О внесении изменений в Устав городского округа Реутов Московской области (в редакции решений Реутовского городского Совета депутатов от 11 июля 2008 года N 47/2008-НА, от 7 октября 2009 года N 92/2009-НА, от 20 января 2010 года N 1/2010-НА, от 17 мая 2010 года N 30/2010-НА, решений Совета депутатов города Реутов от 29 ноября 2010 года […]

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2013, с изменениями, внесенными постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П) Совет депутатов города Реутов решил:

1. Внести в Устав городского округа Реутов Московской области (в ред. от 27 ноября 2013 года N 451/83) следующие изменения:

1) абзац пятый пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления, такие как: совещательный орган при главе города — Общественный совет, совещательный орган наукограда при главе города — научно-технический совет;";

2) подпункт 3 пункта 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.";

3) абзац третий пункта 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой города, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы города.";

4) пункт 10 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"10. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства. Порядок финансирования указанных мероприятий регулируется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городе Реутов. Органы ТОС обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств органу местного самоуправления, уполномоченному осуществлять контроль в сфере закупок, Совету депутатов, администрации города.";

5) в абзаце третьем пункта 4 статьи 13 слова ", руководителю администрации города" исключить;

6) пункты 9-13 статьи 13 исключить;

7) пункт 14 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"14. Отчеты об итогах заседаний, собраний граждан публикуются для всеобщего сведения не позднее чем через 10 дней со дня заседания.";

8) пункт 15 статьи 13 исключить;

9) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Реутовское общегородское собрание

1. Реутовское общегородское собрание является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе, созывается по инициативе главы города или Совета депутатов.

2. На обсуждение Реутовского общегородского собрания выносятся важнейшие вопросы осуществления местного самоуправления.

3. В состав Реутовского общегородского собрания входят глава города, заместители главы администрации города, депутаты Совета депутатов, члены Контрольно-счетной палаты города, члены избирательной комиссии города Реутов, руководители организаций с численностью работающих более 50 человек, руководители общественных организаций, городских отделений политических партий, проживающие в городе Реутове Герои России, Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, действительные члены и члены-корреспонденты Российской Академии наук и профильных академий и иные лица по решению инициатора проведения собрания.

4. Заседания Реутовского общегородского собрания проводятся в открытой форме.

5. Реутовское общегородское собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы города, назначается соответственно решением Совета депутатов или распоряжением главы города.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и планируемая повестка дня заседания Реутовского общегородского собрания, которые публикуются для всеобщего сведения не менее чем за 10 дней до дня заседания.

6. Решения Реутовского общегородского собрания принимаются большинством голосов его участников, присутствующих на собрании, и носят рекомендательный характер. Решения Реутовского общегородского собрания в обязательном порядке рассматриваются администрацией города и Советом депутатов при принятии соответствующих решений.

7. Отчеты об итогах заседаний Реутовского общегородского собрания публикуются для всеобщего сведения не позднее чем через 10 дней со дня заседания.";

10) пункт 1 статьи 21 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Реутов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

11) подпункт 13 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

12) подпункт 14 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

13) подпункт 40 пункта 1 статьи 21 признать утратившим силу;

14) подпункт 3 пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

15) в абзаце втором статьи 24 слова "входит в состав Совета депутатов города Реутова с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя" заменить словами "возглавляет администрацию города";

16) пункт 3.1 статьи 27 признать утратившим силу;

17) Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия главы города Реутов

Глава города возглавляет администрацию города Реутов.

В пределах полномочий, установленных абзацем вторым статьи 24:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов в течение 10 дней; имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) представляет населению, Совету депутатов очередные отчеты о своей деятельности не позднее 1 июня года, следующего за отчетным;

7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах своей компетенции и компетенции администрации города;

8) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации города не позднее 60 дней со дня вступления в должность;

9) осуществляет руководство администрацией города, ее деятельностью, деятельностью ее органов на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание администрации города, утверждает положения об органах администрации, назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации;

10) предлагает Совету депутатов кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты;

11) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и других сотрудников администрации города;

13) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, отмене или изменении местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, либо дает по ним заключения;

15) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

16) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

17) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города федеральными законами, законами Московской области;

20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений и осуществляет контроль за их исполнением;

21) инициирует местный референдум совместно с Советом депутатов.";

18) пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города полномочия главы города временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации города полномочия главы города временно исполняет заместитель главы администрации города, замещающий первого заместителя главы администрации города.";

19) пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"7. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из числа депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, работающий на постоянной основе; в период его временного отсутствия организацию деятельности Совета депутатов осуществляет один из заместителей председателя Совета депутатов, избираемый из числа депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.";

20) в пункте 8 статьи 30 слова "глава города" заменить словами "председатель Совета депутатов";

21) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Председатель Совета депутатов города Реутов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из числа депутатов и работающий на постоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен населению города Реутов и Совету депутатов.

3. Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

7) координирует деятельность комитетов Совета депутатов и дает им поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

9) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного значения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.";

22) подпункт 17 пункта 2 статьи 31 признать утратившим силу;

23) пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов города заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, отчеты Контрольно-счетной палаты о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города.";

24) пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

Администрация города подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Администрация города формируется главой города в соответствии со структурой Администрации города, утвержденной Советом депутатов по представлению главы города. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

В структуре Администрации города указываются перечень, виды, наименования должностных лиц, органов Администрации города, взаимодействие между ними, подотчетность и подконтрольность.

Глава города представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации города не позднее 60 дней со дня вступления в должность.

Администрация города может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города в качестве юридических лиц.";

25) в пункте 5 статьи 36 слова "определяется руководителем Администрации города и закрепляется в правовых актах руководителя Администрации города" заменить словами "определяется главой города и закрепляется правовыми актами главы города";

26) пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 статьи 36 признать утратившими силу;

27) абзац второй пункта 14 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Право подписывать договоры, заявления, совершать иные гражданско-правовые действия может быть передано главой города иному должностному лицу постановлением главы города или на основании доверенности.";

28) абзацы первый и второй пункта 15 статьи 36 признать утратившими силу;

29) в абзаце третьем пункта 15 статьи 36 слова "руководитель Администрации" заменить словом "глава";

30) абзац пятый пункта 15 статьи 36 признать утратившим силу;

31) пункт 16 статьи 36 признать утратившим силу;

32) в пункте 17 статьи 36 слова "главе города," исключить;

33) пункты 18, 19 статьи 36 признать утратившими силу;

34) в подпункте 4 пункта 1 статьи 37 слова "руководителем Администрации" заменить словом "главой";

35) в подпункте 5 пункта 1 статьи 37 слова "муниципального заказа" заменить словами "контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

36) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Реутов, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

37) подпункт 16 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);";

38) подпункт 17 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"17) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;";

39) подпункт 18 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Реутов в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

40) подпункт 45 пункта 1 статьи 37 признать утратившим силу;

41) подпункт 3 пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";

42) абзац второй пункта 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Реутов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

43) пункт 4 статьи 41 изложить в новой редакции:

"4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.";

44) пункт 5 статьи 41 признать утратившим силу;

45) пункт 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"6. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.";

46) пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.";

47) в пункте 1 статьи 44 слова "руководителем Администрации города," исключить;

48) пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы города либо при наличии заключения главы города.";

49) абзац второй пункта 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения главой города своих полномочий, подписание нормативных правовых актов осуществляет первый заместитель главы Администрации.";

50) в абзаце третьем пункта 1 статьи 45 слова "руководитель Администрации," исключить;

51) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.";

52) в пункте 8 статьи 61 слова "или руководителя Администрации города" исключить;

53) в пункте 9 статьи 61 слова "или руководителя Администрации города" исключить, слово "которых" заменить словом "которого";

54) пункт 2 статьи 62 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Реутов и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

55) пункт 9 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Совета депутатов об удалении главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов.";

56) пункт 10 статьи 62 признать утратившим силу.

2. Отменить решение Совета депутатов города Реутов от 09.04.2014 N 519/95 "О внесении изменений в Устав городского округа Реутов Московской области (в редакции решений Реутовского городского Совета депутатов от 11 июля 2008 года N 47/2008-НА, от 7 октября 2009 года N 92/2009-НА, от 20 января 2010 года N 1/2010-НА, от 17 мая 2010 года N 30/2010-НА, решений Совета депутатов города Реутов от 29 ноября 2010 года N 41/4, от 25 мая 2011 года N 119/15, от 17 августа 2011 года N 155/19, от 22 августа 2012 года N 281/147, от 10 июля 2013 года N 398/73, от 27 ноября 2013 года N 451/83).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Реут" и разместить на городском сайте после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.