Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"

В соответствии с Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Д.П. Буцаева.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Московской области, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП), в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении требований настоящего Порядка и на основании конкурсного отбора, порядок проведения которого утверждается Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее — Порядок проведения конкурсного отбора).

3. Предоставление субсидии осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее — Министерство) на основании заявления субъекта МСП на предоставление субсидии по форме, утвержденной Порядком проведения конкурсного отбора (далее — заявление), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее — Подпрограмма).

4. Субсидии из бюджета Московской области направляются на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:

частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области;

частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области;

частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров.

5. Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:

регистрация в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Московской области;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;

деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявления на получение субсидии;

размер среднемесячной заработной платы работников составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявки;

представлен полный пакет документов, установленный Порядком проведения конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении конкурсного отбора.

6. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком не предоставляются следующим субъектам МСП:

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии;

допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

7. Субъекты МСП — получатели субсидии определяются в соответствии с требованиями, установленными Порядком проведения конкурсного отбора.

8. Превышение потребностей субъектов МСП, подавших заявления, соответствующих условиям, утвержденным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на конкретное мероприятие Подпрограммы, может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в данном мероприятии Подпрограммы. Положение и состав конкурсной комиссии утверждаются распоряжением Министерства.

9. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" Подпрограммы.

Субсидирование уплаты субъектом МСП первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, производится с соблюдением следующих требований:

размер субсидии не превышает в сумме 10 (десять) миллионов рублей на одного субъекта МСП (по всем лизинговым договорам, заключенным конкретным субъектом МСП);

компенсация затрат составляет не более 50 процентов от фактически уплаченного первого взноса (аванса) по заключенному договору лизинга.

Субсидия распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом которых являются:

оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, спецтехника, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, мобильный пункт реализации сувенирной продукции, мобильное предприятие мелкорозничной торговли;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами МСП (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения) (далее — оборудование).

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть оборудование, бывшее в эксплуатации более 5 лет, а также физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Субсидирование уплаты субъектами МСП первого взноса (аванса) не производится по лизинговым договорам, предметом которых является оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП. Данное ограничение не распространяется на приобретение транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), предназначенных для перевозки товаров собственного производства.

10. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров" Подпрограммы.

Субсидирование затрат субъектов МСП производится с соблюдением следующих требований:

размер субсидии не превышает в сумме 10 (десять) миллионов рублей на одного субъекта МСП;

средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 50 процентов произведенных затрат.

Субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП, связанных с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники (далее — оборудование) в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в том числе на его монтаж (если затраты на монтаж предусмотрены соответствующим договором на приобретение оборудования).

В рамках данного мероприятия Подпрограммы компенсируются фактически произведенные затраты субъектов МСП по приобретению оборудования, бывшего в эксплуатации не более 5 лет, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

11. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" Подпрограммы.

Субсидирование уплаты субъектами МСП процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, производится с соблюдением следующих требований:

общий размер предоставленных субсидий (по всем кредитным договорам) не может превышать 1 (один) миллион рублей на одного субъекта МСП;

субсидии предоставляются субъектам МСП из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных субъектом МСП затрат на уплату процентов по кредитам;

сумма привлеченного кредита в соответствии с условиями заключенного кредитного договора составляет более 2 (двух) миллионов рублей;

кредитный договор является действующим на момент подачи заявления;

срок эксплуатации приобретаемого оборудования не превышает 5 лет.

Субсидии направляются на частичную компенсацию уплаты процентов по кредитам, выданным субъектам МСП на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

12. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области" Подпрограммы.

Субсидирование фактически произведенных субъектом МСП затрат производится с соблюдением следующих требований:

максимальный размер субсидии составляет 1 (один) миллион рублей на одного субъекта МСП;

получатель поддержки обеспечивает софинансирование расходов в размере не менее 15 процентов от суммы получаемой субсидии по мероприятию, указанному в настоящем пункте Порядка.

Субъекты МСП, претендующие на получение субсидий по данному мероприятию Подпрограммы, обеспечивают выполнение одного из следующих условий:

обеспечивают занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее — лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда — не менее 25 процентов;

осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ), связанную с:

содействием профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальным обслуживанием лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организацией социального туризма — только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказанием помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производством и (или) реализацией медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечением культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставлением образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействием вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 предшествующих лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

В рамках данного мероприятия Подпрограммы субсидируются следующие затраты субъектов МСП:

по арендным платежам в соответствии с заключенным договором аренды (либо субаренды);

на выкуп помещения для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом постановления;

на текущий либо капитальный ремонт и реконструкцию помещений для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;

на приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств);

на оплату коммунальных услуг.

13. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области" Подпрограммы.

Субсидирование фактически произведенных субъектом МСП затрат производится с соблюдением следующих требований:

субсидии субъектам МСП предоставляются из расчета не более 500000 (пятьсот тысяч) рублей на одного субъекта МСП;

средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъектам МСП из расчета не более 70 процентов произведенных затрат на одного субъекта МСП;

при компенсации затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, соблюдаются требования к соответствующим мероприятиям Подпрограммы.

В рамках данного мероприятия Подпрограммы субсидируются следующие затраты субъектов МСП:

на развитие товаропроизводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции (фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел и (или) реализующих продукцию ремесленников торговых объектов, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах), а именно:

по арендным платежам в соответствии с заключенным договором аренды (либо субаренды);

на выкуп помещения для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;

на текущий либо капитальный ремонт и реконструкцию помещений для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом Порядка;

на оплату коммунальных услуг;

на приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств);

на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий;

на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в соответствии с договором об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением затрат на агентские и комиссионные вознаграждения;

на изготовление рекламных и информационных материалов о художественных промыслах и ремеслах в Московской области в целях их популяризации;

на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования;

на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

14. Условия реализации мероприятия "Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров" Подпрограммы.

Субсидии на создание дошкольного образовательного центра предоставляются субъекту МСП на финансирование следующих затрат, необходимых для обеспечения организации работы дошкольного образовательного центра, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

по арендным платежам в соответствии с заключенным договором аренды (либо субаренды);

на выкуп помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, услуг электроснабжения;

на текущий либо капитальный ремонт и реконструкцию помещений, оснащение помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания);

выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте Порядка, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;

на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, включающей подготовку учебно-методической документации, закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников;

на оплату коммунальных услуг.

Субсидирование затрат субъектов МСП по данному мероприятию Подпрограммы производится с соблюдением следующих требований:

размер субсидии не превышает 10 (десять) миллионов рублей на одного субъекта МСП;

средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъектам МСП из расчета не более 50 процентов произведенных затрат на одного субъекта МСП;

субъектом МСП с Министерством заключено соглашение по обеспечению функционирования дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание дошкольного образовательного центра.

Предоставление субсидии на создание дошкольного образовательного центра осуществляется двумя способами:

единовременно в полном объеме при условии выполнения следующих требований:

субъектом МСП с Министерством заключено соглашение по обеспечению функционирования дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание дошкольного образовательного центра;

субъектом МСП предоставлены документы, подтверждающие понесенные затраты, указанные в настоящем пункте;

субъектом МСП предоставлены документы о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности дошкольного образовательного центра (получение лицензии);

поэтапно:

первый платеж в размере не более 75 процентов от размера субсидии предоставляется субъекту МСП при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в настоящем пункте Порядка;

второй платеж в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту МСП при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности дошкольного образовательного центра (получение лицензии).

15. Субъекты МСП могут претендовать на предоставление субсидии по одному или нескольким мероприятиям Подпрограммы. В этом случае на каждое мероприятие Подпрограммы подается самостоятельное заявление.

В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в заявлении, субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии, отстраняются от участия в мероприятиях Подпрограммы на любом этапе.

16. Субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии по мероприятиям Подпрограммы (далее — договор).

Форма договора и порядок его заключения между Министерством и субъектом МСП определяются Порядком проведения конкурсного отбора.

18. Перечисление субсидии Министерством осуществляется в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, на счет субъекта МСП, открытый ему в кредитной организации.

19. Субъекты МСП несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.

20. Министерство осуществляет контроль за:

выполнением получателями субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Московской области;

выполнением получателями субсидии обязательств по договорам о предоставлении субсидий.

Получатели субсидии представляют в срок до 20 января каждого года в течение 3 лет после получения субсидии анкету получателя поддержки по форме, установленной Порядком проведения конкурсного отбора.

В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области.

21. Обязательная проверка соблюдения субъектами МСП условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных договором, осуществляется Министерством.

22. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

непредставления субъектом МСП документов, установленных договором;

выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, или документах, установленных договором;

выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии;

объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.

23. При наличии оснований, установленных пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее — акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

24. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной субсидии (части субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее — требование).

25. В течение 5 календарных дней с даты подписания требование направляется получателю субсидии.

26. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка Министерство производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Министерство в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.