Без рубрики

Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды

Постановление администрации г. Королева МО от 15.08.2014 N 1428

Руководствуясь Градостроительным, Жилищным, Бюджетным, Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации города А.В. Янковского.

Руководитель администрации города А.А. Канаев

Утвержден постановлением администрации города Королева Московской области от 15 августа 2014 г. N 1428

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами и определяет организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права заключения договора аренды.
1.2. Предметом торгов является земельный участок с установленными границами, право его аренды, размер арендной платы, который является государственной или муниципальной собственностью, расположенный на территории муниципального образования "Город Королев Московской области" (далее по тексту — город Королев Московской области).

II. Порядок организации торгов (конкурсов, аукционов)

2.1. Торги по продаже земельных участков, расположенных на территории города Королева Московской области, или права на заключение договора аренды таких земельных участков являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений по цене или размеру арендной платы.
2.2. Организатором торгов (конкурсов, аукционов) выступает администрация города Королева Московской области (далее — Администрация) (далее — организатор торгов).
2.3. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) должен быть сформированный в соответствии с земельным законодательством земельный участок с установленными границами, прошедший государственный кадастровый учет, или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Администрация.
2.5. Администрация на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов).
2.6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, расположенных на территории города Королева Московской области, или права на заключение договора аренды таких земельных участков принимается Администрацией путем издания соответствующего постановления, в котором указываются время, место и порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов), форма и сроки подачи заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах), начальная цена предмета торгов (конкурсов, аукционов), порядок внесения и возврата задатка, величина повышения начальной цены предмета торгов (конкурсов, аукционов) ("шага аукциона"), существенные условия договора, заключаемого с победителем торгов (конкурсов, аукционов), в том числе срок аренды, и иные необходимые для проведения торгов (конкурсов, аукционов) сведения.
2.7. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета торгов (конкурсов, аукционов).
2.8. Размер вносимого задатка составляет 20 процентов от начальной цены предмета торгов (конкурсов, аукционов) либо земельного участка или начального размера арендной платы.
2.9. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) на менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов (конкурсов, аукционов) должен опубликовать извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в газете "Калининградская правда", а также разместить сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и приеме заявок на участие в них на официальном сайте Администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
2.10. Извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка должно содержать сведения:
— о форме торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
— о сроке принятия решения об отказе в проведении торгов;
— об организаторе торгов (конкурсов, аукционов) и продавце земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
— о реквизитах постановления Администрации города Королева Московской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
— о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (конкурсов, аукционов);
— о предмете торгов (конкурсов, аукционов), в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
— о начальной цене предмета торгов (конкурсов, аукционов) (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
— о "шаге аукциона";
— о форме заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах), о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах);
— о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
— о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
2.11. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) вправе отказаться от проведения торгов (конкурсов, аукционов) не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов (конкурсов, аукционов). Извещение об отказе в проведении торгов (конкурсов, аукционов) опубликовывается организатором торгов (конкурсов, аукционов) в течение трех дней со дня принятия такого решения в том же печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), и размещается на официальном сайте Администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) в пятидневный срок со дня принятия решения об отказе в проведении торгов (конкурсов, аукционов) обязан известить участников торгов (конкурсов, аукционов) и в трехдневный срок возвратить участникам торгов (конкурсов, аукционов) внесенные ими задатки.

III. Условия участия в торгах (конкурсах, аукционах)

3.1. Для участия в торгах (конкурсах, аукционах) заявители представляют организатору торгов (конкурсов, аукционов) в установленный в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) срок следующие документы:
а) заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по установленной организатором торгов (конкурсов, аукционов) форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) при подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
в) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий внесение задатка.
3.2. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах). Подавая заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах), заявитель подтверждает свое согласие со всеми его условиями, указанными в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о принятии с указанием номера заявки, перечня поданных документов, даты и времени подачи документов.
3.3. Прием документов прекращается за пять рабочих дней до дня проведения торгов (конкурсов, аукционов). Заявка на участие в торгах (конкурсах, аукционах), поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку с указанием причины отказа, даты и времени подачи документов.
3.4. Заявитель не допускается к участию в торгах (конкурсах, аукционах) по следующим основаниям:
а) непредставление определенных пунктом 3.1 настоящего Положения необходимых для участия в торгах (конкурсах, аукционах) документов или представление недостоверных сведений;
б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов), до дня окончания приема документов для участия в торгах (конкурсах, аукционах);
в) подача заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
г) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
3.5. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) ведет протокол приема заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах), который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о перечне поданных документов, о внесенных задатках, об отозванных заявках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах (конкурсах, аукционах), с указанием причин отказа.
В течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок организатор торгов (конкурсов, аукционов) рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки с соответствующего счета, указанного в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает решение о признании заявителей участниками торгов (конкурсов, аукционов) или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах (конкурсах, аукционах), которое вносится в протокол приема заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах).
3.6. Протокол приема заявок подписывается организатором торгов (конкурсов, аукционов) в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов (конкурсов, аукционов) с момента подписания организатором торгов (конкурсов, аукционов) протокола приема заявок.
3.7. Заявители, признанные участниками торгов (конкурсов, аукционов), и заявители, не допущенные к участию в торгах (конкурсах, аукционах), уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах) путем вручения им под расписку соответствующего уведомления.
3.8. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.9. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов (конкурсов, аукционов) заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов (конкурсов, аукционов). Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в протоколе приема заявок. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов (конкурсов, аукционов).

IV. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов)

4.1. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся в присутствии организатора торгов (конкурсов, аукционов) в указанном в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) месте, в соответствующие день и час.
4.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета аукциона, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы приобрести предмет аукциона в соответствии с этой ценой;
г) каждую последующую цену предмета аукциона аукционист назначает путем ее увеличения на "шаг аукциона". После объявления очередной цены предмета аукциона аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену предмета аукциона в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести предмет аукциона в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза.
Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
4.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает предложения от участников торгов (конкурсов, аукционов), которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) разъясняет участникам торгов (конкурсов, аукционов) их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов (конкурсов, аукционов). На торгах (конкурсах, аукционах) рассматривается предложение, которое участник торгов (конкурсов, аукционов) подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) день и час организатор торгов (конкурсов, аукционов) проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов (конкурсов, аукционов), предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов (конкурсов, аукционов) или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов (конкурсов, аукционов) представители средств массовой информации.
Предложение должно быть изложено на русском языке и подписано участником торгов (конкурсов, аукционов) (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов (конкурсов, аукционов) принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, — участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов (конкурсов, аукционов), чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов (конкурсов, аукционов) объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
4.4. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) ведет протокол торгов (конкурсов, аукционов), в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка, цене права аренды или о размере арендной платы.

V. Оформление результатов торгов (конкурсов, аукционов)

5.1. Результаты торгов (конкурсов, аукционов) оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов (конкурсов, аукционов) и победителем торгов (конкурсов, аукционов) в день проведения торгов (конкурсов, аукционов). Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов (конкурсов, аукционов).
В протоколе указываются:
а) предмет торгов (конкурсов, аукционов), в том числе регистрационный номер предмета торгов, сведения о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, разрешенных параметрах строительства объекта капитального строительства, технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за такое подключение;
б) фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), наименование юридического лица, признанного победителем торгов (конкурсов, аукционов), реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя) или паспортные данные гражданина, признанного победителем торгов (конкурсов, аукционов);
в) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
5.2. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения с победителем торгов (конкурсов, аукционов) договора купли-продажи или аренды, указанного в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Договор подлежит заключению с победителем торгов (конкурсов, аукционов) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола.
5.3. Внесенный победителем торгов (конкурсов, аукционов) задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах (конкурсах, аукционах), но не победившим в нем.
5.4. В случае уклонения победителя торгов (конкурсов, аукционов) от подписания протокола результатов торгов (конкурсов, аукционов) либо договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в установленный срок задаток остается у организатора торгов (конкурсов, аукционов).
5.5. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
5.6. Информация о результатах торгов (конкурсов, аукционов) публикуется организатором торгов (конкурсов, аукционов) в газете "Калининградская правда" в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка и размещается на официальном сайте Администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru). Указанная информация должна включать в себя реквизиты постановления Администрации города Королева Московской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов), наименование организатора торгов (конкурсов, аукционов), фамилию, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), наименование юридического лица, признанного победителем торгов (конкурсов, аукционов), местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

VI. Признание торгов (конкурсов, аукционов) несостоявшимися

6.1. Торги (конкурсы, аукционы) по каждому земельному участку признаются несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах (конкурсах, аукционах) участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников торгов (конкурсов, аукционов) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов (конкурсов, аукционов) при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) победитель торгов (конкурсов, аукционов) уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
6.2. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) возвратить внесенные участниками несостоявшихся торгов (конкурсов, аукционов) задатки, за исключением случая, указанного в подпункте "г" пункта 6.1 настоящего Положения.
6.3. В случае если торги (конкурсы, аукционы) признаны несостоявшимся по причине, указанной в подпункте "а" пункта 6.1 настоящего Положения, единственный участник торгов (конкурсов, аукционов) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (конкурсов, аукционов) вправе обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи или аренды земельного участка, указанного в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов). Договор подлежит подписанию с единственным участником торгов (конкурсов, аукционов) в срок не позднее 5 дней со дня поступления заявления по начальной цене предмета торгов (конкурсов, аукционов).
6.4. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, если торги (конкурсы, аукционы) были признаны несостоявшимися, не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником торгов (конкурсов, аукционов), вправе объявить о повторном проведении торгов (конкурсов, аукционов). При этом могут быть изменены его условия. Организатор торгов (конкурсов, аукционов) может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на пятнадцать процентов без проведения повторной оценки.

Добавить комментарий