Без рубрики
О реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Распоряжение Министерства ЖКХ МО от 20.01.2014 N 3-РВ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг":
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по увеличению заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (прилагается).
1.2. Регламент формирования показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных" (прилагается)
2. Структурным подразделениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области осуществить выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1.
3. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области П.В. Жданов
Утвержден распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20 января 2014 г. N 3-РВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД", УСТАНОВЛЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2012 N 600 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
N строки
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки исполнения
|
Ответственные исполнители
|
1
|
1
|
Разработка и направление в муниципальные образования Московской области Регламента формирования показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
|
24.01.2014
|
Пухова А.А., Донсков С.В.
|
2
|
2
|
Разработка и направление органам местного самоуправления задания по реализации Указа N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
|
01.03.2014
|
Пухова А.А., Донсков С.В.
|
3
|
1
|
Разработка муниципальными образованиями плана мероприятий по увеличению показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
|
30.01.2014
|
Муниципальные образования Московской области
|
2
|
Разработка и утверждение сводного плана мероприятий по увеличению показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
|
05.02.2014
|
Пухова А.А., Донсков С.В.
|
|
4
|
4
|
Утверждение (пересмотр) инвестиционных программ с включением доли заемных средств на выполнение мероприятий не ниже требуемой.
Доля заемных средств не менее 20% — для предприятий, имеющих инвестиционные программы, не менее 24% — для предприятий, не имеющих инвестиционные программы
|
Постоянно
|
Лаптев А.А., Савина Г.И.
Муниципальные образования Московской области
|
5
|
5
|
Обеспечение предоставления коммунальными организациями полной и достоверной информации по объемам капитальных вложений и их источникам:
|
Муниципальные образования Московской области
|
|
— в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
|
Оперативно
|
|||
— в органы государственной статистики в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности"
|
Ежегодно
|
|||
6
|
6
|
Мониторинг учета средств на капитальные вложения в коммунальные системы в муниципальных образованиях
|
Ежеквартально
|
Пухова А.А., Донсков С.В.
|
7
|
7
|
Проработка вопросов условий предоставления кредитов на капитальные вложения в коммунальные системы
|
01.03.2014
|
Пухова А.А., Донсков С.В.
|
Утвержден распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20 января 2014 г. N 3-РВ
РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок формирования показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" администрациями муниципальных образований Московской области на основе данных, предоставленных коммунальными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования (далее — Предприятия), сроки предоставления отчетности и механизм взаимодействия с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
1.2. Регламент разработан во исполнение требований Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
1.3. Целью регламента является обеспечение предоставления администрациями муниципальных образований объективной и достоверной информации по показателю "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".
2. Термины и определения
2.1. Капитальные вложения — инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение Предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
2.2. Реконструкция — переустройство основных фондов Предприятий в процессе их деятельности без строительства новых и расширения функционирующих объектов, возведение новых объектов взамен ликвидированных.
2.3. Техническое перевооружение действующего Предприятия — внедрение новой техники и технологии, механизация, автоматизация, модернизация.
2.4. Субъект — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий капитальные вложения в Предприятие.
3. Порядок формирования показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
3.1. Показатель рассчитывается по следующей формуле:
Дз.с. = Зср. / Vс.п. x 100%, где
Д з.с. — доля заемных средств Предприятия в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
Зср — заемные средства Предприятия, направленные на капитальные вложения в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
Vк.в. — общий объем средств Предприятия, направленных на капитальные вложения в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
3.2. Общий объем средств Предприятия, направленных на капитальные вложения, определяется суммой следующих средств:
— собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов субъектов (чистой прибыли; амортизационных отчислений; сбережений граждан и юридических лиц; средств, выплачиваемых органами страхования в виде возмещения потерь от стихийных бедствий, аварий и т.д.);
— заемных финансовых средств инвесторов;
— привлеченных финансовых средств инвесторов (средств, полученных от эмиссии акций, паевых и иных взносов физических и юридических лиц в уставный капитал);
— денежных средств, централизованных добровольными союзами (объединениями) предприятий и финансово-промышленными группами;
— средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозмездной и возмездной основах; средств бюджетов субъектов РФ;
— средств внебюджетных фондов;
— средств иностранных инвесторов.
3.3. Общий объем заемных средств Предприятия, направленных на капитальные вложения в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, определяется суммой следующих средств:
— кредиты банков и инвестиционных фондов, компаний, страховых обществ, пенсионных фондов и др. <*>;
— коммерческие кредиты;
— кредиты иностранных инвесторов;
— облигационные займы;
— векселя;
— кредиторская задолженность предприятия <*>.
———————————
<*> Требует уточнения, дополнения.
3.4. Администрации муниципальных образований ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде по электронной почте на адрес a.h.bogacheva@minstrk.ru предоставляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области оперативную информацию о доле заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по форме 1, указанной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.5. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области информацию о доле заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по форме 2, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, за подписью главы администрации муниципального образования и заверенную печатью.
4. Мероприятия по увеличению доли заемных средств в капитальных вложениях
4.1. Увеличение показателя "Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" рекомендуется осуществлять за счет:
— пересмотра действующих и подготовки новых инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом привлечения кредитных ресурсов на выполнение мероприятий по модернизации на уровне не менее установленного Перечнем показателей социально-экономического развития Московской области, направленных на достижение целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-601, 606, от 01.06.2012 N 761 и от 28.12.2012 N 1688, утвержденным Губернатором Московской области 22.05.2013;
— привлечения частных инвестиций на основе концессионных соглашений;
— внедрения энергосервисных контрактов.
5. Ответственность
Глава муниципального образования несет персональную ответственность перед Губернатором Московской области за полноту и достоверность предоставленной информации о доле заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Приложение N 1 к Регламенту
Форма 1
Основание финансирования капитальных вложений
|
Общая сумма капитальных вложений
|
Общая сумма заемных средств
|
Доля заемных средств (%)
|
Реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих предприятий:
|
|||
— теплоснабжение
|
|||
— водоснабжение
|
|||
— водоотведение и очистка сточных вод
|
|||
Привлечение инвесторов к строительству новых объектов:
|
|||
— теплоснабжение
|
|||
— водоснабжение
|
|||
— водоотведение и очистка сточных вод
|
|||
Проведение модернизации:
|
|||
— теплоснабжение
|
|||
— водоснабжение
|
|||
— водоотведение и очистка сточных вод
|
Глава муниципального
образования ________________
Приложение N 2 к Регламенту
Форма 2
Сведения о доле заемных средств в общем объеме капитальных вложений
Наименование предприятия
|
Вид деятельности по ОКВЭД
|
Общий объем капитальных вложений, млн. руб.
|
в том числе, млн. руб.:
|
Доля заемных средств (ст. 6 / ст. 3 x 100)
|
||||||
Собственные
|
Привлеченные
|
из них заемные
|
в том числе:
|
|||||||
Кредиты банков
|
от других организаций
|
инвестиции из-за рубежа
|
||||||||
Всего
|
из них иностранных
|
|||||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
Глава муниципального
образования ________________