Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.07.2014 N 1243 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области и признании утратившим силу постановления администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 25.02.2011 N 460", в целях формирования в Одинцовском муниципальном районе Московской области единой нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок предоставления муниципальных услуг, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 18.11.2011 N 4220 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

3. Управлению делами администрации Одинцовского муниципального района опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу на дату подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района Ю.В. Бездудного.

1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее — административный регламент), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее — муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее — Администрация), Управления жилищных отношений Администрации (далее — Управление), сотрудников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению муниципальных услуг Одинцовского муниципального района Московской области" (далее — МКУ МФЦ).

1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении Администрацией и МКУ МФЦ своих полномочий.

1.2.1. Малоимущие граждане — граждане Российской Федерации, проживающие на территории Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

1.2.2. Пороговое значение доходов и стоимости имущества — предельная величина, в соответствии с которой Администрация принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих.

1.2.3. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

— не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

— являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

— проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

— являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, являющимся малоимущими гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающим в Московской области не менее пяти лет (далее — заявители).

1.3.2. При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с Управлением вправе осуществлять их уполномоченные представители.

1.3.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.4.1. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими Администрации и сотрудниками МКУ МФЦ.

1.4.2. При информировании обратившихся граждан предоставляются следующие сведения:

— наименование и почтовые адреса, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), а также режим работы Администрации, Управления и МКУ МФЦ;

— требования к письменному запросу заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

— перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для получения муниципальной услуги;

— реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления муниципальной услуги, в том числе административного регламента с приложениями;

— информация о порядке предоставления муниципальной услуги;

— образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

— перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления муниципальной услуги и относящихся к компетенции Управления и МКУ МФЦ, ответы на них.

1.4.3. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота и оперативность информирования.

1.4.4. При общении с гражданами муниципальные служащие Управления и сотрудники МКУ МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

1.5.1. Справочная информация о месте нахождения Администрации, Управления, МКУ МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее — участники предоставления муниципальной услуги), их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о режиме работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

1.5.2. Заявитель может получить достоверную информацию об участниках предоставления муниципальной услуги, содержании, порядке и условиях предоставления муниципальной услуги следующими способами:

1) в форме публичного информирования:

а) в официальных средствах массовой информации;

б) на официальных сайтах Администрации (http://www.odin.ru) и МКУ МФЦ (http://www.odinmfc.ru) в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://www.pgu.mosreg) (далее — Порталы государственных и муниципальных услуг);

в) на информационных стендах и инфоматах, установленных в помещениях Администрации и МКУ МФЦ;

г) иными способами в соответствии с действующим законодательством;

2) в форме индивидуального устного информирования:

а) по телефонам контакт-центра МКУ МФЦ (8-495-640-62-00), Управления (8(495) 596-17-78, 8(495) 596-05-47), "горячей линии" (8-495-640-62-22);

б) лично на приеме у специалистов Управления или МКУ МФЦ.

Постановка граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением на основании заключенных соглашений о передаче полномочий по решению жилищных вопросов местного значения муниципальному образованию "Одинцовский муниципальный район Московской области" от городских и сельских поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района:

— городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области;

— городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

— городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области;

— городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области;

— сельского поселения Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области.

2.2.2. Администрация организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе МКУ МФЦ и в электронной форме.

2.2.3. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственным унитарным предприятием "Московское областное бюро технической инвентаризации", администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, учреждениями здравоохранения, управляющими компаниями и иными организациями Одинцовского муниципального района.

2.3.1. Участники предоставления муниципальной услуги не вправе запрашивать у заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 210-ФЗ, а также перечень, утвержденный решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 10.02.2012 N 7/13 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Одинцовского муниципального района".

2.4.1. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:

— нормативным актом (постановлением) Администрации о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее — нормативный акт о постановке на учет);

— письмом об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с указанием причин отказа (далее — письмо об отказе в постановке на учет).

2.4.2. Администрация направляет заявителю уведомление о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.

2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней от даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрации, МКУ МФЦ, на Порталах государственных и муниципальных услуг.

2.5.2. В сроке предоставления муниципальной услуги не учитывается срок получения заявителем итогового документа, который исчисляется со дня регистрации (получения) итогового документа структурным подразделением Администрации, МКУ МФЦ, обеспечивающим его выдачу.

2.5.3. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из МКУ МФЦ в Администрацию, а также передачи результата предоставления муниципальной услуги из Администрации в МКУ МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией и МКУ МФЦ.

2.5.4. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляется в срок, не превышающий 2 дней после его регистрации (получения) структурным подразделением Администрации, МКУ МФЦ, обеспечивающим выдачу итогового документа.

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

— Федеральным законом от 27.07.2010 (в ред. от 23.07.2013) N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

— Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

— Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

— приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.02.2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма";

— Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

— Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

— постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О Порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

— постановлением Правительства Московской области от 21.12.2007 N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

— постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе МКУ МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

— постановлением главы Одинцовского муниципального района Московской области от 01.12.2010 N 224-ПГл "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области";

— решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 10.02.2012 N 7/13 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Одинцовского муниципального района";

— постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 11.12.2013 N 3072 "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Одинцовского муниципального района Московской области";

— постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.07.2014 N 1243 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области и признании утратившим силу постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 25.02.2011 N 460";

— постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 05.08.2014 N 1300 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области".

2.7.1. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:

1) заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда (образец представлен в приложении 2 к настоящему административному регламенту);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);

5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (жилыми помещениями), занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения);

6) выписку из домовой книги (похозяйственной книги, лицевого счета);

7) копию финансового лицевого счета;

8) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

9) технический паспорт на жилое помещение;

10) акт проверки жилищных условий заявителя, подтверждающий несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2.7.2. В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в Управлении или МКУ МФЦ.

Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальных сайтах Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в сети Интернет (www.odin.ru) и МКУ МФЦ в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.

2.7.3. В случае личного обращения заявителя за получением муниципальной услуги копии документов предоставляются с подлинниками для сверки.

2.8.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в:

— управляющую компанию, осуществляющую обслуживание жилого помещения заявителя, в целях составления акта проверки жилищных условий заявителя, подтверждающего несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

— организацию, осуществляющую технический учет жилых помещений на территории Одинцовского муниципального района Московской области, в целях получения технического паспорта.

2.9.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

— выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями;

— выписку о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);

— постановление Администрации района о признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

2.9.2. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть следующие:

— обращение с заявлением несовершеннолетних (до 14 лет);

— заявитель находится в неадекватном состоянии;

— личность заявителя не соответствует документу, удостоверяющему его личность;

— лицо, представляющее заявителя, не предоставило документы, подтверждающие его полномочия.

2.11.1. Основания для отказа в постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) непредставление заявителем документов, предусмотренных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента;

2) предоставление заявителем недостоверных сведений;

3) отсутствие у заявителя права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по условиям, установленным в пункте 1.2.3 настоящего административного регламента;

4) совершение заявителем действий для ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

2.11.2. Мотивированный отказ в постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, курирующим Управление, и выдается заявителю с указанием причин отказа.

2.11.3. По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может выдаваться лично заявителю при обращении в Управление либо МКУ МФЦ или может быть предоставлено в электронной форме или направлено по почте в письменной форме.

2.12.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.1. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.13.2. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении Управления и территориальных подразделений МКУ МФЦ.

2.14.2. Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:

— наименование органа;

— место нахождения и юридический адрес;

— режим работы;

— номера телефонов для справок.

2.14.3. Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.14.4. В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей.

За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.

Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

2.14.5. Особенности оснащения помещений для приема заявителей в МКУ МФЦ.

Оснащение помещений МКУ МФЦ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

В помещениях МКУ МФЦ, предназначенных для приема и выдачи документов (далее — помещения МКУ МФЦ), организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.

Характеристики помещений МКУ МФЦ в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

В помещениях МКУ МФЦ устанавливаются стенды (стойки), содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также могут быть оборудованы информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальной услуги), а также терминалом электронной очереди, регулирующим очередность приема заявителей. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.

Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом, чтобы обеспечивалась его видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.

В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла), столы для заявителей.

В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее достаточное количество стульев и столов (стойки) с канцелярскими принадлежностями, а также бланками заявлений.

В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы и мини-офисы кредитных учреждений.

Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника МКУ МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.

Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для работы с документами. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача итогового документа по возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).

В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик и стенд по антикоррупционной тематике, а также могут быть представлены иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике и порядку предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.15.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

— достоверность предоставляемой гражданам информации;

— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

— удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

— соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;

— соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

— отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления и сотрудников МКУ МФЦ в ходе предоставления муниципальной услуги;

— полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15.2. Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, а также возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Порталов государственных и муниципальных услуг и на базе МКУ МФЦ.

2.15.3. Для получения муниципальной услуги заявитель взаимодействует с сотрудниками Управления или МКУ МФЦ не более 3 раз, в том числе:

— при подаче заявления и документов в Управление или МКУ МФЦ;

— для дополнительного представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в случае обнаружения их некомплектности;

— при получении результата предоставления муниципальной услуги в Администрации, Управлении или МКУ МФЦ.

2.16.1. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги при его обращении с соответствующим запросом в МКУ МФЦ, которое осуществляет взаимодействие с Управлением в соответствие с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МКУ МФЦ, заключенным в установленном порядке.

2.16.2. Муниципальная услуга предоставляется через МКУ МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любое территориальное подразделение МКУ МФЦ, расположенное на территории Одинцовского муниципального района.

2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами МКУ МФЦ исполняются следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) направление заявления и принятых документов в Управление;

4) получение результата исполнения муниципальной услуги из Управления;

5) выдача заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

2.16.4. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Порталов государственных и муниципальных услуг в части:

1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) ознакомления с формой заявления, необходимой для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде;

3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;

5) получения результата предоставления муниципальной услуги.

2.16.5. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель заполняет заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ) и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.

2.16.6. При направлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.

2.17.1. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления для предоставления муниципальной услуги.

2.17.2. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:

— при личном обращении заявителя в Управление или МКУ МФЦ;

— по телефону Управления или МКУ МФЦ;

— через официальный сайт МКУ МФЦ.

2.17.3. При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:

— для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);

— для юридического лица: наименование юридического лица;

— контактный номер телефона;

— адрес электронной почты (при наличии);

— желаемые дату и время приема заявителя для представления документов.

2.17.4. Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу предварительной записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.

2.17.5. Заявителю сообщаются дата и время его приема для подачи документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителя по предварительной записи ему выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт МКУ МФЦ, может распечатать аналог талона-подтверждения.

2.17.6. Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

2.17.7. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

2.17.8. Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт МКУ МФЦ, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

2.17.9. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

2.17.10. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.

2.17.11. Режим приема (приемное время) заявителей сотрудником Управления или МКУ МФЦ по предварительной записи устанавливается начальником Управления и директором МКУ МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

4) принятие решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (об отказе в постановке на учет);

5) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Администрацию или МКУ МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги:

а) в Администрацию:

— посредством личного обращения заявителя в Администрацию;

— посредством почтового отправления;

— посредством технических средств Портала государственных и муниципальных услуг;

б) в МКУ МФЦ посредством личного обращения заявителя.

3.2.2. При личном обращении непосредственно в Администрацию по вопросу предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в общий отдел для сдачи заявления и прилагаемых документов.

3.2.3. Специалист общего отдела, ответственный за прием и регистрацию запроса, действует в следующей последовательности:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему его личность;

3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) принимает заявление и прилагаемые к нему документы, регистрирует их в информационной системе Администрации;

5) вносит в заявление необходимую информацию о дате регистрации и приема документов, копирует заполненное заявление:

— на обоих экземплярах заявления ставит штамп Администрации и расписывается за прием запроса;

— второй экземпляр заявления выдает заявителю.

3.2.6. Не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления и принятых документов, направляет их начальнику Управления для назначения исполнителя.

3.2.7. Документы о предоставлении муниципальной услуги, поступающие в конвертах почтовым отправлением, в общем отделе вскрываются, регистрируются в установленном порядке и направляются в Управление.

3.2.8. Документы о предоставлении муниципальной услуги, принимаемые от курьера МКУ МФЦ в конверте с сопроводительным письмом, в общем отделе не вскрываются, а регистрируются как один документ. При этом в сопроводительном письме указывается, что документы направляются в Управление жилищных отношений для предоставления муниципальной услуги (ее название или код), а также реквизиты заявителя (ФИО, почтовый адрес места жительства или регистрации).

3.2.9. После регистрации сопроводительного письма сотрудник общего отдела выдает курьеру МКУ МФЦ талон, удостоверенный штампом Администрации и своей подписью, с указанием входящего номера, времени и даты приема.

3.2.10. Сопроводительное письмо и конверт с документами, поступившими из МКУ МФЦ, передаются в Управление не позднее дня, следующего за днем их регистрации в общем отделе.

3.2.11. Отправка исходящих документов по результатам рассмотрения запроса осуществляется сотрудниками общего отдела:

— непосредственно заявителям — лично в руки или почтовым отправлением (не позднее 1 дня с даты получения документов из Управления);

— в МКУ МФЦ — курьерской службой МКУ МФЦ (не реже одного раза в день).

3.2.12. При поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг специалист Управления, ответственный за прием документов, действует в следующей последовательности:

1) проверяет электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

2) проверяет полученные электронные образы заявления и прилагаемых документов на предмет целостности;

3) фиксирует дату полугодия заявления и прилагаемых документов;

4) если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью, специалист Управления уведомляет заявителя через личный кабинет о необходимости предоставить данные документы, подписанные электронной подписью, или представления непосредственно в Управление подлинников документов (копии, заверенные в установленном порядке) в срок, не превышающий 5 дней с даты получения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;

5) если запрос и прилагаемые документы подписаны электронной подписью, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении запроса на предоставление муниципальной услуги.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляется в Управлении в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его регистрации на соответствующем Портале государственных и муниципальных услуг.

3.2.14. При личном обращении заявителя в МКУ МФЦ специалист МКУ МФЦ, ответственный за прием документов, действует в следующей последовательности:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему его личность;

3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие перечням документов, указанных в пп. 2.7.1 и 2.9.1 настоящего административного регламента;

5) вносит в заявление необходимую информацию, копирует заполненное заявление и фиксирует регистрационный номер:

— оба экземпляра заявления подписывает у заявителя, ставит на них штамп МКУ МФЦ и расписывается за прием запроса;

— второй экземпляр заявления выдает заявителю;

6) при отсутствии одного из документов, указанных в п. 2.9.1 настоящего административного регламента и не представленных заявителем по собственной инициативе (сведения, из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия), формирует перечень таких документов;

3) направляет специалисту МКУ МФЦ, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

4) при наличии всех документов и сведений передает заявление и прилагаемые документы специалисту МКУ МФЦ, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых документов в Администрацию.

3.2.15. Максимальное время приема, регистрации заявления и прилагаемых документов при личном обращении заявителя в МКУ МФЦ не должно превышать 15 минут.

3.2.16. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист МКУ МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.

3.2.17. Результатом исполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

1) в Администрации:

— передача заявления и прилагаемых документов из общего отдела начальнику Управления;

— направление сотрудником Управления на соответствующий Портал государственных и муниципальных услуг уведомления о регистрации запроса;

2) в МКУ МФЦ:

а) при отсутствии одного или более документов — передача перечня документов, не представленных заявителем, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия, специалисту МКУ МФЦ, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия;

б) при наличии всех документов — передача заявления и прилагаемых документов специалисту МКУ МФЦ, ответственному за отправку документов в Администрацию.

3.2.20. Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Администрации или МКУ МФЦ.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых документов является поступление заявления и прилагаемых документов начальнику Управления для назначения сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:

1) проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов на соответствие перечням документов, предусмотренных пунктами 2.7.1 и 2.8.1 настоящего административного регламента;

2) проверяет заявление и прилагаемые документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

3) проверяет заявление и прилагаемые документы на отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента;

4) при установлении наличия одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента, разрабатывает проект письма Администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет его на подпись должностному лицу Администрации и действует в порядке, установленном настоящим административным регламентом;

5) при отсутствии всех оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствии с перечнем документов, не представленных заявителем по собственной инициативе, но необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги (далее — недостающие документы), которые подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

6) в случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.7.1 и 2.8.1 настоящего административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги переходит к осуществлению административной процедуры по принятию решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (об отказе в постановке на учет).

3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых документов не может превышать 5 дней.

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых документов является:

1) переход к осуществлению административной процедуры по принятию решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (об отказе в постановке на учет);

2) передача проекта письма Администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подпись должностному лицу Администрации.

3.3.5. При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме специалист Управления направляет на соответствующий Портал государственных и муниципальных услуг посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых документов.

3.3.6. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по обработке и предварительному рассмотрению заявления и прилагаемых документов является подготовка одного из следующих документов:

1) заключение об отсутствии (наличии) оснований для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) проект письма об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление заявителем в Администрацию, Управление или МКУ МФЦ документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.2. Межведомственный запрос о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (далее — межведомственный запрос), осуществляется специалистом Управления или МКУ МФЦ, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.3. МКУ МФЦ осуществляет формирование и направление межведомственных запросов только в случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через МКУ МФЦ.

3.4.4. Формирование и направление межведомственных запросов сотрудником МКУ МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии.

3.4.5. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью:

— специалиста Управления по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ);

— специалистом МКУ МФЦ по каналам АИС МФЦ.

3.4.6. При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов в форме электронного документа по каналам СМЭВ или АИС МФЦ межведомственные запросы направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления, по факсу (с одновременным направлением на бумажном носителе посредством почтового отправления) или курьерской доставкой.

3.4.7. Межведомственный запрос на бумажном носителе должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги, если он присвоен в реестре муниципальных услуг;