Без рубрики
Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Ступинского муниципального района бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района
Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района МО от 14.08.2014 N 657/60
Документ утратил силу
В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Ступинского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Ступинского муниципального района бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 04.08.2006 N 156/11 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Ступинского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан
Приложение к решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 14 августа 2014 г. N 657/60
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета Ступинского муниципального района бюджетных кредитов бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, а также порядок использования и возврата указанных бюджетных кредитов.
1.2. Бюджетные кредиты из бюджета Ступинского муниципального района предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, на срок в пределах текущего финансового года, но не позднее 1 ноября текущего финансового года.
1.3. За пользование бюджетным кредитом ежемесячно взимается плата в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
2. Условия предоставления бюджетного кредита
2.1. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
2.2. Обязательными условиями предоставления бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района бюджетного кредита являются:
а) предоставление обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей в виде банковских гарантий, поручительств, муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
б) отсутствие у городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района просроченной задолженности по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджета Ступинского муниципального района;
в) соблюдение городским (сельским) поселением Ступинского муниципального района требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного объема муниципального долга, предельного размера дефицита бюджета городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии с решением о бюджете городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района на текущий финансовый год;
г) наличие в бюджете городского (сельского) поселения источников погашения бюджетного кредита и расходов на обслуживание муниципального долга.
3. Порядок подачи заявки и принятия решений о предоставлении бюджетного кредита
3.1. При прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва уполномоченный муниципальным правовым актом орган местного самоуправления городского (сельского) поселения вправе обратиться в администрацию Ступинского муниципального района с заявкой о предоставлении бюджетного кредита.
Заявка о предоставлении бюджетного кредита должна содержать сумму, срок возврата бюджетного кредита, цель его использования, предлагаемое обеспечение, источники погашения, обоснование временного кассового разрыва.
3.2. К заявке о предоставлении бюджетного кредита прилагаются следующие документы:
расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
3.3. Ступинское финансовое управление администрации Ступинского муниципального района в течение 15 календарных дней со дня поступления заявки в администрацию Ступинского муниципального района рассматривает ее обоснованность и определяет наличие потребности в бюджетном кредите, обоснованность источников его погашения, а также возможность предоставления бюджетного кредита и готовит заключение о целесообразности предоставления бюджетного кредита.
3.4. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается при наличии подтвержденного Ступинским финансовым управлением администрации Ступинского муниципального района временного кассового разрыва, прогнозируемого при исполнении бюджета городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района, с учетом результатов мониторинга хода исполнения бюджета городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района в текущем финансовом году и необходимости финансирования расходов бюджета городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района.
3.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется постановлением администрации Ступинского муниципального района, в котором указываются его получатель, размер предоставляемого кредита и срок, на который он предоставляется.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Ступинское финансовое управление администрации Ступинского муниципального района направляет в адрес администрации городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района заключение с мотивированным обоснованием причин отказа.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:
предоставление администрацией городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района неполных или недостоверных сведений;
наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Ступинского муниципального района;
недостаточность представленного обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту;
отсутствие временного кассового разрыва;
отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов, утвержденных решением о бюджете Ступинского муниципального района.
3.7. Размер бюджетного кредита определяется исходя из возможностей бюджета Ступинского муниципального района в пределах величины временного кассового разрыва, прогнозируемого при исполнении бюджета городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района.
4. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита
4.1. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между Ступинским финансовым управлением администрации Ступинского муниципального района и администрацией городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района.
4.2. В договоре о предоставлении бюджетного кредита указываются размер предоставляемого бюджетного кредита, цель использования бюджетного кредита, размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом, сроки возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.
4.3. Возврат бюджетного кредита осуществляется администрацией городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района в порядке и срок, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
4.4. В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района из бюджета Ступинского муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Ступинского муниципального района бюджетам городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района, утверждается Ступинским финансовым управлением администрации Ступинского муниципального района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
4.5. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором срок администрация городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района вправе не позднее чем за 15 календарных дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в администрацию Ступинского муниципального района о реструктуризации долгового обязательства поселения с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Реструктуризация долгового обязательства осуществляется в пределах финансового года на основании соответствующего постановления администрации Ступинского муниципального района и оформляется дополнительным соглашением к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита.
Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам осуществляется в форме предоставления отсрочек исполнения обязательств.
5. Контроль за использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов
5.1. Администрация городского (сельского) поселения Ступинского муниципального района представляет ежемесячный отчет об использовании средств бюджетного кредита по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
5.2. Ступинское финансовое управление администрации Ступинского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов условий получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, включая проценты, а также уплатой штрафов и пеней.
Приложение N 1 к Порядку предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Ступинского муниципального района бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района
Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования ________________________ Ступинского муниципального района
(тыс. руб.)
Наименование
|
Утвержденный бюджет муниципального образования
|
Исполнено по месячному отчету на последнюю отчетную дату 01.01.20__
|
Ожидаемое исполнение по прогнозу муниципального образования
|
Расчет Ступинского финансового управления
|
||||
На 20__ год
|
Отчетный период
|
По месяцам до конца текущего квартала
|
Отчетный период
|
|||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Остатки средств на начало финансового года
|
||||||||
Доходы — всего:
|
||||||||
— налог на доходы физических лиц
|
||||||||
— налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ
|
||||||||
— налог на имущество физических лиц
|
||||||||
— земельный налог
|
||||||||
— доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
||||||||
— доходы от продажи материальных и нематериальных активов
|
||||||||
— прочие неналоговые доходы
|
||||||||
— безвозмездные поступления — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
а) дотации
|
||||||||
б) субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета МО
|
||||||||
в) межбюджетные трансферты из бюджета района
|
||||||||
г) прочие безвозмездные поступления
|
||||||||
— поступления источников покрытия дефицита — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
а) получение кредитов из бюджета Московской области, района
|
||||||||
б) получение кредитов в коммерческих банках
|
||||||||
в) продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности
|
||||||||
Справочно:
|
||||||||
— остатки средств по месячному отчету на последнюю отчетную дату
|
||||||||
— объем недоимки по налоговым платежам на 01.01.20__
|
||||||||
— объем недоимки по налоговым платежам на последнюю отчетную дату на 01.01.20__
|
||||||||
Расходы — всего
|
||||||||
Оплата труда
|
||||||||
Начисления на оплату труда
|
||||||||
Всего выплачено заработной платы с начислениями
|
||||||||
Доля заработной платы с начислениями в собственных доходах местного бюджета с учетом направления 100% кредита на заработную плату
|
||||||||
Потребность в финансировании других первоочередных расходов (min объем)
|
||||||||
Оплата коммунальных услуг
|
||||||||
Выплата процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках
|
||||||||
Выплата процентов по кредитам, полученным из бюджета Московской области, района
|
||||||||
Расходы по погашению кредитов, полученных в коммерческих банках
|
||||||||
Расходы по погашению кредитов, полученных из бюджета Московской области, района
|
||||||||
Расходы по исполнению муниципальных гарантий
|
||||||||
Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджета района
|
||||||||
Другие первоочередные расходы (расшифровать) — всего
|
||||||||
Из них:
|
||||||||
Расходы на оказание адресной социальной помощи населению
|
||||||||
Расходы на уплату налога на имущество, находящееся в муниципальной собственности
|
||||||||
Межбюджетные трансферты
|
||||||||
Всего первоочередные статьи расходов
|
||||||||
Удельный вес первоочередных расходов в общей сумме расходов (%)
|
||||||||
Остаток средств для финансирования других расходов после выплаты первоочередных расходов
|
||||||||
Всего другие непервоочередные расходы
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
Другие расходы (расшифровать) — всего
|
||||||||
Удельный вес других расходов в общей сумме расходов (%)
|
||||||||
Из них:
|
||||||||
— услуги связи
|
||||||||
— транспортные расходы
|
||||||||
— арендные платежи
|
||||||||
— услуги по содержанию имущества
|
||||||||
— прочие услуги
|
||||||||
— безвозмездные перечисления
|
||||||||
— прочие расходы
|
||||||||
— увеличение стоимости основных средств
|
||||||||
— увеличение стоимости материальных запасов
|
||||||||
Превышение расходов над доходами — дефицит (-)
|
||||||||
Кредиторская задолженность на 01.01.20__:
|
||||||||
— по заработной плате с начислениями
|
||||||||
— по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями
|
||||||||
Справочно:
|
||||||||
Общегосударственные вопросы — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Мобилизационная подготовка — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Национальная экономика — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— транспорт (дорожное хозяйство)
|
||||||||
— другие вопросы в области национальной экономики
|
||||||||
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
||||||||
Охрана окружающей среды
|
||||||||
Образование — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Культура, кинематография — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Социальная политика
|
||||||||
Физическая культура и спорт — всего
|
||||||||
В том числе:
|
||||||||
— оплата труда
|
||||||||
— начисления на оплату труда
|
||||||||
Расходы по погашению и обслуживанию муниципального долга
|
||||||||
Остаток задолженности по бюджетным кредитам (всего до конца года)
|
Глава муниципального образования
Приложение N 2 к Порядку предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений Ступинского муниципального района из бюджета Ступинского муниципального района
Отчет об использовании средств бюджетного кредита, предоставленного муниципальному образованию __________________________________________, по состоянию на ______________
(рублей)
N п/п
|
Размер полученного кредита
|
N и дата договора
|
Использование средств бюджетного кредита
|
Остаток неиспользованных средств бюджетного кредита
|
||||
Направления использования
|
(ФКР КЦСР КВР КОСГУ)
|
Сумма
|
В том числе
|
|||||
Сумма по отчету об использовании денежных средств
|
Остаток средств, не подтвержденный отчетами
|
|||||||
Итого
|
Глава муниципального образования