Без рубрики

Об утверждении регламентов по охране труда

04.03.2014 /

Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.03.2014 N 262-р

Cтр. 1
В целях соблюдения требований Закона города Москвы от 12.03.2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве", постановления Правительства Москвы от 10.11.2009 N 1212-ПП "Об утверждении Положения о системе государственного управления охраной труда и Положения о Межведомственной комиссии по охране труда", а также в целях обеспечения системного подхода к управлению охраной труда в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2007 "Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система управления охраной труда в организации":
1. Утвердить Регламент проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (приложение 1).
2. Утвердить Регламент действий при расследовании несчастных случаев на производстве (приложение 2).
3. Утвердить Регламент обеспечения требований безопасности при производстве ремонтных, строительных, монтажных, пусконаладочных работ подрядными организациями (приложение 3).
4. Директорам государственных казенных учреждений Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов, руководителям медицинских организаций и предприятий государственной системы здравоохранения города Москвы:
— организовать работу по охране труда, руководствуясь указанными регламентами;
— обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке соответствующих регламентов во вверенных организациях и предприятиях. Срок: 30.04.2014.
5. Информацию о выполнении настоящего распоряжения предоставить в Отдел материально-технического обеспечения. Срок: 15.05.2014.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы О.В. Папоудина.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы Г.Н. Голухов

Приложение 1 к распоряжению Департамента здравоохранения города Москвы от 4 марта 2014 г. N 262-р

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ

1. Общие положения

1.1. Правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), определены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
1.2. Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
1.3. Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.
1.4. В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология". Возглавляет комиссию врач-профпатолог.
1.5. Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. С этой целью работодатель заключает договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности.
1.6. Для непосредственной организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров приказом руководителя медицинской организации, предприятия государственной системы здравоохранения города Москвы назначается ответственное лицо (лица).
1.7. Руководитель структурного подразделения несет ответственность за своевременное прохождение медицинского осмотра работниками вверенного подразделения.
1.8. Ответственность за качество проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников несет медицинская организация, проводящая медицинский осмотр.

2. Планирование медицинских осмотров

2.1. Лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, планирует дату проведения периодического медицинского осмотра (освидетельствования) в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.
2.2. Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
2.3. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в приложении N 1 и приложении N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.
2.4. Работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
2.5. Лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, составляет список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и направляет его для согласования специалисту (инженеру) по охране труда и в отдел кадров.
2.6. В списке контингента указывается наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию, наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках производственного контроля с использованием эксплуатационной, технологической и иной документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые при осуществлении производственной деятельности. Форма списка контингента приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
2.7. Лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, разрабатывает перечень профессий и должностей работников учреждения, обязанных проходить психиатрическое освидетельствование, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" и передает его для согласования специалисту (инженеру) по охране труда.
2.8. Ответственный за организацию медицинских осмотров передает работодателю для рассмотрения и утверждения разработанный и согласованный со службой охраны труда и отделом кадров список контингента, а также перечень профессий и должностей работников, обязанных проходить психиатрическое освидетельствование.
2.9. Лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, обеспечивает рассылку утвержденного работодателем списка контингента, а также перечня профессий и должностей работников, обязанных проходить психиатрическое освидетельствование, в отдел кадров, службу охраны труда, руководителям подразделений.

3. Порядок проведения предварительного медицинского осмотра

3.1. Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
3.2. Лицу, поступающему на работу, ответственный за организацию медосмотров выдает под роспись направление на медицинский осмотр в соответствии с утвержденным списком контингента, а также направление на прохождение наркологического освидетельствования по месту жительства.
3.3. При необходимости выдается направление на психиатрическое освидетельствование по месту жительства.
3.4. Учет выданных направлений ведет лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров. Формы направлений указаны в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.5. Направление на предварительный медицинский осмотр выдается в двух экземплярах, один из которых остается в медицинской организации, другой возвращается лицу, поступающему на работу, после завершения медицинского осмотра.
3.6. Вредные факторы указываются в форме направления в соответствии со списком контингента.
3.7. Раздел "Результаты предварительного медицинского осмотра" заполняется врачами.
3.8. Предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н).
3.9. Окончательное заключение должно быть подписано председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверено печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.
3.10. После окончательного прохождения медицинского осмотра лицо, поступающее на работу, возвращает второй экземпляр направления работнику учреждения, выдавшему это направление.
3.11. Работник, выдавший направление, проверяет отметку о годности работника по состоянию здоровья к выполнению поручаемой ему работы и отсутствии противопоказаний, после чего ставит на заявлении о приеме на работу свою визу и направляет работника в отдел кадров для дальнейшего оформления.

4. Порядок проведения периодического медицинского осмотра (обследования)

4.1. Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью динамичного наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, а также с целью выявления общих заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов.
4.2. Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в сроки, указанные в приложении N 1 и приложении N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.
4.3. В соответствии с утвержденным контингентом лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на сотрудников (приложение 3 к настоящему регламенту).
4.4. Разработанный поименный список утверждается работодателем и в 10-дневный срок направляется в территориальное отделение Роспотребнадзора.
4.5. Дата проведения периодического медицинского осмотра согласовывается с медицинской организацией, проводящей медицинский осмотр.
4.6. Поименные списки направляются в медицинскую организацию, проводящую медицинский осмотр, не позднее чем за два месяца до начала осмотра.
4.7. Лицо, ответственное за организацию медицинского осмотра, обязано ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом не позднее чем за 10 дней до согласованной даты.
4.8. Перед проведением периодического медицинского осмотра лицо, назначенное приказом, выдает работнику направление на периодический медицинский осмотр (приложение 2 к настоящему регламенту).
4.9. Периодический медицинский осмотр проводится теми же специалистами, что и при предварительном медицинском осмотре, за исключением психиатрической комиссии.
4.10. В случаях, предусмотренных законодательством, для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то органом здравоохранения, направляются лица, у которых по результатам периодического медицинского осмотра врачом-психиатром и (или) наркологом выявлены медицинские противопоказания к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
4.11. В остальных случаях психиатрическое освидетельствование проводится с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет.
4.12. Результаты периодического медицинского осмотра в двухмесячный срок оформляются в виде акта. Один экземпляр акта остается в медицинском учреждении, проводившем медицинский осмотр, второй экземпляр передается представителю учреждения, работники которого проходили медицинский осмотр, третий экземпляр сдается в соответствующее территориальное отделение Роспотребнадзора, четвертый экземпляр направляется в центр профпатологии.

5. Контроль за проведением медицинских осмотров

5.1. Лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, анализирует заключительный Акт о прохождении периодического медицинского осмотра (обследования).
5.2. При выявлении работников (лиц, поступающих на работу), не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр (обследование), а также противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, лицо, ответственное за организацию медицинских осмотров, оформляет служебную записку на имя руководителя соответствующего подразделения с указанием данных о не прошедших медицинский осмотр и (или) выявленных противопоказаниях.
5.3. Руководитель соответствующего подразделения выясняет причины, по которым работник вверенного подразделения не прошел медицинский осмотр.
5.4. Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему по согласованию с медицинской организацией, проводившей медицинский осмотр, назначается дополнительный срок для прохождения медицинского осмотра.
5.5. Если работник не прошел медицинский осмотр без уважительной причины, руководитель соответствующего подразделения пишет служебную записку на имя руководителя учреждения об отстранении данного работника от работы до прохождения медицинского осмотра.
5.6. После завершения медицинского осмотра и получения заключительного Акта лицо, ответственное за организацию медицинского осмотра, передает в отдел кадров поименный список работников, нуждающихся в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным по результатам периодического медицинского осмотра, и (или) не прошедших медицинский осмотр, для принятия дальнейшего решения.

6. Заключительные положения

6.1. Работники, не прошедшие соответствующий медицинский осмотр или у которых выявлены противопоказания, не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
6.2. Специалист (инженер) по охране труда проверяет факт прохождения медицинских осмотров работниками учреждения и выдает предписание в случае выявления нарушений требований Правил проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.

Приложение 1 к Регламенту проведения предварительных и периодических медицинских осмотров 

 УТВЕРЖДАЮ __________________________ (Руководитель организации) "__" __________ 20__ г.Контингент, подлежащий периодическим медицинским осмотрам (обследованиям)в _____________________________________________________________ в 20__ году (наименование организации)

Наименование подразделения, участка
Профессия, должность
Количество работающих
Вредные работы, вредные и (или) опасные производственные факторы
N пунктов по приказу Минздравсоцразвития России N 302н от 12.04.2011
всего
из них женщин
1
2
3
4
5
6 

Ответственный за организациюмедицинских осмотров

Приложение 2 к Регламенту проведения предварительных и периодических медицинских осмотров 

 НАПРАВЛЕНИЕ N на предварительный (периодический) медицинский осмотрв _________________________________________________________________________ (наименование медицинской организации, фактический адрес, код по ОГРН)"__" _______ 20__ г. N ______ 1. Ф.И.О. _____________________________________________________________ 2. Пол ____________________ Дата рождения _____________________________ 3. Наименование направившего предприятия, форма собственности, ОКВЭД, адрес ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 4. Наименование структурного подразделения ____________________________ 5. Профессия, должность _______________________________________________ 6. Вредные производственные факторы:

Наименование вредного фактора
N п/п по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н
*
* 

 *заполнение в соответствии со Списком контингента. Работодатель: Ф.И.О. __________________________ Подпись ______________________ Результаты предварительного (периодического) медицинского осмотра

N п/п
Врачи-специалисты, Ф.И.О.
Годен/не годен к работе в профессии или в контакте с вредными производственными факторами
Подпись
1
Терапевт
2
Невропатолог
3
Отоларинголог
4
Офтальмолог
5
Дерматовенеролог
6
Психиатр
7
Нарколог
8
Гинеколог 

 Заключение: Ф.И.О. ________________________________________________________________ К работе в профессии (должности) ______________________________________в контакте с вредными производственными факторами, указанными в поз. 6настоящего направления, противопоказаний нет.Председатель медицинской комиссии _________________________________________ М.П. Реквизиты организации(учреждения, предприятия),направляющей на психиатрическоеосвидетельствование НАПРАВЛЕНИЕ НА ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ____________________________________________________________ года рождения, (фамилия, имя, отчество)зарегистрированный(ая) по адресу: ________________________________________,в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерациинаправляется на психиатрическое освидетельствование с целью определениясоответствия состояния здоровья поручаемой ему (ей) работе в должности __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечень выполняемых работ и вредных и (или) опасных производственных факторов)Освидетельствование прошу провести в соответствии с постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 сдополнениями и изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФот 23.05.1998 N 486, от 31.07.1998 N 866, от 21.07.2000 N 546,постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, по результатампсихиатрического освидетельствования ______________________________________ (фамилия, инициалы)___________________________________________________________________________решение комиссии о его (ее) годности (негодности) к выполнению поручаемойработы прошу выдать на руки обследуемому.Начальник отдела кадров _________ ______________________ (подпись) (фамилия, инициалы)"__" ___________ 20__ г.Печать учреждения

Приложение 3 к Регламенту проведения предварительных и периодических медицинских осмотров 

 УТВЕРЖДАЮ _________________________ (Руководитель учреждения) Поименный список работников _________________________, (наименование учреждения) подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 20__ году

Структурное подразделение
Должность
Фамилия, имя, отчество (полностью)
дата рождения
Дата последнего медосмотра
Наименование вредного производственного фактора или вида работы
Пункт приказа
Периодичность медосмотра по приказу
в мед. орг-ции
в ЦПП
1
2
3
4
5
6
7
8
9 

 Руководитель структурного подразделения _____________ _______________ (подпись) (ФИО)

Приложение 2 к распоряжению Департамента здравоохранения города Москвы от 4 марта 2014 г. N 262-р

РЕГЛАМЕНТ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
1.2. Настоящий регламент разработан в целях своевременного, качественного расследования несчастных случаев, происшедших в медицинских организациях, предприятиях государственной системы здравоохранения города Москвы (далее — медицинские организации), и оформления документов в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен ст. 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.4. Формы документов, необходимых для расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
1.5. Расследованию и учету в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
1.6. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную (один день и более) или стойкую утрату трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при обстоятельствах, указанных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.7. Травмы, полученные в рабочее время, но не повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, не подлежат расследованию в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Порядок действий при несчастном случае

2.1. Работники медицинской организации обязаны незамедлительно известить своего непосредственного руководителя (заведующего отделением, отделом, лабораторией), а во время его отсутствия — вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания (отравления), при осуществлении трудовых функций в течение рабочего времени.
2.2. Руководитель подразделения (заведующий отделением, отделом, лабораторией) сообщает о происшедшем несчастном случае руководителю медицинской организации, специалисту (инженеру) по охране труда либо лицу, назначенному приказом руководителя медицинской организации.
2.3. При поступлении информации о происшедшем несчастном случае руководитель медицинской организации обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему. Для оказания первой помощи в каждой организации должна быть аптечка, комплектация которой определена приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам".
2.4. Руководитель медицинской организации обязан принять неотложные меры:
— по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
— для сохранения до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, произвести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
2.5. Специалист (инженер) по охране труда (либо лицо, назначенное приказом руководителя учреждения) после получения информации о происшедшем несчастном случае в течение суток обязан:
— направить запрос (приложение 1 к настоящему регламенту) за подписью руководителя (его уполномоченного представителя) в медицинское учреждение, куда впервые обратился или был доставлен пострадавший, о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— направить сообщение о страховом случае в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение 2 к настоящему регламенту).
2.6. Определение степени тяжести повреждения здоровья осуществляется медицинской организацией, куда впервые обратился пострадавший, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".
Форма медицинского заключения о характере полученных работником повреждений (N 315/у) утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 года N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" (приложение 3).
2.7. От степени тяжести повреждения здоровья (тяжелая или легкая) зависят дальнейшие действия по расследованию несчастного случая.

3. Порядок действий при расследовании легкого несчастного случая на производстве

3.1. После получения из медицинского учреждения ответа на запрос с заключением о степени тяжести повреждения здоровья по категории "легкая" специалист (инженер) по охране труда либо лицо, назначенное приказом руководителя медицинской организации, незамедлительно подготавливает проект приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.
3.2. В состав комиссии включаются специалист (инженер) по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом руководителя, представитель работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Непосредственный руководитель пострадавшего в состав комиссии не включается. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов. Комиссию возглавляет руководитель учреждения либо его представитель.
3.3. Комиссия проводит расследование в сроки и порядке в соответствии с п. 6 регламента.

4. Порядок действий при расследовании тяжелого (в том числе группового) несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом

4.1. О тяжелом несчастном случае (в том числе групповом), несчастном случае со смертельным исходом специалист (инженер) по охране труда либо лицо, назначенное приказом руководителя медицинской организации, в течение суток направляет извещение (приложение 4 к настоящему регламенту):
— в Государственную инспекцию труда в городе Москве по т./ф. 8 (495) 343-95-02;
— в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
— в Департамент здравоохранения города Москвы по т./ф. 8 (499) 973-11-24;
— при необходимости — в территориальный орган Ростехнадзора;
— в техническую инспекцию труда Профсоюза работников здравоохранения города Москвы по т./ф. 8 (495) 691-99-92.
4.2. Специалист (инженер) по охране труда либо лицо, назначенное приказом руководителя медицинской организации, незамедлительно подготавливает проект приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Непосредственный руководитель пострадавшего в состав комиссии не включается.
4.3. В состав комиссии включаются:
— председатель — государственный инспектор труда в городе Москве;
— члены комиссии:
— представитель Департамента здравоохранения города Москвы (по согласованию);
— представитель отделения Фонда социального страхования;
— технический инспектор труда Профсоюза работников здравоохранения города Москвы;
— специалист (инженер) по охране труда или лицо, назначенное приказом руководителя учреждения ответственным за организацию работы по охране труда;
— представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
— уполномоченный по охране труда.
4.4. При несчастном случае, происшедшем на объекте, подконтрольном территориальному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзор), состав комиссии утверждается руководителем территориального органа Ростехнадзора. Возглавляет комиссию представитель этого органа. Государственный инспектор труда в данном случае включается в состав комиссии на правах члена комиссии.
4.5. Комиссия проводит расследование в сроки и порядке в соответствии с п. 6 регламента.

5. Сроки расследования несчастных случаев

5.1. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.
5.2. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
5.3. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания руководителем учреждения приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
5.4. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено руководителю учреждения или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
5.5. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки, указанные в пп. 6.1-6.4, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. Примерная форма решения комиссии о продлении сроков расследования приведена в приложении 5 к настоящему регламенту.

6. Порядок проведения расследования несчастных случаев

6.1. При расследовании каждого несчастного случая комиссия оформляет протоколы опросов очевидцев несчастного случая (приложение 6 к настоящему регламенту), руководителя подразделения, где произошел несчастный случай, по возможности самого пострадавшего; протокол осмотра места происшествия (приложение 7 к настоящему регламенту). Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая, установлен в статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
6.2. На основании собранных материалов расследования комиссия (государственный инспектор труда):
— устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
— устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
— вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
— в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
6.3. По результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется акт (приложение 8 к настоящему регламенту) о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.
6.4. Случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

7. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

7.1. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляются Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (приложение 9 к настоящему регламенту) в трех экземплярах: 1 — для работника, 1 — для работодателя, 1 — для Фонда социального страхования. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.
7.2. Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, подписывается всеми членами комиссии, утверждается руководителем учреждения (его представителем) и заверяется печатью медицинской организации.
7.3. Инженер (специалист) по охране труда либо лицо, назначенное приказом руководителя медицинской организации, формирует отдельную папку с оформленными и подписанными актами о расследовании несчастного случая и составленными в установленных случаях актами формы Н-1 вместе с материалами расследования.
7.4. Сформированные папки с материалами расследования передаются председателем комиссии руководителю учреждения для рассмотрения.
7.5. После окончания расследования тяжелого несчастного случая оформленные папки с материалами расследования в трехдневный срок после их утверждения руководителем медицинской организации направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае, государственную инспекцию труда, в отделение Фонда социального страхования, в территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим на подконтрольных им объектах), в Департамент здравоохранения города Москвы, техническую инспекцию Профсоюза работников здравоохранения города Москвы.
7.6. После завершения расследования легкого несчастного случая специалист (инженер) по охране труда либо лицо, назначенное приказом руководителя медицинской организации, в трехдневный срок один экземпляр Акта Н-1 вместе с копиями материалов расследования направляет в отделение Фонда социального страхования, второй — выдает на руки пострадавшему, третий — хранится в учреждении в течение 45 лет.
7.7. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (приложение 10 к настоящему регламенту) инженером (специалистом) по охране труда либо работниками, назначенными ответственными за ведение журнала приказом руководителя медицинской организации.

8. Заключение

8.1. В соответствии со ст. 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации в определенных случаях расследование несчастного случая производится государственным инспектором труда без образования комиссии.
8.2. По окончании временной нетрудоспособности пострадавший предъявляет специалисту (инженеру) по охране труда либо лицу, назначенному приказом руководителя, справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме N 316/у (приложение 11).
8.3. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования) руководитель медицинской организации (его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по установленной форме (приложение 12 к настоящему регламенту), а также в отделение Фонда социального страхования.
8.4. О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, руководитель медицинской организации обязан в течение трех суток после получения сведений об этом направить извещение по установленной форме в организации, указанные в п. 5.1.
8.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на руководителя медицинской организации.
8.6. Члены комиссии, проводящие в установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований несчастных случаев.

Приложение 1 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве

ФОРМА ЗАПРОСА О ХАРАКТЕРЕ И СТЕПЕНИ ТЯЖЕСТИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 

 Главному врачу _________________________ (наименование учреждения)

Уважаемый _________________!

___________________________ просит Вас выдать медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья (указать Ф.И.О. пострадавшего) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", медицинское заключение по форме N 315/у должно быть незамедлительно выдано медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, после поступления запроса.
Также просим в медицинском заключении указать:
— отделение, в которое поступил пострадавший;
— дату и время поступления (обращения);
— диагноз и код по МКБ-10 (с указанием характера и локализации повреждений здоровья);
— находился ли пострадавший в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. 

 Руководитель ______________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве 

 Директору Филиала N ___ МРО ФСС РФ ___________________ (Ф.И.О.) N факса: Сообщение о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании)1. ________________________________________________________________________ (наименование организации, адрес, телефон (факс), ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе фонда,___________________________________________________________________________ форма собственности, вид производства, ведомственная подчиненность при ее наличии)2. ________________________________________________________________________ (дата, время, место происшествия,___________________________________________________________________________ выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,___________________________________________________________________________ при которых произошел несчастный случай___________________________________________________________________________ (профзаболевание)3. ________________________________________________________________________ (число пострадавших, в том числе погибших (при групповом случае)4. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)___________________________________________________________________________ пострадавшего (пострадавших), в том числе___________________________________________________________________________ погибшего (погибших)5. ________________________________________________________________________ (вид трудовых отношений: трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор)6. Лицо, передавшее сообщение: _______________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу Фонда поместу регистрации страхователя в соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 17Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний".

Приложение 3 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести

Приложение 4 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве 

 ИЗВЕЩЕНИЕ О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)1. ________________________________________________________________________ (наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность___________________________________________________________________________(ОКОНХ основного вида деятельности) (место нахождения и юридический адрес; телефон, факс)2. ________________________________________________________________________ (дата и время (местное) несчастного случая, выполнявшаяся работа,___________________________________________________________________________краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3. ________________________________________________________________________ (число пострадавших, в том числе погибших)4. ________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы и профессиональный статус пострадавшего___________________________________________________________________________(пострадавших), профессия (должность), возраст - при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. ________________________________________________________________________ (характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим___________________________________________________________________________(пострадавшими), при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. ________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)7. ________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы иорганизации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации,по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

Приложение 5 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве 

 РЕШЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ РАССЛЕДОВАНИЯг. Москва "__" _________ 20__ г. Комиссия по расследованию группового несчастного случая, назначеннаяприказом по _____________________________, рассмотрев материалы несчастного (наименование организации)случая, происшедшего с ____________________________________________________ (Ф.И.О.)УСТАНОВИЛА: Закончить расследование и составить акт по форме Н-1 в сроки,определенные ст. 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации, непредставляется возможным, так как отсутствуют материалы в полном объеме(медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья врезультате несчастного случая на производстве и степени их тяжести,материалы ДПС ГИБДД УВД и т.п.). На основании изложенного, руководствуясь ст. 229.1 Трудового кодексаРоссийской Федерации и п. 19 части 3 Положения об особенностяхрасследования несчастных случаев на производстве и в отдельных отраслях иорганизациях, утвержденного постановлением Министерства труда исоциального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73,председатель комиссии РЕШИЛ:Продлить срок расследования группового несчастного случая, происшедшего с______________________________, на 15 дней. (Ф.И.О.)Председатель комиссии: ________________ __________________________________

Приложение 6 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве 

 ПРОТОКОЛ ОПРОСА ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ОЧЕВИДЦА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА)_____________________________ "__" __________ 20__ г.(место составления протокола) Опрос начат в ___ час. ___ мин. Опрос окончен в ___ час. ___ мин. Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию несчастногослучая, образованной приказом __________________________ от _________ N ___ (наименование организации)___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы председателя комиссии (члена комиссии), проводившего опрос)в помещении ____________________________________________________ произведен (указать место проведения опроса)опрос пострадавшего (очевидца несчастного случая на производстве,должностного лица организации (нужное подчеркнуть):1) фамилия, имя, отчество___________________________________________________________________________2) дата рождения __________________________________________________________3) место рождения _________________________________________________________4) место жительства и (или) регистрации ___________________________________ телефон _______________________________________________________________5) гражданство ____________________________________________________________6) образование ____________________________________________________________7) семейное положение, состав семьи _______________________________________8) место работы или учебы _________________________________________________9) профессия, должность ___________________________________________________10) иные данные о личности опрашиваемого _____________________________________________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)Иные лица, участвовавшие в опросе___________________________________________________________________________ (процессуальное положение, фамилия, инициалы лиц, участвовавших в опросе:___________________________________________________________________________другие члены комиссии по расследованию несчастного случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)___________________________________________________________________________Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических средств___________________________________________________________________________ (каких именно, кем именно)___________________________________________________________________________По существу несчастного случая, происшедшего "__" _________ 20__ г. с___________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, профессия, должность пострадавшего)могу показать следующее:___________________________________________________________________________ (излагаются показания опрашиваемого, а также поставленные перед ним___________________________________________________________________________ вопросы и ответы на них)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата) Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в опроселиц _______________________________________________________________________ (их процессуальное положение, фамилия, инициалы)заявления _________________________. Содержание заявлений:___________________________________________________________________________ (поступили, не поступили)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего опрос, дата)_____________________________________(подписи, фамилии, инициалы иных лиц, участвовавших в опросе, дата) С настоящим протоколом ознакомлен___________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)Протокол прочитан вслух___________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего опрос, дата)Замечания к протоколу___________________________________________________________________________ (содержание замечаний либо указание на их отсутствие)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Протокол составлен___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос, подпись, дата)

Приложение 7 к Регламенту действий при расследовании несчастных случаев на производстве 
 ПРОТОКОЛ ОСМОТРА МЕСТА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО"__" ______ 20__ г. с _____________________________________________________ (фамилия, инициалы, профессия (должность) пострадавшего)_____________________________ "__" __________ 20__ г.(место составления протокола) Осмотр начат в ___ час. ___ мин. Осмотр окончен в ___ час. ___ мин. Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию несчастногослучая на производстве, образованной приказом _____________________________ (наименование организации)от "__" _______ 20__ г. N ____________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы председателя (члена комиссии), производившего осмотр)произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего в___________________________________________________________________________ (наименование организации и ее структурного подразделения, дата несчастного случая)с _________________________________________________________________________ (профессия (должность), фамилия, инициалы пострадавшего)___________________________________________________________________________Осмотр проводился в присутствии ___________________________________________ (процессуальное положение, фамилии,___________________________________________________________________________ инициалы других лиц, участвовавших в осмотре: другие члены комиссиипо расследованию несчастного случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)В ходе осмотра установлено:1) обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на моментосмотра ___________________________________________________________________ (изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев___________________________________________________________________________ несчастного случая, краткое изложение существа изменений)2) описание рабочего места (агрегата, машины, станка, транспортногосредства и другого оборудования), где произошел несчастный случай ____________________________________________________________________________________ (точное указание рабочего места, тип (марка), инвентарный хозяйственный___________________________________________________________________________
Страницы документа:

Добавить комментарий