эксперт — 1 ед.
2.5. Сотрудники отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы городского округа и действуют на основании должностных инструкций, утверждаемых распоряжением главы городского округа.
2.6. Штатное расписание аппарата утверждается распоряжением главы городского округа в пределах утвержденной структуры и штатной численности, а также средств, предусмотренных в бюджете городского округа Котельники Московской области на обеспечение деятельности аппарата Совета депутатов.
3. Основные функции аппарата Совета депутатов
3.1. Основными функциями аппарата являются правовое, организационное, документационное, кадровое и информационное обеспечение деятельности Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп и депутатов Совета депутатов.
3.2. Правовое обеспечение деятельности Совета депутатов:
1) подготовка проектов решений Совета депутатов, осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов решений Совета депутатов, заявлений и обращений граждан, поступающих в Совет депутатов, а также разработка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Совета депутатов и главы городского округа в области правового обеспечения противодействия коррупции;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа Котельники Московской области;
3) подготовка по поручению председателя Совета депутатов и председателей постоянных депутатских комиссий заключений на проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение в Совет депутатов;
4) разработка проектов документов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий;
5) ведение перечня действующих правовых актов Совета депутатов;
6) проведение сравнительно-правового анализа решений Совета депутатов на соответствие действующему законодательству и подготовка предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством решений Совета депутатов;
7) осуществление правового обеспечения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп;
8) предоставление консультативной, информационно-справочной помощи по правовым вопросам депутатам Совета депутатов в осуществлении ими их депутатских полномочий;
9) рассмотрение протестов (представлений) прокурора, поступивших в Совет депутатов, подготовка по ним заключений, проектов решений Совета депутатов по результатам их рассмотрения, подготовка ответов на поступившие протесты (представления) прокурора, судебные постановления, ведение учета протестов (представлений) прокурора и результатов их рассмотрения;
10) подготовка предложений для формирования проекта плана правотворческой работы Совета депутатов;
11) разработка рекомендаций по унификации и совершенствованию юридической техники, языка и стиля проектов нормативных правовых актов;
12) представление интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, государственных органах, органах местного самоуправления;
13) подготовка поступивших в Совет депутатов протестов (представлений) прокурора и судебных постановлений для направления их в Регистр муниципальных правовых актов;
14) представление (по доверенности) интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.3. Организационное обеспечение:
1) формирование на основе предложений депутатов, депутатских комиссий, аппарата Совета депутатов перспективных и текущих планов работы Совета депутатов;
2) обеспечение организации, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Советом депутатов;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов, ведение регистрации и учета поступивших в адрес председателя Совета депутатов документов (ходатайств) о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов к профессиональным праздникам;
4) организация изготовления почетных грамот и благодарственных писем Совета депутатов;
5) оказание методической помощи общественным органам, созданным при Совете депутатов;
6) обеспечение контроля исполнения решений Совета депутатов.
3.4. Документационное обеспечение:
1) документационное обеспечение управленческой деятельности Совета депутатов как юридического лица;
2) документационное обеспечение деятельности Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления;
3) ведение протоколов заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных депутатских комиссий и совместных депутатских комиссий;
4) оформление решений Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий, рассылка их заинтересованным лицам;
5) осуществление редакционной экспертизы проектов решений, заявлений, обращений с точки зрения их соответствия функционально-стилистическим требованиям к юридическим текстам, правилам юридической техники;
6) осуществление регистрации проектов решений Совета депутатов, вносимых субъектами правотворческой инициативы;
7) осуществление комплектования документов для депутатов Совета депутатов по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
8) оформление по установленной форме на бумажных носителях принятых решений Совета депутатов с приложениями, организация хранения оригиналов решений Совета депутатов и их копий на электронных носителях;
9) ведение реестра принятых решений Совета депутатов;
10) подготовка решений Совета депутатов для направления их в Регистр муниципальных правовых актов Московской области;
11) подготовка для направления в Регистр муниципальных правовых актов Московской области документов, содержащих следующие дополнительные сведения:
— экспертные заключения уполномоченного органа в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
— акты прокурорского реагирования, принятые в отношение муниципальных правовых актов;
— решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;
— решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;
— предписания антимонопольных органов;
— акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Московской области;
— письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и иных государственных органов;
12) формирование базы данных входящей и исходящей корреспонденции;
13) осуществление регистрации постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов, принимаемых главой городского округа Котельники Московской области;
14) составление номенклатуры дел Совета депутатов;
15) ведение работы с архивными документами, поиск и предоставление архивной информации для депутатов, прокуратуры и иных органов;
16) взаимодействие со справочно-информационными правовыми системам.
3.5. Информационное обеспечение:
1) обеспечение взаимодействия Совета депутатов со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций, брифингов депутатов Совета депутатов;
2) разработка предложений по организации взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечение реализации информационной политики Совета депутатов;
3) оказание содействия депутатам Совета депутатов в освещении их работы на избирательных округах, выполнении ими наказов избирателей;
4) осуществление систематизации и архивного хранения газетных публикаций, видео- и аудиоматериалов;
5) подготовка и (или) участие в подготовке документов, необходимых для заключения договоров (контрактов) со средствами массовой информации, и иных договоров (контрактов), заключаемых в целях размещения информации о деятельности Совета депутатов;
6) подготовка информационных материалов, отображающих деятельность Совета депутатов и депутатских комиссий;
7) осуществление своевременного распространения информационных материалов о деятельности Совета депутатов.
3.6. Кадровое обеспечение:
1) формирование кадровой политики в Совете депутатов, организация управления муниципальной службой;
2) ведение кадрового делопроизводства;
3) оформление наградных документов;
4) оформление документации по назначению сотрудникам Совета депутатов пенсий, получение ими страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, медицинских страховых полисов;
5) ведение учета, регистрации и движения печатей и штампов Совета депутатов.
3.1.6. Функции аппарата в области экономики и финансового обеспечения:
1) финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на содержание Совета депутатов;
2) подготовка проектов смет расходов Совета депутатов;
3) осуществление расчетов и перечисление налоговых платежей;
4) ведение статистической отчетности, организация бухгалтерского учета и отчетности, контроль за экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым использованием;
5) ведение работы по обеспечению штатной, финансовой и кассовой дисциплин, сметы расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и иных потерь;
6) обеспечение прохождения хозяйственных операций;
7) анализ состояния финансового обеспечения деятельности Совета депутатов и внесение соответствующих предложений главе городского округа;
8) инвентаризация основных средств и материальных ценностей, контроль использования товарно-материальных ценностей;
9) хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;
10) начисление и перевод в уполномоченный банк в установленные сроки заработной платы работникам аппарата Совета депутатов, денежных компенсаций депутатам (если они предусмотрены);
11) проведение расчетов с юридическими и физическими лицами. Контроль совместно с материально ответственными лицами аппарата за сохранность материальных ценностей;
12) осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных на содержание Совета депутатов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
13) формирование перечня продукции, услуг, работ для муниципальных нужд;
14) разработка предложений по определению способа размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями законодательства;
15) подготовка документации в соответствии с установленными процедурами проведения торговых процедур;
16) обеспечение публикации информации о проведении торговых процедур в официальном печатном издании, размещение на официальном сайте Совета депутатов;
17) осуществление контроля исполнения муниципальных контрактов и иных договоров, заключенных Советом депутатов;
18) ведение реестра закупок;
19) подготовка прогноза объема финансирования муниципальных закупок на следующий финансовый год.
3.7. Организация материально-технического обеспечения деятельности депутатов Совета депутатов и сотрудников аппарата:
1) организационно-техническое обеспечение проведения мероприятий Совета депутатов;
2) материально-техническое обеспечение и подготовка помещений и оборудования для проведения заседаний Совета депутатов, иных мероприятий, проводимых главой городского округа;
3) материально-техническое обеспечение деятельности аппарата;
4) транспортное обслуживание главы городского округа и аппарата;
5) создание организационно-технических, информационных и иных условий для осуществления депутатами Совета депутатов своих полномочий и для реализации представительских полномочий главы городского округа;
6) содержание и техническое обслуживание транспорта Совета депутатов;
7) обеспечение функционирования, ремонта и содержания в исправном состоянии оргтехники Совета депутатов;
8) осуществление контроля соблюдения техники пожарной безопасности и пожарной безопасности, правил пользования электрооборудованием в Совете депутатов.
3.8. Взаимодействие с государственными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.
3.9. Выполнение распоряжений и поручений главы городского округа и депутата, работающего на постоянной основе, по вопросам деятельности Совета депутатов.
3.10. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством.
4. Права и обязанности
4.1. Работники аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационный экзамен в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Размер оплаты труда и условия материального обеспечения работников аппарата определяются правовыми актами Совета депутатов с учетом установленных ставок и действующих нормативов в пределах расходов на содержание аппарата.
4.3. Права и обязанности работников аппарата определяются законодательными актами Российской Федерации, положениями и должностными инструкциями. Работники аппарата несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Работники аппарата имеют право:
— вносить непосредственным руководителям предложения по совершенствованию деятельности аппарата;
— присутствовать на заседаниях Совета депутатов;
— пользоваться нормативными документами, информационными и иными материалами, принятыми и имеющимися в распоряжении Совета депутатов, необходимыми для работы;
— ставить перед председателем Совета депутатов вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей;
— пользоваться в установленном порядке организационной, множительной техникой, иными техническими средствами;
— запрашивать (получать) от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Котельники, независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций аппарата;
— обладают иными правами в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Работники аппарата обязаны:
— добросовестно и четко исполнять свои функциональные обязанности в соответствии с Положением и должностной инструкцией;
— своевременно и качественно выполнять поручения руководителей и депутатов;
— постоянно работать над повышением своего профессионального уровня;
— неукоснительно выполнять требования правил установленного трудового внутреннего распорядка;
— бережно относиться к оргтехнике, инвентарю и другому имуществу;
— осуществлять защиту прав и законных интересов аппарата, его работников.
5. Имущество и финансы Совета депутатов
5.1. Источниками средств для финансирования деятельности Совета депутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые в соответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в бюджете городского округа Котельники Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.2. Имущество Совета депутатов находится в собственности городского округа Котельники Московской области, передано Совету депутатов в безвозмездное пользование.
5.3. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете.
6. Заключительные положения
6.1. Решение о прекращении деятельности аппарата принимается Советом депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим в Российской Федерации законодательством. При прекращении деятельности аппарата работникам аппарата предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и нормативно-правовыми актами муниципального образования.