О целесообразности заключения концессионного соглашения в отношении создания онкорадиологического центра в городе Балашихе Московской области и осуществления деятельности с его использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оказываемой жителям Московской области, за счет раннего выявления и внедрения современных методов лечения при злокачественных новообразованиях и обеспечения гарантированных законодательством Российской Федерации и Московской области прав граждан в сфере охраны здоровья Правительство Московской области постановляет:

1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения в отношении создания онкорадиологического центра в городе Балашихе Московской области и осуществления деятельности с его использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее — концессионное соглашение) по итогам проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее — конкурс).

2. Установить, что:

отдельные права и обязанности концедента в части осуществления контроля за созданием концессионером объекта концессионного соглашения осуществляет от имени Московской области Министерство инвестиций и инноваций Московской области;

отдельные права и обязанности концедента в части осуществления контроля за выполнением концессионером деятельности с использованием объекта концессионного соглашения осуществляет от имени Московской области Министерство здравоохранения Московской области;

отдельные права и обязанности концедента в части передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру (или концессионером концеденту) по концессионному соглашению имущества осуществляет от имени Московской области Министерство имущественных отношений Московской области;

проведение конкурса осуществляет Комитет по конкурентной политике Московской области;

действие и изменение концессионного соглашения определяется Правительством Московской области (по согласованию с концессионером).

3. Утвердить прилагаемые:

условия концессионного соглашения;

критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения;

предельный объем инвестиций.

4. Установить, что сообщение о проведении конкурса опубликовывается в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещается на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Правительства Московской области www.mosreg.ru в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", до 31 июля 2014 года, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5. Министерству здравоохранения Московской области разработать, утвердить и представить в Министерство инвестиций и инноваций Московской области медико-техническое задание на создание онкорадиологического центра в городе Балашихе.

6. Министерству инвестиций и инноваций Московской области:

на основании медико-технического задания на создание онкорадиологического центра в городе Балашихе разработать состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концессионеру по концессионному соглашению имущества и представить их в Комитет по конкурентной политике Московской области;

утвердить конкурсную документацию.

7. Комитету по конкурентной политике Московской области:

создать конкурсную комиссию по проведению конкурса, утвердить ее персональный состав;

разработать на основании представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящего постановления документов конкурсную документацию, согласовать ее с Министерством здравоохранения Московской области, Министерством инвестиций и инноваций Московской области, Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области и Министерством строительного комплекса Московской области;

провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, а также осуществлять иные права и обязанности, связанные с проведением конкурса, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

8. Заместителю Председателя Правительства Московской области Буцаеву Д.П.:

принять от имени Правительства Московской области решения, предусмотренные частью 6 статьи 27 и частью 6 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

подписать от имени Правительства Московской области концессионное соглашение.

8.1. Министерству здравоохранения Московской области подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской области изменения в государственную программу Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 663/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014-2020 годы".

8.2. Министерству финансов Московской области предусматривать в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период средства для исполнения концессионного соглашения.

9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

10. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

2.1. Концессионер обязуется осуществить создание Объекта концессионного соглашения, осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения, а также нести иные обязательства, предусмотренные настоящими Условиями конкурса.

2.2. Концедент обязуется предоставить Концессионеру права владения и пользования Объектом концессионного соглашения для осуществления деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения, а также нести иные обязательства, предусмотренные настоящими Условиями конкурса, при этом устанавливается следующий срок владения и пользования Концессионером Объектом концессионного соглашения:

2.2.1. Начало срока — не позднее 1 (одного) месяца с момента ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

2.2.2. Окончание срока — прекращение действия Концессионного соглашения.

2.3. Цель использования Объекта концессионного соглашения: охрана здоровья граждан, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Московской области за счет раннего выявления и внедрения современных методов лечения при злокачественных новообразованиях.

2.4. Срок действия Концессионного соглашения — 144 (сто сорок четыре) месяца, при этом срок создания и срок осуществления деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения предварительно определены в приложении N 1 к настоящим Условиям конкурса, а именно:

2.4.1. Срок создания Объекта концессионного соглашения — не более 26 (двадцати шести) месяцев с момента заключения Концессионного соглашения. Точный срок создания Объекта концессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении по итогам конкурса.

2.4.2. Срок осуществления деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения:

2.4.2.1. Начало срока — не позднее 29 (двадцать девятого) месяца с момента заключения Концессионного соглашения. Точный срок начала осуществления деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении по итогам конкурса.

2.4.2.2. Окончание срока — прекращение действия Концессионного соглашения.

2.5. Концессионное соглашение может быть изменено, расторгнуто досрочно Сторонами по основаниям и в порядке, устанавливаемым в Концессионном соглашении.

2.6. Концедент осуществляет контроль за соблюдением Концессионером условий Концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания Объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей Объекта концессионного соглашения установленным Концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию Объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными Концессионным соглашением. Порядок осуществления Концедентом контроля за соблюдением Концессионером условий Концессионного соглашения устанавливается Концессионным соглашением, при этом Концессионер обязуется предоставлять отчетность Концеденту по формам, устанавливаемым в Концессионном соглашении. Формы и сроки предоставления отчетности устанавливаются Концедентом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Результаты проведенного контроля оформляются Актом контроля.

3.1. Концессионер обязуется создать Объект концессионного соглашения посредством достижения требований Концедента, указанных в описании Объекта концессионного соглашения, в том числе в технико-экономических показателях, определенных приложением N 2 к настоящим Условиям конкурса.

3.2. Создание и передача Концеденту Объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Создание Объекта концессионного соглашения включает в себя:

3.2.1. Проведение инженерных изысканий земельного участка.

3.2.2. Проектирование Объекта концессионного соглашения.

3.2.3. Строительство и ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения.

3.2.4. Оснащение Объекта концессионного соглашения оборудованием, мебелью и иными расходными материалами.

3.3. Концессионер несет ответственность перед Концедентом за допущенное при создании Объекта концессионного соглашения нарушение требований, установленных Концессионным соглашением, и (или) требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству создаваемого Объекта концессионного соглашения.

3.4. Создание Объекта концессионного соглашения осуществляется полностью за счет Концессионера в объеме инвестиций, установленном в подпункте 6.1 пункта 6 настоящих Условий конкурса.

3.5. Право собственности на Объект концессионного соглашения будет принадлежать Концеденту, при этом Концеденту будет принадлежать право собственности на недвижимое и движимое имущество в составе Объекта концессионного соглашения, при этом:

3.5.1. Документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Концедента на созданный Объект концессионного соглашения, Концедент обязуется подать в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в срок не позднее 1 (одного) месяца с даты ввода данного объекта в эксплуатацию.

3.5.2. Концедент передает Концессионеру Объект концессионного соглашения во владение и пользование в срок не позднее 1 (одного) месяца с даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию путем подписания Концедентом и Концессионером акта приема-передачи Объекта концессионного соглашения, при этом государственная регистрация прав владения и пользования Концессионера Объектом концессионного соглашения будет осуществляться не позднее 1 (одного) месяца с момента государственной регистрации права собственности Концедента на Объект концессионного соглашения.

3.6. Концессионер при исполнении Концессионного соглашения полностью за свой счет осуществляет поддержание Объекта концессионного соглашения в исправном состоянии, проводит текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы по содержанию Объекта концессионного соглашения, включая оборудование.

3.7. Концедент осуществляет страхование риска гибели и/или случайного повреждения Объекта концессионного соглашения.

3.8. Концессионеру запрещается отчуждать и передавать в залог Объект концессионного соглашения.

4.1. Медицинская деятельность:

4.1.1. Концессионер обязуется осуществлять медицинскую деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения по следующим видам услуг, при этом Концедент гарантирует Концессионеру следующие объемы услуг и тарифы на услуги:

———————————

<1> Виды услуг и условия оказания медицинской помощи представляют собой дополнение к установленным базовой программой ОМС в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

<2> Объем услуг в 1 месяц рассчитывается путем деления объема услуг в год на 12.

<3> Расчет тарифов осуществлялся в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н "Об утверждении правил обязательного медицинского страхования".

<4> Тарифы действуют в 1-й год оказания медицинских услуг. Тарифы на период с 1-го по 5-й год оказания медицинских услуг приведены в приложении N 3 к настоящим Условиям конкурса. Порядок изменения тарифов указан в подпункте 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

4.1.2. Объемы услуг по осуществлению медицинской деятельности, установленные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, подлежат следующей корректировке для Концессионера в зависимости от периода их осуществления:

4.1.2.1. В первый год с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса — объемы услуг устанавливаются для Концессионера в размере не менее 30 (тридцати) процентов от объемов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в связи с неполной загрузкой Объекта концессионного соглашения.

4.1.2.2. Во второй год с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса — объемы услуг устанавливаются для Концессионера в размере не менее 80 (восьмидесяти) процентов от объемов услуг, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в связи с неполной загрузкой Объекта концессионного соглашения.

4.1.2.3. С третьего года с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента окончания действия Концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящих Условий конкурса — объемы услуг устанавливаются для Концессионера в размере не менее 100 (ста) процентов от объемов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

4.1.2.4. В период с момента достижения Концессионером Точки окупаемости и до момента окончания действия Концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящих Условий конкурса — объемы услуг устанавливаются для Концессионера в соответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

4.1.3. Тарифы на услуги по осуществлению медицинской деятельности, установленные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, подлежат следующей корректировке для Концессионера в зависимости от периода их осуществления:

4.1.3.1. В первый год с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса — тарифы на услуги устанавливаются для Концессионера в размере, установленном в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

4.1.3.2. Со второго года с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости — тарифы на услуги увеличиваются для Концессионера ежегодно не менее чем на 6 (шесть) процентов от тарифов, установленных для Концессионера в предшествующем году, с учетом следующих условий, применяемых одновременно и в указанной последовательности:

4.1.3.2.1. В момент наступления Точки снижения тарифов — тарифы на услуги уменьшаются для Концессионера не более чем на 30 (тридцать) процентов от размеров тарифов, установленных для Концессионера в предшествующем году, при этом ежегодное увеличение тарифов также производится не менее чем на 6 (шесть) процентов от тарифов, установленных в соответствии с настоящим пунктом.

4.1.3.3. В период с момента достижения Концессионером Точки окупаемости и до момента окончания действия Концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящих Условий конкурса — тарифы на услуги устанавливаются для Концессионера в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

4.1.4. Медицинская деятельность по видам услуг, установленным в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, осуществляется Концессионером за счет средств ТФОМС Московской области путем участия Концессионера в реализации Программы ОМС Московской области и/или за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном настоящими Условиями конкурса, и в порядке, устанавливаемом Концессионным соглашением.

4.1.5. Концессионер обязуется осуществлять с использованием Объекта концессионного соглашения медицинскую деятельность по видам услуг, в объемах и по тарифам, установленным подпунктами 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса. В противном случае к Концессионеру могут быть применены меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Концессионер обязуется осуществлять с использованием Объекта концессионного соглашения медицинскую деятельность качественно и в установленные сроки, при этом медицинская помощь на Объекте концессионного соглашения должна быть организована Концессионером и оказываться Концессионером в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также на основе стандартов медицинской помощи, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации. В противном случае к Концессионеру могут быть применены меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2. Деятельность по производству лекарственных средств:

4.2.1. Концессионер обязуется осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения по производству лекарственных средств — РФП, при этом РФП будет использоваться Концессионером в следующих случаях:

4.2.1.1. Для оказания медицинских услуг Концессионером на Объекте концессионного соглашения.

4.2.1.2. Для оказания медицинских услуг в онкорадиологическом центре в городе Подольске Московской области, при этом передача Концессионером РФП осуществляется на условиях поставки.

4.3. Деятельность по эксплуатации радиационного источника:

4.3.1. Концессионер обязуется осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения по эксплуатации радиационного источника — циклотронно-радиохимического комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Иная коммерческая деятельность:

4.4.1. Концессионер вправе осуществлять с использованием Объекта концессионного соглашения иную коммерческую деятельность, а именно:

4.4.1.1. Медицинская деятельность по иным видам услуг, а также в объемах, сверх установленных подпунктом 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, за счет средств ТФОМС иных субъектов Российской Федерации, за счет средств физических и юридических лиц.

4.4.1.2. Деятельность по продаже лекарственных средств РФП третьим лицам, за исключением поставки РФП в онкорадиологический центр в город Подольск Московской области в соответствии с подпунктом 4.2.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса, по согласованию с Концедентом в порядке, устанавливаемом в Концессионном соглашении.

4.4.1.3. Деятельность по предоставлению платных услуг гражданам в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по согласованию с Концедентом в порядке, устанавливаемом в Концессионном соглашении.

4.4.1.4. Иная деятельность с предварительного согласия Концедента.

4.4.2. Процентное соотношение объема медицинской деятельности, установленной подпунктом 4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, к объему иной коммерческой деятельности, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, определяется Концессионным соглашением, при этом Концессионер обязуется не сокращать объем оказания иной коммерческой деятельности, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

4.4.3. Сверхдоходы от осуществления Концессионером иной коммерческой деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, являются долевой собственностью Концедента и Концессионера, при этом размер долей Концедента и Концессионера устанавливается Концессионным соглашением.

4.4.4. Порядок передачи Концессионером Концеденту доли Концедента в сверхдоходах от осуществления Концессионером иной коммерческой деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, устанавливается Концессионным соглашением.

5.1. Гарантия возмещения Концедентом Концессионеру недополученного дохода по объемам:

5.1.1. Концедент гарантирует, что в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента окончания срока действия Концессионного соглашения Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области будут определяться объемы медицинских услуг для Концессионера в размере не ниже, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

5.1.2. В случае если в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области будут определяться объемы медицинских услуг для Концессионера в меньшем размере, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса, Концедент гарантирует Концессионеру возместить недополученный доход из-за образовавшейся разницы в объемах медицинских услуг, а именно недополученный доход по объемам.

5.2. Гарантия Концедента обеспечить предоставление Концессионеру установленных тарифов:

5.2.1. Концедент гарантирует, что в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости Тарифным соглашением Московской области будут определяться тарифы на медицинские услуги для Концессионера в размере не ниже, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса.

5.2.2. Для исполнения подпункта 5.2.1 пункта 5 настоящих Условий конкурса Концедент обязуется производить межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в бюджет ТФОМС Московской области в объеме, необходимом для определения Тарифным соглашением Московской области для Концессионера тарифов на медицинские услуги в размере не ниже, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости.

5.3. Гарантия возмещения Концедентом Концессионеру недополученного дохода по направлениям:

5.3.1. Концедент гарантирует, что до момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Министерством здравоохранения Московской области или Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области будет принят правовой акт о маршрутизации пациентов из медицинских организаций Московской области в созданный Концессионером Объект концессионного соглашения, причем указанный правовой акт будет действовать до момента окончания срока действия Концессионного соглашения.

5.3.2. В случае если до момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Министерством здравоохранения Московской области или Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области не будет принят правовой акт о маршрутизации пациентов из медицинских организаций Московской области в созданный Концессионером Объект концессионного соглашения, а также в случае, если указанный правовой акт будет принят, но не вступит в силу или утратит силу до момента достижения Концессионером Точки окупаемости, в результате чего фактический объем оказанных Концессионером медицинских услуг будет ниже, чем установлено подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса, Концедент гарантирует Концессионеру возместить недополученный доход из-за образовавшейся разницы в объемах медицинских услуг, а именно недополученный доход по направлениям.

5.4. Гарантии Концедента Концессионеру о включении медицинских услуг в Программу ОМС Московской области:

5.4.1. Концедент гарантирует, что до момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области будут включены в Программу ОМС Московской области виды услуг, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, и будут содержаться в указанной Программе ОМС Московской области до момента окончания срока действия Концессионного соглашения.

5.4.2. В случае если до момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области не будут включены в Программу ОМС Московской области какие-либо виды услуг, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, а также в случае, если какие-либо из указанных услуг не будут содержаться в указанной Программе ОМС Московской области до момента достижения Концессионером Точки окупаемости, указанные услуги подлежат оплате Концедентом из бюджета Московской области по объемам и по тарифам, указанным в подпунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса, путем Прямого субсидирования.

5.5. Порядок осуществления Концедентом выплат по гарантиям:

5.5.1. Недополученные доходы по объемам, Недополученные доходы по направлениям, Прямое субсидирование, установленные подпунктами 5.1, 5.3 и 5.4 пункта 5 настоящих Условий конкурса соответственно, предоставляются Концедентом Концессионеру в случае их образования у Концессионера в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости.

5.5.2. Недополученные доходы по объемам, Недополученные доходы по направлениям, Прямое субсидирование, установленные подпунктами 5.1.2, 5.3.2 и 5.4.2 пункта 5 настоящих Условий конкурса соответственно, предоставляются Концедентом Концессионеру на безвозмездной и безвозвратной основе в порядке, предусмотренном статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными настоящими Условиями конкурса и Концессионным соглашением.

6.1. Объем инвестиций в создание Объекта концессионного соглашения устанавливается в размере не более 1917696297 (один миллиард девятьсот семнадцать миллионов шестьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто семь) рублей и инвестируется полностью за счет Концессионера. Точный объем инвестиций в создание Объекта концессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении.

7.1. Концедент предоставляет Концессионеру земельный участок ориентировочной площадью 7200,00 кв. м, необходимый для создания Объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности с его использованием, посредством заключения договора аренды после предварительного согласования места размещения Объекта концессионного соглашения по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Карбышева, д. 6 в соответствии со ст. 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации на земельном участке, находящемся в собственности Московской области.

7.2. Земельный участок должен соответствовать следующим требованиям:

7.2.1. Быть свободным от каких-либо прав третьих лиц, обременений или ограничений.

7.2.2. Быть пригодным для использования в целях создания Концессионером Объекта концессионного соглашения и дальнейшего его использования для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной пунктом 4 настоящих Условий конкурса.

7.3. В случае выявления Концессионером несоответствия земельного участка требованиям, установленным подпунктом 7.2.2 пункта 7 настоящих Условий конкурса, Концессионер вправе самостоятельно привести земельный участок в соответствие, а сроки создания Объекта концессионного соглашения соразмерно пролонгируются.

7.4. Договор аренды земельного участка заключается между Концедентом и Концессионером после проведения Концедентом конкурса на право заключения Концессионного соглашения на основании постановления Правительства Московской области на следующий срок:

7.4.1. Срок заключения договора аренды — не позднее чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения.

7.4.2. Срок действия договора аренды приравнивается к сроку действия Концессионного соглашения, но не более 144 (сто сорок четыре) месяцев с момента заключения Концессионного соглашения.

7.5. Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в договоре аренды земельного участка в соответствии с частью 18 статьи 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", с учетом постановления Правительства Московской области от 24.12.2013 N 1109/56 "Об установлении видов разрешенного использования земельных участков, являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности)".

7.6. Основанием для прекращения договора аренды земельного участка является прекращение действия Концессионного соглашения.

7.7. Концессионер не вправе возводить на земельном участке объекты недвижимого имущества, не входящие в состав Объекта концессионного соглашения, без согласия Концедента.

7.8. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вступает в силу от момента регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с момента его подписания. Государственная регистрация договора аренды земельного участка осуществляется за счет средств Концессионера.

8.1. Концессионер обязуется уплатить Концеденту плату за использование Объекта концессионного соглашения в размере 10000 (десять тысяч) рублей за весь срок использования Объекта концессионного соглашения.

8.2. Концессионная плата уплачивается в денежной форме.

8.3. Концессионная плата уплачивается в следующем порядке: путем разового единовременного перечисления Концессионером всей суммы Концессионной платы Концеденту по реквизитам, указываемым в Концессионном соглашении.

8.4. Концессионная плата уплачивается в следующий срок: в течение 27 (двадцать седьмого) месяца с момента заключения Концессионного соглашения.

8.5. Концессионная плата в полном объеме подлежит зачислению в бюджет Московской области.

9.1. Обеспечение исполнения Концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению осуществляется на основе положений, установленных Концессионным соглашением, следующими способами:

9.1.1. Предоставление безотзывной банковской гарантии.

9.1.2. Передача Концессионером Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита).

9.1.3. Осуществление страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению.

9.2. Размер предоставляемого Концессионером обеспечения исполнения обязательств по Концессионному соглашению — не менее 30 процентов от объема инвестиций Концессионера в создание Объекта концессионного соглашения, установленного подпунктом 6.1 пункта 6 настоящих Условий конкурса.

9.3. Срок, на который предоставляется Концессионером обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению, — 29 (двадцать девять) месяцев с момента заключения Концессионного соглашения в соответствии с приложением N 1 к настоящим Условиям конкурса.

10.1. В случае досрочного расторжения Концессионного соглашения возмещение расходов сторон производится в следующем порядке: путем перечисления Стороной, обязанной возместить расходы, денежных средств Стороне, имеющей право на возмещение расходов, по банковским реквизитам, указываемым в Концессионном соглашении, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения соответствующего требования Стороны, имеющей право на возмещение расходов, с приложением расчета возмещения расходов, с приложением надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих произведенные расходы.

10.2. Основания расторжения Концессионного соглашения, порядок расторжения Концессионного соглашения, виды расходов, подлежащих возмещению при досрочном расторжении, порядок расчета и подтверждения расходов при досрочном расторжении Концессионного соглашения устанавливаются в Концессионном соглашении.

Основные приоритеты в деятельности Объекта концессионного соглашения:

1. Оказание медицинских услуг в соответствии с российскими и мировыми стандартами качества.

2. Создание комфортных условий для пациентов на всех этапах лечебно-диагностического процесса.

3. Создание комфортных условий для работы медицинского, технического и административного персонала.

1. Циклотронно-радиохимический комплекс (расчетная площадь помещений — 700 кв. м) в составе:

1.1. Блок циклотрона.

1.2. Лаборатория синтеза РФП для ПЭТ- и ОФЭКТ-диагностики.

1.3. Лаборатория контроля качества РФП.

1.4. Блок упаковки и отгрузки РФП на вывоз.

2. Отделение радиоизотопной диагностики (расчетная площадь помещений — 1700 кв. м) в составе:

2.1. Комбинированный ОФЭКТ/КТ-сканер — 1 шт.

2.2. Комбинированный ПЭТ/КТ-сканер — 2 шт.

3. Отделение лучевой диагностики (расчетная площадь помещений — 350 кв. м) в составе:

3.1. Магнитно-резонансный томограф — 1 шт.

3.2. Рентгеновский компьютерный томограф — 1 шт.

4. Отделение лучевой терапии (расчетная площадь помещений — 1400 кв. м) в составе:

4.1. Помещения для изготовления индивидуальных фиксирующих приспособлений.

4.2. Блок дозиметрического планирования облучения.

4.3. Медицинский линейный ускоритель — 4 шт.

4.4. Лаборатория контроля качества лучевой терапии.

4.5. Дневной стационар на 17 мест.

5. Административные помещения и помещения общего пользования (расчетная площадь помещений — 2850 кв. м), в том числе:

5.1. Входная зона и регистратура.

5.2. Административно-хозяйственный блок.

5.3. Буфет.

5.4. Общие и вспомогательные помещения.

1. Циклотронно-радиохимический комплекс:

1.1. Медицинский циклотрон:

ускоряемые ионы: протоны и дейтроны;

энергия протонов не менее 16,5 МэВ;

энергия дейтронов не менее 8,4 МэВ;

число одновременно облучаемых мишеней не менее 2;

максимальный выход 18F (2 часа облучения) не менее 240 ГБк;

максимальный выход 11CO2 (30 минут облучения) не менее 166 ГБк;

максимальный выход 13NH3 (30 минут облучения) не менее 16 ГБк;

система дистанционного управления циклотроном.

1.2. Радиохимическая лаборатория:

модули синтеза РФП, меченных 18F, 11C, 13N;

оборудование для синтеза РФП на основе технеция;

защитное оборудование;

автоматические диспенсеры;

системы автоматической инъекции РФП.

1.3. Оборудование контроля качества РФП.

1.4. Оборудование для радиационного мониторинга.

1.5. Оборудование для индивидуальной дозиметрии.

2. Комбинированные ПЭТ/КТ-сканеры — 2 шт.:

ПЭТ-детекторы на основе кристаллов оксиортосиликата лютеция.

Времяпролетная технология.

Апертура гентри не менее 70 см.

Чувствительность не хуже 8 имп/с кБк.

Толщина среза не более 2,5 мм.

Однородное пространственное разрешение по всему полю зрения не хуже 2,5 мм.

Область совмещенного сканирования ПЭТ и КТ не менее 170 см.

Количество срезов за одно вращение трубки не менее 16.

Технология снижения лучевой нагрузки на пациента.

Один из сканеров оснащается плоской декой стола и системой подвижных лазерных указателей.

3. Комбинированный ОФЭКТ/КТ-сканер — 1 шт.:

Технология снижения времени ОФЭКТ-исследования в два раза.

Максимальная длина спирального сканирования не менее 160 см.

Количество срезов за одно вращение трубки не менее 16.

Педиатрические и маммографические деки стола.

Технология снижения лучевой нагрузки на пациента.

Дека для планирования лучевой терапии, система подвижных лазерных указателей.

4. Магнитно-резонансный компьютерный томограф — 1 шт.:

Напряженность магнитного поля 1,5 Тл.

Диаметр туннеля не менее 60 см.

Технология активного экранирования градиентных катушек.

Поле обзора не менее 50 см.

Минимальная толщина среза не более 0,1 мм.

Количество независимых РЧ-каналов не менее 18.

Диапазон сканирования не менее 170 см.

5. Рентгеновский компьютерный томограф — 1 шт.:

Количество срезов за одно вращение трубки не менее 16.

Диаметр туннеля гентри не менее 80 см.

Максимальное поле обзора не менее 75 см.

Скорость вращения рентгеновской трубки не хуже 0,5 сек. на 1 оборот.

Система синхронизации сканирования с дыханием пациента.

Съемная плоская дека стола и система подвижных лазерных указателей.

Технология снижения лучевой нагрузки на пациента.

6. Комплекс оборудования для дистанционной лучевой терапии:

6.1. Медицинский линейный ускоритель — 4 шт.:

Количество энергий фотонного излучения не менее 2.

Низкая энергия фотонного излучения 6 МэВ.

Высокая энергия фотонного излучения не менее 15 МэВ.

Количество энергий электронного излучения не менее 5.

Встроенная система дозиметрии.

Все ускорители должны иметь одинаковые параметры излучения.

Многолепестковый коллиматор (МЛК) с толщиной проекции лепестка на плоскость изоцентра не более 5 мм.

Система электронной портальной визуализации.

Система трехмерной компьютерной томографии на ускорителе.

Режим статического облучения, в том числе с автопоследовательностью полей.

Режим электронной дуговой терапии в обоих направлениях.

Режим фотонной дуговой терапии в обоих направлениях с регулируемой мощностью дозы.

Режим ротационного трехмерного конформного облучения.

Режим облучения с модуляцией интенсивности излучения (IMRT).

6.2. Информационно-управляющая система отделения лучевой терапии.

6.3. Система трехмерного дозиметрического планирования облучения.

6.4. Комплект дозиметрического оборудования для контроля качества планов облучения и облучающих установок.

1. СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

2. СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009). Нормы радиационной безопасности.

3. СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

4. СанПиН 2.6.1.2573-10. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ.

5. СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований.

6. МУ 2.6.1.2135-06. Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при лучевой терапии закрытыми радионуклидными источниками.

7. МУ 2.6.1.1892-04. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при проведении радионуклидной диагностики с помощью радиофармпрепаратов. Методические указания.

8. Информационно-методическое письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 01.08.2007 N 9-05/122-486. Санитарно-гигиенические требования к магнитно-резонансным томографам и организации работы.

9. ГОСТ Р 52249-2009. Правила производства и контроля качества лекарственных средств.

10. ГОСТ ИСО 14644-1-2002. Межгосударственный стандарт. Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха.

11. СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

12. СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003.

13. СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

14. СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003.

15. СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

16. СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.

17. СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85.

18. СП 73.13330.2012. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85.

19. СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99.

20. СП 56.13330.2011. Свод правил. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001.

21. СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

22. СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003.

23. СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.

24. СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99.

25. СНиП 3.05.06-85. Электротехнические устройства.

26. СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов.

27. СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

28. СП 35-102-2001. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам.

29. СП 23-103-2003. Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий.

30. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.

31. СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

32. ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки.

33. ГОСТ 21.1101-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.

34. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) в ред. от 20.06.2003.

35. СО 153.34.21.122-2003 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций".

36. СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

37. РД 34.20.185-94. Инструкции по проектированию городских электрических сетей.

38. РД 45.120-2000. Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети.

39. РД 78.36.003-2002. Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств.

40. РМ-2559. Инструкция по проектированию учета потребления в жилых и общественных зданиях.

41. ВСН 60-89. Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.

42. ГОСТ 12.1.004-91. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

44. Федеральный закон N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

45. СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

46. СП 2.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

47. СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Требования пожарной безопасности.

48. СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

49. СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.

50. СП 6.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

51. СП 7.13130.2013. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.

52. СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

53. СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

54. СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения.

55. СП 12.13130.2009. Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

56. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 36 "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства".

57. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 30 июня 2009 г. N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности".

58. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах".

59. ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.

60. НПБ 151-2000. Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний.

61. НПБ 154-2000. Техника пожарная. Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний.

62. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

63. ГОСТ 34.601-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания.

64. РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

65. ГОСТ Р ИСО 9001-96. Системы качества. Модель обеспечения качества проектирования, производства, монтажа и обслуживания.

66. ВСН 60-89. Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.

67. ОСТН-600-93. Отраслевые строительно-технологические нормы на монтаж сооружений и устройств связи, радиовещания и телевидения.

Объем инвестиций в создание онкорадиологического центра в городе Балашихе Московской области устанавливается в размере не более 1917696297 (один миллиард девятьсот семнадцать миллионов шестьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто семь) рублей и инвестируется полностью за счет Концессионера. Точный объем инвестиций устанавливается в Концессионном соглашении.