Без рубрики
Об утверждении Административного регламента Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Распоряжение Главархитектуры МО от 02.07.2014 N 31РВ-263
В целях упорядочения деятельности по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2. Признать утратившими силу распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области:
— от 17.12.2008 N 44 "Об утверждении Административного регламента Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";
— от 27.07.2012 N 48а "О внесении изменений в Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";
— от 29.07.2013 N 84 "О внесении изменений в Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
3. Отделу информационных технологий и защиты информации разместить настоящее распоряжение на официальном интернет-сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.
Начальник Главного управления А.Р. Воронцов
Приложение к распоряжению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 2 июля 2014 г. N 31РВ-263
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — Регламент) определяет последовательность и сроки действий по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Московской области.
2. Исполнение государственной функции осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области — Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее — Главное управление).
3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. ч. 1, ст. 16);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19);
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228, "Российская газета", N 266, 30.12.2008);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2008 N 86 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" ("Российская газета", 15.08.2008, N 173);
постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 N 858/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", 25.12.2007, N 12).
4. Предметом государственной функции является осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроля за:
1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
5. Должностные лица Главного управления при исполнении государственной функции имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
6. Должностные лица Главного управления при исполнении государственной функции обязаны:
направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Руководители органов местного самоуправления (уполномоченные представители) при исполнении Главным управлением государственной функции обязаны:
предоставлять по запросу Главного управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
направлять в Главное управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
оказывать содействие должностным лицам Главного управления в их работе.
8. Руководители органов местного самоуправления (уполномоченные представители) при исполнении Главным управлением государственной функции имеют право:
непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции;
знакомиться с результатами исполнения государственной функции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении проверки в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Результатом исполнения государственной функции является:
9.1. В случае выявления нарушений законодательства о градостроительной деятельности:
— осуществляется составление Акта проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — Акт проверки);
— выносится Предписание об устранении выявленных нарушений (далее — Предписание);
— направляется информация о фактах выявленных нарушений в органы прокуратуры.
9.2. В случае отсутствия нарушений составляется Акт проверки.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
— в приемный день Главного управления — каждый понедельник с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 14.00;
— по телефону в неприемный день в отделах государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — Отделы контроля).
Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области расположено по адресу: 107031, г. Москва, Столешников пер., 7, стр. 1.
Адрес официального сайта: http://www.guag.mosreg.ru.
Адрес электронной почты: glavarh@mosreg.ru
Телефоны приемной:
8-495-629-66-30, 8-495-629-54-01, факс: 8-495-629-23-93.
Телефоны Отделов контроля:
8-495-629-42-64, 8-495-629-43-55, 8-495-629-60-94, 8-495-629-70-72.
Также сведения о месте нахождения Главного управления, полный почтовый адрес Главного управления, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к обращению заявителей размещены на официальном сайте Главного управления.
11. Срок исполнения государственной функции — 90 дней с момента поступления материалов, необходимых для проведения проверки.
12. Государственная функция осуществляется без взимания платы.
III. Административные процедуры
13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование деятельности по проведению проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — проверка градостроительного законодательства);
2) подготовка и проведение проверок соблюдения градостроительного законодательства;
3) принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
4) подготовка и направление отчетности по установленной форме об осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
14. Должностными лицами Главного управления, имеющими право осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, являются: начальник Главного управления, первые заместители начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления, начальники отделов государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, заместители начальников отделов государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, специалисты отделов государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — уполномоченные должностные лица).
Планирование деятельности по проведению проверок градостроительного законодательства
15. Планирование деятельности по проведению проверок градостроительного законодательства осуществляется посредством составления ежегодных планов проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — ежегодные планы проверок) в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. В ежегодный план включаются, в том числе сведения о:
— наименовании и месте нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
— наименованиях органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
— целях и основаниях проведения проверок, а также сроках их проведения.
17. Ежегодный план проверок подлежит согласованию с прокуратурой Московской области и утверждается начальником Главного управления.
18. Проекты ежегодных планов проверок формируются отделами государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее — отдел контроля) и направляются в прокуратуру Московской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
19. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Подготовка и проведение проверок градостроительного законодательства
20. Проверки градостроительного законодательства могут быть плановыми и внеплановыми (выездные, документарные).
21. Проведение плановых проверок осуществляется специалистами отдела контроля в соответствии с ежегодным планом проверок на основании соответствующего приказа начальника Главного управления (приложение N 1).
22. При проведении внеплановых проверок сотрудниками отдела контроля осуществляется подготовка соответствующего приказа начальника Главного управления (приложение N 1), в прокуратуру Московской области направляется заявление о согласовании проведения внеплановой проверки (приложение N 2).
По результатам согласования прокуратурой Московской области, в случае если проверка согласована прокуратурой Московской области, в орган местного самоуправления направляется запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения проверки, с указанием сроков их представления (при осуществлении документарной проверки) или уведомление о проведении проверки (при осуществлении выездной проверки).
Запрос Главного управления о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый Главным управлением для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
23. Основаниями проведения проверок являются:
а) для проведения плановых проверок:
— ежегодный план проверок;
б) для проведения внеплановых проверок:
— обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
24. Проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется отделами контроля и должностными лицами Главного управления, указанными в пункте 14 настоящего Регламента.
При необходимости к участию в проверках могут привлекаться специалисты других отделов Главного управления.
25. Проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством:
— проведения анализа действующих муниципальных правовых актов на соответствие законодательству о градостроительной деятельности;
— проведения анализа соблюдения процедур при подготовке и утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;
— проведения анализа действий органов и должностных лиц местного самоуправления на их соответствие установленному порядку выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
— рассмотрения процедур и порядка принятия иных решений, принимаемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
26. Уполномоченные должностные лица при исполнении государственной функции вправе потребовать предоставления документов, материалов и сведений, необходимых для оценки соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности, в частности:
— документы территориального планирования муниципальных образований;
— правила землепользования и застройки;
— местные нормативы градостроительного проектирования;
— документацию по планировке территории размещения объектов капитального строительства местного значения, а также документы, входящие в ее состав: проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительные планы земельных участков;
— муниципальные правовые акты, на основании которых осуществлялось предоставление земельных участков для последующего размещения объектов капитального строительства местного значения;
— муниципальный правовой акт, регламентирующий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки и внесения в них изменений, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов;
— муниципальный правовой акт, регламентирующий состав и порядок деятельности комиссии по разработке правил землепользования и застройки;
— муниципальный правовой акт, регламентирующий состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
— муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории;
— муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;
— иные документы, необходимые для проведения проверки.
27. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (приложение N 3).
Акт проверки составляется в необходимом количестве экземпляров.
Один экземпляр акта выдается на руки (под роспись) руководителю (представителю руководителя — при наличии надлежащим образом оформленной доверенности) органа местного самоуправления вместе с предписанием.
Один экземпляр акта хранится в Главном управлении.
28. Акт проверки после его составления подписывается курирующим заместителем начальника Главного управления, начальником отдела контроля, уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, а также специалистами, привлеченными для проведения проверки.
В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
29. Отдел контроля осуществляет ведение электронной базы результатов проведения проверок.
30. Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
31. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны:
а) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений в течение 5 рабочих дней с момента подписания такого Предписания;
б) в течение 5 рабочих дней с момента неисполнения Предписания направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурором.
32. Предписание составляется уполномоченными должностными лицами с указанием сроков устранения таких нарушений (приложение N 4).
Подготовка Предписания осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта проверки.
Должностным лицом Главного управления, уполномоченным выносить предписания, является начальник Главного управления.
33. Предписание выдается (на руки) руководителю или уполномоченному должностному лицу проверяемого органа местного самоуправления.
На копии Предписания, хранящегося в Главном управлении, делается отметка о дате передачи Предписания с Актом проверки, а также указывается должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего документы, телефон.
34. Вопросы неисполнения Предписания в установленный срок или возражения от органа местного самоуправления по Акту проверки и Предписанию могут быть вынесены на рассмотрение Градостроительного совета Московской области.
Подготовка и направление отчетности по установленной форме об осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
35. Подготовка и направление отчетности по установленной форме об осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется специалистами отдела контроля в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2008 N 86 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
36. В случае необходимости для составления отчета привлекаются специалисты других отделов Главного управления.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
37. Осуществление плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядка и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, производится должностными лицами Главного управления комиссионно в составе и согласно плану, определяемому приказом начальника Главного управления.
Внеплановые проверки исполнения государственной функции проводятся по указаниям начальника Главного управления, первых заместителей, заместителей начальника Главного управления, а также во исполнение запросов правоохранительных органов, по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
38. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных Регламентом, осуществляется начальником Главного управления, первыми заместителями, заместителями начальника Главного управления, начальником отдела контроля или в случае его отсутствия заместителем начальника отдела контроля путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
39. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется начальником отдела контроля или его заместителем путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
40. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Главное управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
42. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Главного управления нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
43. Руководители (представители) органов местного самоуправления, юридические лица, граждане (далее — заявители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, на имя начальника Главного управления.
44. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Главное управление, на действия (бездействие), должностного лица и (или) принятые решения в ходе исполнения государственной функции.
45. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
46. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главного управления, систем электронного документооборота Правительства Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
47. В письменной жалобе указываются:
— фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
— полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица);
— полное наименование органа местного самоуправления с указанием его руководителя или иных должностных лиц (в случае обращения органа местного самоуправления);
— контактный почтовый адрес;
— предмет жалобы;
— личная подпись заинтересованного лица.
48. Жалоба также может содержать документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях руководство Главного управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
50. Обращения заявителей, содержащие обжалование действий или бездействия конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
51. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
52. Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ.
В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Главного управления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, то оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Главного управления в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, в случае, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление. О данном решении в течение семи дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение семи дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
53. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Главное управление с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение информации, касающейся существа его жалобы, подтверждающей правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
54. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе проверки за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах своей компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
55. В случае недостижения согласия путем досудебного обжалования заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Приложение N 1 к Регламенту
ПРИКАЗ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от "____" ________ ____ г. N ____ О проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки соблюдения органами местного самоуправления ____________ Московской области законодательства о градостроительной деятельности В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 N 858/28"Об утверждении Положения о Главном управлении архитектурыи градостроительства Московской области" в связи с ___________________ и наосновании _____________________ ПРИКАЗЫВАЮ:___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)Провести внеплановую/плановую выездную/документарную проверку______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический, фактический адрес)Цель и предмет проверки: __________________________________________________Срок проведения проверки: с "__" ________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.Начальник Главного управления ___________________________ _________________
Приложение N 2 к Регламенту
В Прокуратуру Московской области От Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании проведения внеплановой проверки органа местного самоуправления1. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и на основании ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерациипросим согласия на проведение внеплановой выездной/документарной проверкив отношении органа местного самоуправления___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический, фактический адрес)2. Основание проведения проверки:3. Дата начала проведения проверки: "__" ________ 20__ г.4. Дата окончания проверки: "__" ________ 20__ г.Приложение: 1. Копия приказа о проведении проверки на ___ л. 2. Копии документов - оснований для проведения проверки на _ л. 3. ____________________________ на ___ л. (иные материалы)________________________ ________________________ _________________________ (должность) (подпись) (И.О. Фамилия)Дата и время составления документа: "__" ________ 20__ г. ____ ч. ____ мин.
Приложение N 3 к Регламенту
АКТ ПРОВЕРКИ соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельностиДата: "__" _____________ г.Место составления акта: ___________________________________________________ На основании ______________________________________________________ и всоответствии со статьей 8.1 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007N 858/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектурыи градостроительства Московской области" должностным(ми) лицом(и) Главногоуправления архитектуры и градостроительства Московской области -______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы)*в присутствии ____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество полномочного руководителя, представителя органа местного самоуправления)*при участии ______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество представителей других органов, участвующих в проверке)проведена _________________________________________________________________ (плановая/внеплановая выездная/документарная)проверка __________________________________________________________________ (полное наименование органа местного самоуправления)Реквизиты проверяемого органа местного самоуправления:ИНН, ОГРН ___________________________________________адрес юридический: _________________________________________адрес фактический: _________________________________________Руководитель органа местного самоуправления___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)Предмет и цель проверки: _______________________________________ _____________________________________________________________________________________Период проверки: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.Место проведения проверки: ________________________________________________В результате проведения проверки установлено:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________В результате проведения проверки выявлены нарушения:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Акт по результатам проверки составлен на _____ листах в ______ экземплярах.Подпись должностного лица:___________________________________________________________________________(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)___________________________________________________________________________(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)___________________________________________________________________________(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)_______________*могут включаться в акт в случае необходимости привлечения к проверке иныхлиц.
Приложение N 4 к Регламенту
"___" _________ г. N _____ Руководителю органа местного самоуправления ___________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности На основании Акта проверки соблюдения органом местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности от "__" ______ 20__ г. порезультатам плановой/внеплановой выездной/документарной проверки__________________________________________________________________________, (наименование органа местного самоуправления)руководствуясь ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерациии постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 N 858/28"Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры иградостроительства Московской области", ПРЕДПИСЫВАЮ:___________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, которому выдается предписание)в срок до "__" ________ г.:1) принять меры по устранению нарушений, указанных в Акте проверкисоблюдения органом местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности от "___" ________ 20__ г., ________________;2) представить в Главархитектуру Московской области документы,подтверждающие исполнение предписания и принятие мер по устранениюнарушений.Начальник Главного управления __________________ __________________________ (подпись) (И.О. Фамилия)---------------------------------------------------------------------------Предписание получено _________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность, дата, подпись представителя проверяемого органа местного самоуправления)