Об утверждении Положения об аппарате Совета депутатов городского округа Котельники Московской области

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 18.09.2014 N 5/1 "Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Котельники Московской области" Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решил:

1. Утвердить Положение об аппарате Совета депутатов городского округа Котельники Московской области (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" и разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области в сети Интернет.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" и решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 18.09.2014 N 5/1 "Об утверждении регламента Совета депутатов городского округа Котельники Московской области".

1.2. Для обеспечения исполнения своих полномочий Совет депутатов создает аппарат Совета депутатов (далее — аппарат).

1.3. Руководителем аппарата является глава городского округа Котельники Московской области (далее — глава городского округа), входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя.

1.4. Глава городского округа осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в аппарате, а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением ими службы.

1.5. Глава городского округа руководит работой аппарата, распределяет обязанности между работниками аппарата в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.

1.6. Аппарат обеспечивает реализацию полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Котельники Московской области (далее — Совет депутатов), его комиссий, содействует в работе депутатов в округах.

1.7. Основными функциями аппарата являются правовое, организационное, документационное, кадровое и информационное обеспечение деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.

1.8. Положение об аппарате утверждается решением Совета депутатов.

1.9. Правовым основанием для назначения и освобождения работников аппарата от занимаемой должности является распоряжение главы городского округа.

На работников аппарата, замещающих должности муниципальной службы, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными для прохождения муниципальной службы.

1.10. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов власти Московской области, решениями Совета депутатов, распоряжениями председателя Совета депутатов области и настоящим Положением.

2.1. В структуру аппарата входят:

помощник главы городского округа Котельники Московской области;

советник главы городского округа Котельники Московской области;

пресс-секретарь главы городского округа Котельники Московской области;

отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

2.2. Помощник главы городского округа, советник главы городского округа, пресс-секретарь главы городского округа и начальник отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы городского округа.

2.3. Функциональные права и обязанности указанных должностных лиц определяются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением главы городского округа.

2.4. Отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов возглавляет начальник отдела.

В составе отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов учреждаются следующие штатные должности:

— начальник отдела — 1 ед.;

— консультант — 2 ед.;

— консультант — главный бухгалтер — 1 ед.;

— главный эксперт — 1 ед.

2.5. Сотрудники отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы городского округа и действуют на основании должностных инструкций, утверждаемых распоряжением главы городского округа.

2.6. Штатное расписание аппарата утверждается распоряжением главы городского округа в пределах утвержденной структуры и штатной численности, а также средств, предусмотренных в бюджете городского округа Котельники Московской области на обеспечение деятельности аппарата Совета депутатов.

3.1. Основными функциями аппарата являются правовое, организационное, документационное, кадровое и информационное обеспечение деятельности Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп и депутатов Совета депутатов.

3.2. Правовое обеспечение деятельности Совета депутатов:

1) подготовка проектов решений Совета депутатов, осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов решений Совета депутатов, заявлений и обращений граждан, поступающих в Совет депутатов, а также разработка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Совета депутатов и главы городского округа в области правового обеспечения противодействия коррупции;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского округа Котельники Московской области;

3) подготовка по поручению председателя Совета депутатов и председателей постоянных депутатских комиссий заключений на проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение в Совет депутатов;

4) разработка проектов документов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий;

5) ведение перечня действующих правовых актов Совета депутатов;

6) проведение сравнительно-правового анализа решений Совета депутатов на соответствие действующему законодательству и подготовка предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством решений Совета депутатов;

7) осуществление правового обеспечения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп;

8) предоставление консультативной, информационно-справочной помощи по правовым вопросам депутатам Совета депутатов в осуществлении ими их депутатских полномочий;

9) рассмотрение протестов (представлений) прокурора, поступивших в Совет депутатов, подготовка по ним заключений, проектов решений Совета депутатов по результатам их рассмотрения, подготовка ответов на поступившие протесты (представления) прокурора, судебные постановления, ведение учета протестов (представлений) прокурора и результатов их рассмотрения;

10) подготовка предложений для формирования проекта плана правотворческой работы Совета депутатов;

11) разработка рекомендаций по унификации и совершенствованию юридической техники, языка и стиля проектов нормативных правовых актов;

12) представление интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, государственных органах, органах местного самоуправления;

13) подготовка поступивших в Совет депутатов протестов (представлений) прокурора и судебных постановлений для направления их в Регистр муниципальных правовых актов;

14) представление (по доверенности) интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.3. Организационное обеспечение:

1) формирование на основе предложений депутатов, депутатских комиссий, аппарата Совета депутатов перспективных и текущих планов работы Совета депутатов;

2) обеспечение организации, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Советом депутатов;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов, ведение регистрации и учета поступивших в адрес председателя Совета депутатов документов (ходатайств) о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов к профессиональным праздникам;

4) организация изготовления почетных грамот и благодарственных писем Совета депутатов;

5) оказание методической помощи общественным органам, созданным при Совете депутатов;

6) обеспечение контроля исполнения решений Совета депутатов.

3.4. Документационное обеспечение:

1) документационное обеспечение управленческой деятельности Совета депутатов как юридического лица;

2) документационное обеспечение деятельности Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления;

3) ведение протоколов заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных депутатских комиссий и совместных депутатских комиссий;

4) оформление решений Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий, рассылка их заинтересованным лицам;

5) осуществление редакционной экспертизы проектов решений, заявлений, обращений с точки зрения их соответствия функционально-стилистическим требованиям к юридическим текстам, правилам юридической техники;

6) осуществление регистрации проектов решений Совета депутатов, вносимых субъектами правотворческой инициативы;

7) осуществление комплектования документов для депутатов Совета депутатов по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;

8) оформление по установленной форме на бумажных носителях принятых решений Совета депутатов с приложениями, организация хранения оригиналов решений Совета депутатов и их копий на электронных носителях;

9) ведение реестра принятых решений Совета депутатов;

10) подготовка решений Совета депутатов для направления их в Регистр муниципальных правовых актов Московской области;

11) подготовка для направления в Регистр муниципальных правовых актов Московской области документов, содержащих следующие дополнительные сведения:

— экспертные заключения уполномоченного органа в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

— акты прокурорского реагирования, принятые в отношение муниципальных правовых актов;

— решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

— решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;

— предписания антимонопольных органов;

— акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Московской области;

— письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и иных государственных органов;

12) формирование базы данных входящей и исходящей корреспонденции;

13) осуществление регистрации постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов, принимаемых главой городского округа Котельники Московской области;

14) составление номенклатуры дел Совета депутатов;

15) ведение работы с архивными документами, поиск и предоставление архивной информации для депутатов, прокуратуры и иных органов;

16) взаимодействие со справочно-информационными правовыми системам.

3.5. Информационное обеспечение:

1) обеспечение взаимодействия Совета депутатов со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций, брифингов депутатов Совета депутатов;

2) разработка предложений по организации взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечение реализации информационной политики Совета депутатов;

3) оказание содействия депутатам Совета депутатов в освещении их работы на избирательных округах, выполнении ими наказов избирателей;

4) осуществление систематизации и архивного хранения газетных публикаций, видео- и аудиоматериалов;

5) подготовка и (или) участие в подготовке документов, необходимых для заключения договоров (контрактов) со средствами массовой информации, и иных договоров (контрактов), заключаемых в целях размещения информации о деятельности Совета депутатов;

6) подготовка информационных материалов, отображающих деятельность Совета депутатов и депутатских комиссий;

7) осуществление своевременного распространения информационных материалов о деятельности Совета депутатов.

3.6. Кадровое обеспечение:

1) формирование кадровой политики в Совете депутатов, организация управления муниципальной службой;

2) ведение кадрового делопроизводства;

3) оформление наградных документов;

4) оформление документации по назначению сотрудникам Совета депутатов пенсий, получение ими страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, медицинских страховых полисов;

5) ведение учета, регистрации и движения печатей и штампов Совета депутатов.

3.1.6. Функции аппарата в области экономики и финансового обеспечения:

1) финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на содержание Совета депутатов;

2) подготовка проектов смет расходов Совета депутатов;

3) осуществление расчетов и перечисление налоговых платежей;

4) ведение статистической отчетности, организация бухгалтерского учета и отчетности, контроль за экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым использованием;

5) ведение работы по обеспечению штатной, финансовой и кассовой дисциплин, сметы расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и иных потерь;

6) обеспечение прохождения хозяйственных операций;

7) анализ состояния финансового обеспечения деятельности Совета депутатов и внесение соответствующих предложений главе городского округа;

8) инвентаризация основных средств и материальных ценностей, контроль использования товарно-материальных ценностей;

9) хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

10) начисление и перевод в уполномоченный банк в установленные сроки заработной платы работникам аппарата Совета депутатов, денежных компенсаций депутатам (если они предусмотрены);

11) проведение расчетов с юридическими и физическими лицами. Контроль совместно с материально ответственными лицами аппарата за сохранность материальных ценностей;

12) осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных на содержание Совета депутатов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

13) формирование перечня продукции, услуг, работ для муниципальных нужд;

14) разработка предложений по определению способа размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями законодательства;

15) подготовка документации в соответствии с установленными процедурами проведения торговых процедур;

16) обеспечение публикации информации о проведении торговых процедур в официальном печатном издании, размещение на официальном сайте Совета депутатов;

17) осуществление контроля исполнения муниципальных контрактов и иных договоров, заключенных Советом депутатов;

18) ведение реестра закупок;

19) подготовка прогноза объема финансирования муниципальных закупок на следующий финансовый год.

3.7. Организация материально-технического обеспечения деятельности депутатов Совета депутатов и сотрудников аппарата:

1) организационно-техническое обеспечение проведения мероприятий Совета депутатов;

2) материально-техническое обеспечение и подготовка помещений и оборудования для проведения заседаний Совета депутатов, иных мероприятий, проводимых главой городского округа;

3) материально-техническое обеспечение деятельности аппарата;

4) транспортное обслуживание главы городского округа и аппарата;

5) создание организационно-технических, информационных и иных условий для осуществления депутатами Совета депутатов своих полномочий и для реализации представительских полномочий главы городского округа;

6) содержание и техническое обслуживание транспорта Совета депутатов;

7) обеспечение функционирования, ремонта и содержания в исправном состоянии оргтехники Совета депутатов;

8) осуществление контроля соблюдения техники пожарной безопасности и пожарной безопасности, правил пользования электрооборудованием в Совете депутатов.

3.8. Взаимодействие с государственными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

3.9. Выполнение распоряжений и поручений главы городского округа и депутата, работающего на постоянной основе, по вопросам деятельности Совета депутатов.

3.10. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Работники аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационный экзамен в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Размер оплаты труда и условия материального обеспечения работников аппарата определяются правовыми актами Совета депутатов с учетом установленных ставок и действующих нормативов в пределах расходов на содержание аппарата.

4.3. Права и обязанности работников аппарата определяются законодательными актами Российской Федерации, положениями и должностными инструкциями. Работники аппарата несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Работники аппарата имеют право:

— вносить непосредственным руководителям предложения по совершенствованию деятельности аппарата;

— присутствовать на заседаниях Совета депутатов;

— пользоваться нормативными документами, информационными и иными материалами, принятыми и имеющимися в распоряжении Совета депутатов, необходимыми для работы;

— ставить перед председателем Совета депутатов вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей;

— пользоваться в установленном порядке организационной, множительной техникой, иными техническими средствами;

— запрашивать (получать) от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Котельники, независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций аппарата;

— обладают иными правами в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Работники аппарата обязаны:

— добросовестно и четко исполнять свои функциональные обязанности в соответствии с Положением и должностной инструкцией;

— своевременно и качественно выполнять поручения руководителей и депутатов;

— постоянно работать над повышением своего профессионального уровня;

— неукоснительно выполнять требования правил установленного трудового внутреннего распорядка;

— бережно относиться к оргтехнике, инвентарю и другому имуществу;

— осуществлять защиту прав и законных интересов аппарата, его работников.

5.1. Источниками средств для финансирования деятельности Совета депутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые в соответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в бюджете городского округа Котельники Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.2. Имущество Совета депутатов находится в собственности городского округа Котельники Московской области, передано Совету депутатов в безвозмездное пользование.

5.3. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете.

6.1. Решение о прекращении деятельности аппарата принимается Советом депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим в Российской Федерации законодательством. При прекращении деятельности аппарата работникам аппарата предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и нормативно-правовыми актами муниципального образования.