Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений"
Постановление администрации Ленинского муниципального района МО от 27.06.2014 N 1018
Cтр. 1
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", решением Совета депутатов Ленинского муниципального района N 5/33 от 24.12.2009 "Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района", постановлением главы Ленинского муниципального района от 21.03.2011 N 39 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района", рекомендациями Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (факсограмма от 10.02.2014 N 10-364/исх.), на основании статей 37, 43, 45 Устава Ленинского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений" (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области:
— от 12.07.2012 N 3775 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Ленинского муниципального района Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Ленинского муниципального района от 15.11.2012 N 4861, от 21.11.2012 N 4874, от 05.02.2014 N 174);
— от 12.07.2012 N 3776 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на обрезку деревьев и кустарников на территории Ленинского муниципального района Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Ленинского муниципального района от 21.11.2012 N 4886, от 21.11.2012 N 4874, от 05.02.2014 N 174).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района Рубищева И.В.
Первый заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Е.Ю. Семенова
Приложение к постановлению администрации Ленинского муниципального района Московской области от 27 июня 2014 г. N 1018
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫРУБКУ (СНОС), ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1. Настоящий административный регламент (далее — административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений (далее — муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее — администрация Ленинского муниципального района), должностных лиц администрации Ленинского муниципального района либо муниципальных служащих, предоставляющих данную муниципальную услугу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Муниципальную услугу предоставляет администрация Ленинского муниципального района. Действия по организации предоставления муниципальной услуги осуществляют отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды администрации Ленинского муниципального района (далее — Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды) и муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района Московской области" (далее — многофункциональный центр).
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги при осуществлении администрацией Ленинского муниципального района своих полномочий.
3. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
1) зеленые насаждения — древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;
2) компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
3) компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений — стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая с целью определения их ценности. Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть ценность таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений.
4. Вырубка (снос), обрезка зеленых насаждений производится только на основании разрешения на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений, выдаваемого в порядке, установленном административным регламентом.
5. Вырубка (снос), обрезка зеленых насаждений осуществляется в случаях:
1) реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке;
2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);
3) проведения аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций.
В этих случаях разрешение выдается после проведения аварийных работ по акту, составляемому ликвидаторами с участием представителя уполномоченного органа администрации Ленинского муниципального района;
5) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
6. Заявителями по муниципальной услуге являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее — заявители).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
7. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды и многофункционального центра.
8. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименования и почтовые адреса Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
2) справочные номера телефонов Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
3) адреса официальных сайтов администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
4) графики работы Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
5) требования к письменным запросам заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов заявителей, касающихся порядка и условий предоставления муниципальной услуги и относящихся к компетенции администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах в помещениях Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды и многофункционального центра, предназначенных для приема заявителей;
2) на официальных сайтах администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет);
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее — Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).
11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении к специалистам администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
2) по контактному телефону в часы работы Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра.
12. Справочная информация о месте нахождения Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении N 1 к административному регламенту.
13. При общении с заявителями специалисты Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
14. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ленинского муниципального района Московской области.
16. Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды организует предоставление муниципальной услуги администрацией Ленинского муниципального района по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра.
17. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
— Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:
— орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющий предоставление:
— копии разрешения на производство земляных работ или копии разрешения на строительство;
— копии документа об утверждении планировки территории.
18. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
— Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
— органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющим предоставление:
— копии разрешения на производство земляных работ или копии разрешения на строительство;
— копии документа об утверждении планировки территории.
19. Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрация Ленинского муниципального района и многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Положением об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ленинского муниципального района N 5/33 от 24.12.2009.
Результат предоставления муниципальной услуги
20. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется:
а) разрешением на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений;
б) письмом администрации Ленинского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений.
Срок регистрации запроса заявителя
21. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в администрации Ленинского муниципального района в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию Ленинского муниципального района.
22. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в администрацию Ленинского муниципального района, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию Ленинского муниципального района.
23. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня следующего за днем поступления в администрацию Ленинского муниципального района.
Срок предоставления муниципальной услуги
24. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрации Ленинского муниципального района с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
25. Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в администрации Ленинского муниципального района.
26. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в администрацию Ленинского муниципального района, передачи результата предоставления муниципальной услуги из администрации Ленинского муниципального района в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
27. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в администрацию Ленинского муниципального района, а также передачи результата муниципальной услуги из администрации Ленинского муниципального района в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между администрацией Ленинского муниципального района и многофункциональным центром.
28. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги, оформленного одним из документов, указанных в пункте 20 административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты регистрации указанных документов.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
29. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
— Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
— Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
— Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
— Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
— Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);
— Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 38224);
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, N 34, ст. 3680);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.05.2007, N 20, ст. 2437);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
— распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета", N 93, 29.04.2011);
— приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2000 (приказ);
— Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 230, 03.12.2005);
— постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 (26.02.2013) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);
— постановлением Правительства Московской области от 26.12.2011 N 1635/53 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 4, часть 1, 30.04.2012);
— постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 199, 24.10.2013);
— решением Совета депутатов Ленинского муниципального района N 5/33 от 24.12.2009 "Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района";
— Уставом муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области;
— настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
30. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о выдаче разрешения на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту (далее — заявление).
К заявлению прикладываются следующие документы:
а) схема участка (в масштабе 1:500) до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке, с нумерацией в соответствии с перечетной ведомостью;
б) заверенные копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок (для МУП "Управляющая компания ЖКХ", МУП "Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства", МУП "Видновское ДРСУ", администраций городских и сельских поселений Ленинского муниципального района при оформлении разрешений на вырубку деревьев и кустарников на обслуживаемых ими территориях предоставление данных документов не требуется);
в) перечетная ведомость по установленной форме (приложение N 4);
г) для выдачи разрешения на работы по вырубке деревьев и кустарников при новом строительстве, ремонте или реконструкции зданий, сооружений и других объектов, при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций инженерных сетей дополнительно к документам, перечисленным в пунктах "а", "б" и "в", предоставляются следующие документы: утвержденная документация по планировке территории (распоряжение об утверждении проекта планировки территории, градостроительный план земельного участка) и/или проектная документация, в том числе разрешение на строительство в случае вырубки при реализации градостроительной деятельности).
31. Заявление должно содержать количество и наименование зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке (сносу), обрезке, адрес, месторасположение и обоснования причин их вырубки (сноса), обрезки.
32. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в администрации Ленинского муниципального района, многофункциональном центре.
33. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальных сайтах администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра в сети Интернет. По просьбе заявителя форма заявления может быть направлена на адрес его электронной почты.
34. При подаче заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района, многофункциональный центр заявитель предъявляет оригиналы документов, указанных в подпункте "б" пункта 30 административного регламента, для сверки.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
35. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
а) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок;
б) утвержденная документация по планировке территории и/или проектная документация (в случае вырубки при реализации градостроительной деятельности).
36. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 35 административного регламента, в администрацию Ленинского муниципального района, многофункциональный центр по собственной инициативе.
37. Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрация Ленинского муниципального района, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
— представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
38. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
39. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) выявление в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в администрацию Ленинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством истек;
2) подача заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 6 административного регламента;
3) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 30 административного регламента;
4) текст в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению либо отсутствует;
5) несоответствие предоставленных документов и сведений о зеленых насаждениях результатам натурного обследования;
6) непоступление в бюджет Ленинского муниципального района денежных средств в размере утвержденной компенсационной стоимости зеленых насаждений;
7) выдача разрешения будет противоречить действующему законодательству.
40. Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается первым заместителем главы администрации Ленинского муниципального района и выдается заявителю с указанием причин отказа.
По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может предоставляться в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), выдаваться лично в администрации Ленинского муниципального района или многофункциональном центре, а также направляться заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
41. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
42. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
43. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
44. При предоставлении муниципальной услуги взимается компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений в случаях и порядке, установленных Положением об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ленинского муниципального района N 5/33 от 24.12.2009.
45. Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений взимается в случаях:
— при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;
— при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
46. Методика расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений устанавливается в соответствии с приложением N 1 к Положению об охране зеленых насаждений на территории Ленинского муниципального района, утвержденному решением Совета депутатов Ленинского муниципального района N 5/33 от 24.12.2009.
47. Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений не взимается в случаях:
1. При проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений.
2. При вырубке деревьев и кустарников при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера.
3. При вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растений до стен зданий), если имеется заключение Роспотребнадзора.
4. При вырубке аварийных деревьев и кустарников.
5. При ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
48. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения составляет 15 минут.
49. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
50. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра (далее — помещения).
51. Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
52. В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.
53. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
54. Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
55. В здании (строении), в котором размещено помещение, рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
— наименование Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
— место нахождения и юридический адрес Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
— режим работы Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
— номера телефонов для справок Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра;
— адреса официальных сайтов администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра.
56. Фасад здания (строения), в котором размещено помещение, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
57. Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
58. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ заявителей для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
59. В помещениях организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заявителей, но не менее одного.
60. Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
61. Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
62. Помещения могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
63. Информационные табло размещаются рядом с входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.
64. В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
65. В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
66. В помещениях могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
67. Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района и многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
68. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
69. В помещениях организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляются прием и выдача документов.
70. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
71. В помещениях размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональном центре)
72. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
— достоверность предоставляемой заявителям информации;
— полнота информирования заявителей;
— наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
— удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
— соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
— соблюдение требований к размеру платы за предоставление муниципальной услуги;
— соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
— отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) Отдела по сельскому хозяйству и охране окружающей среды, администрации Ленинского муниципального района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
— полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
73. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра.
74. При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 6 взаимодействий с должностными лицами администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра, в том числе:
— при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района, многофункциональный центр;
— при проведении натурного обследования земельного участка, на котором планируется вырубка деревьев и кустарников;
— при получении расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений (форма согласно приложению N 5);
— при предоставлении квитанции об оплате компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
— при получении результата предоставления муниципальной услуги в администрации Ленинского муниципального района, многофункциональном центре;
— при личном получении в администрации Ленинского муниципального района, многофункциональном центре разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений.
75. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 20 минут (кроме взаимодействия при натурном обследовании зеленых насаждений).
76. Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию Ленинского муниципального района для получения муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
77. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с администрацией Ленинского муниципального района осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией Ленинского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
78. Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Ленинского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
79. Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональном центре с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любой многофункциональный центр, расположенный на территории Ленинского муниципального района (при наличии таковых).
80. При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры и действия:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и реквизитов для оплаты;
4) получение квитанции об оплате компенсационной стоимости зеленых насаждений;
5) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Административные процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов, а также выдаче (направлению) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются универсальными специалистами многофункционального центра по принципу экстерриториальности.
81. Заявитель имеет возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формой заявления, обеспечения доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги.
82. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель заполняет форму заявления в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
83. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пунктах 30 и 35 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
84. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
85. В течение 5 календарных дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель предоставляет в администрацию Ленинского муниципального района документы, указанные в пункте 30 административного регламента (в случае, если запрос и документы в форме электронного документа не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством). Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 35 административного регламента.
86. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
87. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и прилагаемых к нему документов (далее — предварительная запись).
88. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
— при личном обращении заявителя в администрацию Ленинского муниципального района, многофункциональный центр;
— по телефонам администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра;
— через официальный сайт администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра в сети Интернет.
89. При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
если заявитель — физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
если заявитель — юридическое лицо: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов;
адрес электронной почты (при наличии).
90. Предварительная запись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 89 административного регламента, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.
91. Заявителю сообщаются дата, время приема заявления и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет), в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
92. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра в сети Интернет, за день до приема отправляются напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
93. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
94. При отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
95. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается должностным лицом администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональным центром
96. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2) регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
6) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
97. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к административному регламенту.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
98. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов:
а) в администрацию Ленинского муниципального района:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
99. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляют специалисты администрации Ленинского муниципального района или многофункционального центра, ответственные за прием документов по муниципальной услуге.
100. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в многофункциональном центре в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Ленинского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенным соглашением.
101. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в администрацию Ленинского муниципального района, многофункциональный центр специалист администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра, ответственный за прием документов по муниципальной услуге, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) проверяет правильность оформления заявления и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, и наличие их оригиналов;
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами, в случае предоставления заявителем оригиналов документов изготавливает их копии;
5) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;
8) вручает заявителю копию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов.
102. Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов по муниципальной услуге, в дополнение к действиям, указанным в пункте 101 административного регламента, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность прилагаемых документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 35 административного регламента;
2) формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
3) направляет специалисту многофункционального центра, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) при наличии всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района.
Специалист многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района, организует передачу заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в многофункциональном центре.
103. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 20 минут.
104. При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист администрации Ленинского муниципального района, многофункционального центра, ответственный за прием документов по муниципальной услуге, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
105. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию Ленинского муниципального района посредством почтового отправления специалист администрации Ленинского муниципального района, ответственный за прием документов по муниципальной услуге, осуществляет действия согласно пункту 101 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 101 административного регламента.
Опись с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
106. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) специалист администрации Ленинского муниципального района, ответственный за прием документов по муниципальной услуге, осуществляет следующую последовательность действий:
Страницы документа: