Без рубрики

Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

Распоряжение Мособлтруда от 08.05.2014 N РВ-21

Cтр. 1
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2. Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
3. Отделу информационных технологий и программного обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской области обеспечить размещение сведений об Административном регламенте Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Реестре государственных услуг (функций) Московской области.
4. Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 18 июня 2013 г. N 56-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" признать утратившим силу.
5. Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
5.1. Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
5.2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области (http://www.ktzn.mosreg.ru/).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета М.Ю. Коротаев

Утвержден распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 8 мая 2014 г. N РВ-21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее — административный регламент) устанавливает стандарт предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее — государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее — Комитет), государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее — центры занятости), работников центров занятости и государственных гражданских служащих Комитета.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Комитетом.

Лица, имеющие право на получение государственной услуги

3. Лицами, имеющими право на получение государственной услуги (далее — заявители), являются:
1. Лица, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее — граждане), а именно:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
2. Работодатели или их уполномоченные представители, обратившиеся в центр занятости за содействием в подборе необходимых работников (далее — работодатели), а именно:
юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
физические лица.

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

4. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, работниками центров занятости и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее — многофункциональные центры).
5. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
6. Информация о предоставлении государственной услуги включает:
1) наименование и почтовые адреса Комитета, центров занятости и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов Комитета, центров занятости, непосредственно предоставляющих государственную услугу, и многофункциональных центров;
3) адрес официального сайта Комитета и многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — сеть Интернет), адреса электронной почты центров занятости;
4) график работы Комитета, центров занятости и многофункциональных центров;
5) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст административного регламента с приложениями;
8) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
9) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
10) перечень типовых наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Комитета, и ответы на них.
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется государственными гражданскими служащими Комитета, работниками центров занятости и работниками многофункциональных центров:
— непосредственно в помещениях центров занятости, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
— посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет www.ktzn.mosreg.ru (далее — официальный сайт Комитета в сети Интернет), официальном сайте многофункциональных центров, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" www.pgu.mosreg.ru (далее — Портал государственных и муниципальных услуг Московской области);
— с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
— при личном обращении заявителя в центр занятости или многофункциональный центр.
8. Справочная информация о месте нахождения Комитета, центров занятости, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении 1 к административному регламенту.
9. При общении с гражданами гражданские служащие, работники центров занятости и работники многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
Государственная услуга состоит из двух частей:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
содействие работодателям в подборе необходимых работников.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется центрами занятости, находящимися в ведомственном подчинении Комитета, на обслуживаемой ими территории муниципальных образований Московской области в соответствии с приложением 1 к Административному регламенту.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Московской области.
12. Комитетом организуется предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и Московским областным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
13. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой.
14. Комитет, центры занятости, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2011 года N 1635/53 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее — постановление Правительства Московской области N 1635/53).

Результат предоставления государственной услуги

15. Результатом предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы является выдача гражданам:
1) направления на работу;
2) перечня вариантов работы;
3) предложений о предоставлении иных государственных услуг в соответствии с законодательством в сфере занятости населения;
4) предложений о прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Предоставление государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы прекращается в связи со снятием гражданина с регистрационного учета ищущих работу граждан в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
16. Результатами предоставления государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников являются:
1) выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников;
2) направление кандидатуры, состоящей в центре занятости на регистрационном учете ищущих работу граждан, на замещение соответствующего свободного рабочего места (вакантной должности).
Предоставление государственной услуги работодателям прекращается в связи с:
замещением соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) по направлению центра занятости;
получением от работодателя сведений о самостоятельном замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей);
отсутствием сведений от работодателя о замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) более 30 дней;
отказом работодателя от посредничества центра занятости;
снятием работодателя с учета в налоговом органе.

Срок регистрации запроса заявителя

17. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее — заявление): при личном обращении в центры занятости или в многофункциональные центры, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.
18. Регистрация заявлений, представленных заявителями при личном их обращении в центры занятости с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, не производится.
19. Регистрация заявлений, поступивших в центр занятости через многофункциональные центры, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, а также при личном обращении заявителей в центры занятости без документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в центр занятости, путем внесения информации в журнал учета заявлений.
Одновременно с регистрацией заявления осуществляется согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Форма сообщения заявителю о назначенной (согласованной) дате и времени посещения центра занятости для предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
В случае неявки заявителя в центр занятости в установленный (согласованный) срок заявление утрачивает силу.
20. Сроки передачи запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в центр занятости устанавливаются соглашением, заключенным между Комитетом и Московским областным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок предоставления государственной услуги

21. Максимально допустимая продолжительность предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должна превышать 20 минут с момента принятия работником центра занятости решения о ее предоставлении.
22. Максимально допустимая продолжительность предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должна превышать 15 минут.
23. Максимально допустимая продолжительность предоставления государственной услуги установлена без учета срока регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан, предшествующих предоставлению государственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.
24. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой, при этом заявление о предоставлении услуги не требуется.
Если заявители ранее были сняты с регистрационного учета, они повторно проходят процедуру регистрации в качестве получателей государственной услуги по заявлению о предоставлении государственной услуги и документам, необходимым для ее предоставления.
25. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
26. Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги осуществляется в день обращения.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

27. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//"Российская газета", N 7, 21.01.2009;
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ//"Российская газета", N 256, 31.12.2001;
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее — Закон о занятости)//"Российская газета", N 84, 06.05.1996;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4563;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3032;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ)//"Российская газета", N 168, 30.07.2010;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 207/10 "О Положении Комитета по труду и занятости населения Московской области"//"Информационный вестник Правительства Московской области", N 4, 04.05.2009;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"//"Собрание законодательства Российской Федерации", 17.09.2012, N 38, ст. 5103 (далее — Порядок регистрации граждан);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений"//"Российская газета", N 20, 02.02.2011;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения" (вместе с Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (далее — приказ N 524н)//"Российская газета", N 18, 30.01.2013;
приказ Председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области от 29 июня 2012 года N 71 "Об организации приема заявлений-анкет о предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения, поступающих в электронном виде" (вместе с Порядком приема заявлений-анкет о предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения в электронном виде).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления

28. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при обращении граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы:
1) заявление;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации, документ, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина, — для иностранных граждан, документ, удостоверяющий личность, — для лиц без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном законодательством порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, — для граждан, относящихся к категории инвалидов.
29. Заявитель вправе представить следующие документы согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ в центры занятости по собственной инициативе:
1) трудовую книжку или документ, ее заменяющий;
2) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
3) справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
4) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона о занятости.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
30. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при обращении работодателей в целях содействия в подборе необходимых работников:
1) заявление (для работодателей — физических и юридических лиц);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (для работодателей — физических лиц), документ, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина (для работодателей — физических лиц), документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (для работодателей — физических лиц);
3) заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
Образцы заявлений на предоставление государственной услуги представлены в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" приведен в приложении 4 к административному регламенту.
31. В целях получения государственной услуги работодатель вправе представить по собственной инициативе свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц)/в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или удостоверенную в нотариальном порядке его копию.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
32. В случае непредставления указанных документов центр занятости самостоятельно осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ.
33. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке в соответствии с законодательством о нотариате.
34. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги: при личном обращении в центр занятости или в многофункциональный центр, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, в электронной форме.
35. В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в центре занятости или многофункциональном центре.
В электронном виде форма заявления доступна для копирования и заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть направлена на адрес его электронной почты.
36. Комитет, центры занятости, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
37. Комитет, центры занятости, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных органам государственной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

38. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, которые находятся в распоряжении государственных органов или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не установлены.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

39. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных подпунктами 3 пунктов 28, 30 настоящего административного регламента, является представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям к их оформлению.
Основанием для отказа в приеме документов, составленных на иностранном языке, является отсутствие их перевода на русский язык.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

40. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги гражданам при представлении ими документов, указанных в пункте 28 настоящего административного регламента, отсутствуют.
41. Основания для отказа работодателям в предоставлении государственной услуги при предъявлении ими документов, установленных пунктом 30 настоящего административного регламента:
отсутствие сведений в Едином государственном реестре юридических лиц/Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о работодателе;
несоответствие сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, представленных работодателем в заявлении на предоставление государственной услуги и полученных в электронной форме посредством межведомственного информационного взаимодействия.
42. Заявитель вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления.
В случае письменного отказа от предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о ее предоставлении и необходимыми документами.
43. Письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа подписывается директором центра занятости и выдается заявителю или направляется по почте.
Форма решения об отказе в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
44. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
45. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательно не установлены.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

46. В случае обращения за предоставлением государственной услуги иностранных граждан либо заявителей с приложением документов, составленных на иностранном языке, им необходимо получить необходимую и обязательную услугу по осуществлению письменного перевода документов согласно постановлению Правительства Московской области N 1635/53.
В иных случаях получение необходимой и обязательной услуги не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

47. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

48. В соответствии с постановлением Правительства Московской области N 1635/53 услуга, необходимая и обязательная для получения государственной услуги, предусмотренная пунктом 46 настоящего административного регламента, представляется за счет средств заявителя.
Методика расчета и размеры платы за предоставление необходимых и обязательных услуг устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуг организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

49. При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
В случае обращения заявителя по предварительной записи время ожидания в очереди для подачи заявления и документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 5 минут.
50. Получение результата предоставления государственной услуги осуществляется во время исполнения работниками центра занятости административных процедур (действий) предоставления государственной услуги, и времени на ожидание в очереди не требуется.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

51. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях центров занятости.
52. Помещения для приема заявлений в многофункциональных центрах и предоставления государственной услуги в центрах занятости размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
53. При предоставлении государственной услуги обеспечивается удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений оборудуется соответствующими информационными указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
54. Возле здания (строения), в котором размещено помещение для предоставления государственной услуги, организуется стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
55. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
56. Вход и выход из помещения для приема заявлений многофункциональных центров и предоставления государственной услуги в центрах занятости оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
57. На здании рядом с входом размещается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
время приема заявителей;
режим работы учреждения.
58. Фасад здания оборудуется осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
59. Помещения предусматривают места для ожидания, информирования, оформления документов и приема заявителей.
В местах для информирования обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
60. Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования соответствуют требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
61. Рабочие места работников центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами). В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
62. Места получения информации оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги.
63. Места ожидания оборудуются информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также регулирующим поток "электронной очереди". Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
Информационное табло размещается таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
64. Места ожидания для заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
65. Места оформления документов оборудуются столами (стойками) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
66. Рабочие места работников центров занятости и многофункциональных центров оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Работники центра занятости и многофункциональных центров обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
67. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, принтером или многофункциональным устройством, оргтехникой, системами кондиционирования воздуха, обеспечиваются информационными и методическими материалами.
68. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
69. В помещении приема заявлений в многофункциональных центрах размещается абонентский ящик (стенд по антикоррупционной тематике). Кроме того, в помещениях приема заявлений в многофункциональных центрах могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.

Показатели доступности и качества государственной услуги

70. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля граждан, признанных в соответствии с законодательством безработными, в численности незанятых граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы;
доля работодателей, обратившихся за подбором необходимых работников, в общем количестве работодателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации;
доля количества вакансий, замещенных в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости, в заявленном для замещения количестве вакансий.
71. Критериями оценки качества и доступности государственной услуги являются:
степень достижения центрами занятости контрольного показателя предоставления государственной услуги и соблюдение норматива доступности государственной услуги в соответствии с Положением об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 1490;
количество обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров и в электронной форме

72. Государственная услуга предоставляется с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением государственной услуги любой многофункциональный центр Московской области.
73. Организация предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом и уполномоченным многофункциональным центром.
На базе многофункциональных центров осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги и информирование заявителей о порядке ее предоставления при личном обращении заявителя.
74. Заявители имеют возможность получения информации в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и бланками документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса о предоставлении государственной услуги.
75. При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
76. При направлении запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме работодатель вправе приложить к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
77. Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
78. До начала процесса предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы установлена возможность осуществления в электронной форме:
— информирования о государственной услуге и порядке ее предоставления;
— подачи (направления) заявления о ее предоставлении;
— осуществления самостоятельного подбора подходящей работы в банке вакансий и работодателей Московской области на официальном сайте Комитета.
79. Работодателям предоставляется возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме через личный кабинет работодателя на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, обеспечивающем защиту персональных данных.
80. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи в многофункциональных центрах на подачу заявления о предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
почтовой связью;
по телефону многофункциональных центров;
в электронной форме либо через официальный сайт многофункционального центра.
81. При предварительной записи заявитель сообщает в многофункциональные центры следующие данные:
для заявителя, индивидуального предпринимателя: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
для юридического лица: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при — наличии);
желаемые дату и время подачи заявления.
82. Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
83. Согласование с заявителями даты и времени обращения в многофункциональный центр осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее 1 рабочего дня со дня поступления обращения.
84. Заявителю сообщаются дата и время подачи заявления, окно (кабинет), в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт многофункционального центра, может самостоятельно осуществить распечатку аналога талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
85. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт многофункционального центра, за 1 день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
86. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
87. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
88. График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

89. Предоставление государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы при первичном обращении гражданина включает в себя следующие административные процедуры (действия), выполняемые работником центра занятости:
1) рассмотрение документов, представленных гражданином при личном обращении в центр занятости;
2) анализ сведений о гражданине по завершении исполнения государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы (внесения сведений о гражданине в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее — Регистр) и определение подходящей для него работы с учетом наличия или отсутствия сведений о:
профессии (специальности), должности, виде деятельности;
уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
среднем заработке, исчисленном за последние 3 месяца по последнему месту работы;
заключении о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида;
3) подбор гражданину подходящей работы исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в Регистре (банке вакансий и работодателей);
4) согласование с гражданином вариантов подходящей работы;
5) согласование с работодателем кандидатуры гражданина;
6) оформление и выдача гражданину направлений на работу (не более двух);
7) информирование гражданина о:
положениях статьи 4 Закона о занятости и о требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
необходимости представления выданного направления на работу с отметкой работодателя;
8) оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта подходящей работы;
9) предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину:
— направления на работу по смежной профессии (специальности);
— вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в Регистре, для самостоятельного посещения работодателей (далее — перечень вариантов работы);
— предоставления иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 Закона о занятости (далее — предоставление иной государственной услуги);
10) предложение пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее — профессиональное обучение) женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
11) оформление и выдача гражданину при его согласии:
а) направления на работу по смежной профессии (специальности);
б) перечня вариантов работы;
в) предложения о предоставлении иной государственной услуги;
г) предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
12) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в Регистр.
90. При последующих обращениях гражданина государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает следующие административные процедуры (действия):
1) проверка сведений в Регистре на соответствие сведениям, содержащимся в предъявленных документах, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 28 настоящего административного регламента, а также документах, представленных гражданином по собственной инициативе (пункт 29 настоящего административного регламента);
2) рассмотрение результатов собеседования с работодателем, оформленных в направлениях на работу, либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданному гражданину при предыдущем посещении центра занятости;
3) уточнение критериев поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и/или результатов предоставления иной государственной услуги;
4) административные процедуры, предусмотренные подпунктами 3-12 пункта 89 настоящего административного регламента.
91. Предоставление государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников при первичном обращении работодателя или его уполномоченного представителя включает в себя следующие административные процедуры:
1) анализ сведений о работодателе и о его потребности в необходимых работниках, содержащихся в заявлении и документах, представленных работодателем или его уполномоченным представителем в центр занятости при личном обращении либо в электронном виде;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы Федеральной налоговой службы в случае, установленном пунктом 32 настоящего административного регламента;
3) принятие работником центра занятости решения о предоставлении государственной услуги;
4) внесение сведений о работодателе и о необходимых работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в Регистр;
5) информирование работодателя о:
положениях Закона о занятости, определяющих права и обязанности работодателей при участии в обеспечении занятости населения;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, о правах и обязанностях работодателя при заключении трудового договора с работником и ответственности за нарушение трудового законодательства, а также иных нормах трудового права;
6) согласование с работодателем способа представления и размещения в Регистре сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предоставления информации о результатах собеседования с гражданами, направленными центрами занятости, оформления выданных гражданам направлений на работу с указанием сведений о приеме или отказе им в приеме на работу;
7) подбор работодателю необходимых работников с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности) или должности), уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, содержащихся в Регистре в сведениях о потребности в работниках, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю;
8) согласование с работодателем кандидатур граждан;
9) предложение работодателю при отсутствии необходимых работников кандидатур граждан, имеющих смежные профессии (специальности) либо проживающих в другой местности;
10) предложение работодателю перечня содержащихся в Регистре кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника (далее — перечень кандидатур граждан), для проведения самостоятельного отбора необходимых работников;
11) предложение работодателю при отсутствии необходимых работников организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
12) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в Регистр.
92. При последующих обращениях работодателя государственная услуга в части содействия работодателям в подборе необходимых работников включает следующие административные процедуры (действия):
1) проверка сведений в органах Федеральной налоговой службы о работодателе на соответствие сведениям, содержащимся в Регистре;
2) ознакомление с информацией, представленной работодателем, о:
— результатах рассмотрения перечня кандидатур граждан;
— собеседовании с гражданами, направленными центрами занятости;
— решении организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
3) уточнение критериев подбора необходимых работников;
4) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 7-12 пункта 91 настоящего административного регламента.
93. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Блок-схема предоставления государственной услуги

94. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлены в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы

95. Основанием для начала административных процедур (действий) предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы является предъявление гражданами документов при их личном обращении в центры занятости.
96. Работник центра занятости осуществляет проверку документов, представленных гражданином при личном первичном обращении в центр занятости, на предмет правильности оформления и сроков их действия.
97. Работник центра занятости осуществляет проверку сведений, внесенных гражданином в заявление о предоставлении государственной услуги, на соответствие данным:
1) паспорта гражданина Российской Федерации, или документа, его заменяющего, или документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном законодательством порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
98. По результатам проверки принимает решения о внесении сведений о получателе государственной услуги в Регистр и изготовлении копий личных документов, которые размещаются в формируемую карточку персонального учета гражданина, либо возвращает документы для их переоформления.
99. Подбор гражданам вариантов подходящей работы осуществляется в Регистрах, содержащих сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) (далее — банки вакансий и работодателей), с использованием специализированного программно-технического комплекса с учетом пожеланий гражданина к будущей работе, изложенных в заявлении, и в соответствии с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
100. В случае предоставления гражданином комплекта документов в соответствии с пунктом 29 настоящего административного регламента подбор гражданам вариантов подходящей работы осуществляется в Регистрах в соответствии с требованиями к подбору подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891.
101. Работник центра занятости:
— задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе;
— при наличии в Регистре (банке вакансий и работодателей центра занятости) вариантов подходящей работы осуществляет вывод на печатающее устройство (принтер или МФУ) перечня вариантов подходящей работы и предлагает его гражданину.
102. Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы и выражает свое согласие на получение направления к работодателю для собеседования.
103. Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником центра занятости перечня.
104. Работник центра занятости по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает его гражданину. Одновременно выдаются не более двух направлений на работу.
Бланк направления на работу приведен в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
105. Работник центра занятости:
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector