Об итогах подготовки жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств Северо-Западного административного округа города Москвы к проведению отопительного сезона 2013-2014 гг.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 510-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по подготовке и проведению отопительных периодов", а также распоряжением префектуры от 12 апреля 2013 г. N 98-рп "Об итогах проведения отопительного сезона 2012-2013 гг. и задачах по подготовке жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств округа к осенне-зимнему периоду 2013-2014 гг." по Северо-Западному административному округу запланированные работы по подготовке к предстоящему отопительному сезону выполнены в полном объеме.

Произведен необходимый комплекс работ по подготовке топливно-энергетического хозяйства Северо-Западного административного округа города Москвы к осенне-зимнему периоду 2013-2014 гг. (приложение 1 — не приводится).

Тепловое, электрическое и газовое хозяйства административного округа готовы к работе в условиях осенне-зимней эксплуатации 2013-2014 гг.

Подготовлены и сданы с оформлением актов и паспортов готовности жилые дома, находящиеся в управлении управляющих организаций, ведомственный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, общежития, объекты социальной сферы, предприятия потребительского рынка и услуг, лечебно-профилактические и образовательные учреждения.

Готовность жилых зданий оформлена паспортами, подписанными Инспекцией жилищного надзора по Северо-Западному административному округу (приложение 2 — не приводится). Вместе с тем в ходе подготовительных профилактических работ имели место недостатки и нарушения по качеству и срокам их выполнения (приложение 3 — не приводится).

Выполнены плановые задания по подготовке к зиме учреждений потребительского рынка, образования, здравоохранения (приложение 4 — не приводится).

Для своевременного устранения возможных чрезвычайных и аварийных ситуаций в округе создан аварийный запас материалов и инструментов.

Для обеспечения стабильной работы систем жизнеобеспечения жилых домов и объектов социальной сферы в период низких температур сформирован запас теплового оборудования и передвижных электростанций, работающих на дизельном топливе. В рамках подготовки к зимнему периоду проведена инвентаризация дорожного хозяйства, проверка готовности дорожно-уборочных служб к работе в зимний период 2013-2014 гг., парка уборочной техники, баз и мест хранения противогололедных реагентов и щебня (приложение 5 — не приводится).

В целях обеспечения надежного функционирования топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйств в зимний период 2013-2014 гг.:

1. Заместителю префекта Жмаеву А.В. организовать работу Штаба округа по координации и взаимодействию районных, окружных и городских служб по обеспечению в осенне-зимний период 2013-2014 гг. надежного тепло-, водо-, газо-, электроснабжения жилых домов и объектов социальной сферы, а также своевременной и качественной уборки территории административного округа.

2. Возложить персональную ответственность за организацию зимней эксплуатации и надежного водо-, газо-, электро- и теплоснабжения в течение отопительного сезона независимо от ведомственной принадлежности жилищного фонда, учреждений социальной сферы на глав управ районов, начальников окружных управлений и дирекций: образования — Анисина А.А., социальной защиты населения — Логвинову В.В., физической культуры и спорта — Григорьева С.А., директору ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений" М.А. Лысенко.

3. Главам управ районов, начальникам окружных управлений и дирекций: образования — Анисину А.А., социальной защиты населения — Логвиновой В.В., физической культуры и спорта — Григорьеву С.А., директору ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений" М.А. Лысенко обеспечить четкое взаимодействие с теплоснабжающими и ресурсоснабжающими организациями для бесперебойного, надежного снабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы теплом, водой, газом и электроэнергией.

4. Главам управ районов:

4.1. Провести необходимую работу с арендаторами и собственниками нежилых помещений для обеспечения круглосуточного доступа оперативного персонала эксплуатирующих организаций для контроля за состоянием расположенного в них инженерного оборудования и устранения выявленных нарушений.

4.2. Направлять в прокуратуру СЗАО города Москвы информацию по юридическим лицам ведомственных организаций, систематически не выполняющим предписания по надлежащему содержанию жилых домов, а также по уборке закрепленных за ними территорий.

4.3. Организовать работу с управляющими организациями и принять меры по недопущению образования кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

4.4. Совместно с владельцами инженерных коммуникаций (ОАО "Мосэнерго", ОАО "МОЭК", ОАО "Мосгаз", МГУП "Мосводоканал") принимать меры по сносу гаражей и других сооружений, самовольно, с нарушением установленного порядка построенных в охранных зонах подземных коммуникаций.

При аварийном ремонте инженерных сетей и коммуникаций в соответствии с требованиями эксплуатационных организаций принимать незамедлительные меры по сносу незаконно возведенных и построенных сооружений на этих коммуникациях.

4.5. Не допускать самовольной застройки охранных зон инженерных коммуникаций гаражами и другими временными сооружениями.

4.6. Установить постоянный контроль за качеством теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения жилищного фонда, работоспособностью источников теплоэлектроснабжения, в том числе принадлежащего ведомственным организациям.

4.7. Поручить управляющим организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда:

4.7.1. Обеспечить постоянный контроль за сохранением утеплительного контура зданий, осуществлять систематическую проверку состояния подвальных и чердачных помещений, где расположены инженерные коммуникации и тепловые пункты, контроль за закрытием дверей чердаков и подвалов с пультов объединенных диспетчерских служб, а также обеспечить оперативное устранение выявленных нарушений.

4.7.2. Обеспечить содержание кровель в соответствии с действующими нормативами. Выполнять работы по удалению снега с кровель и выступающих элементов зданий. Скоординировать графики по очистке снега и наледи с кровель домов, выходящих фасадами на оживленные пешеходные зоны, основные улицы. Продолжить работы по обеспечению температурно-влажностного режима чердачных помещений для исключения образования на кровлях сосулек и наледи.

4.7.3. Обеспечить ежедневный контроль за состоянием инженерного оборудования и качеством теплоснабжения жилищного фонда, осуществлять анализ поступающих от населения жалоб на недостатки в содержании жилых зданий.

4.7.4. Не допускать подключения к электроустановкам жилых домов дополнительных токоприемников.

4.7.5. В течение двух недель организовать проверку организаций, имеющих строения со скатными кровлями, на предмет наличия ограждений опасных зон, сигнальных лент и другого инвентаря.

5. Просить руководителей ресурсоснабжающих организаций своевременно информировать префектуру и управы районов округа обо всех отключениях, изменениях режимов и параметров работы тепловых станций.

6. Установить, что координация работ при ликвидации последствий аварий на инженерных сетях и сооружениях осуществляется начальником управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с главой управы района. Техническое руководство за ведением аварийных работ в соответствии с регламентом осуществляет организация, на балансе которой находится поврежденный участок инженерных сетей и коммуникаций (приложение 6).

7. Утвердить состав оперативного штаба по координации работ при возникновении аварийных ситуаций в системе энергоснабжения административного округа в зимний период 2013-2014 гг. (приложение 7).

8. Утвердить состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с неудовлетворительной очисткой кровель зданий в зимний период 2013-2014 гг. (приложение 8).

9. Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа" (ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО"),

Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Автомобильные дороги Северо-Западного административного округа города Москвы (ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО"):

9.1. Обеспечить взаимодействие городских, окружных и районных диспетчерских и аварийных служб.

9.2. Осуществлять контроль за работой объединенных диспетчерских служб, качеством обслуживания населения и информированием жителей.

9.3. Обеспечить контроль за поставкой в нормативном объеме противогололедных твердых и жидких реагентов для уборки объектов дорожного хозяйства в зимний период в соответствии с графиком поставки.

9.4. Обеспечить подготовку дорожно-уборочной техники и производственных баз дорожно-уборочных служб к работе в зимний период.

9.5. Организовать работу дорожно-уборочных служб, осуществляющих уборку объектов дорожно-уличной сети, в соответствии с утвержденным регламентом уборки и рекомендациями Городского штаба по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы.

10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

10.1. Еженедельно проводить анализ поступающих в диспетчерские службы обращений граждан о некачественном содержании жилищного фонда. Принимать меры по их проверке и устранению выявленных нарушений в сроки согласно действующим нормативам.

11. Управлению архитектуры, строительства, реконструкции и землепользования:

11.1. Предупредить генеральные подрядные организации о недопустимости с началом отопительного сезона производства врезок на тепловых сетях для подключения объектов нового строительства с отключением теплоснабжения существующей застройки. В исключительных случаях все врезки во время отопительного сезона производить без остановки теплоснабжения с использованием специального оборудования при условии согласования производства врезок в Комплексе городского хозяйства города Москвы.

12. Снять с контроля распоряжение префектуры от 14 апреля 2013 г. N 98-рп "Об итогах проведения отопительного сезона 2012-2013 гг. и задачах по подготовке жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств округа к осенне-зимнему периоду 2013-2014 гг.".

13. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя префекта А.В. Жмаева.

1. Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы.

2. Управление по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве.

3. Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа".

4. Инспекция жилищного надзора по СЗАО.

5. Административно-техническая инспекция по СЗАО.

6. Управы районов Северо-Западного административного округа города Москвы.

7. Дирекции единого заказчика районов Северо-Западного административного округа города Москвы.

8. УВД ГИБДД по СЗАО.

9. Филиал N 9 "Северо-Западный" ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" (ОАО "МОЭК").

10. 3-й район эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК".

11. РЭВС N 5 МГУП "Мосводоканал".

12. ОАО "Московская городская электросетевая компания".

13. Управление N 3 ОАО "Мосгаз".

1.1. Настоящий Норматив определяет порядок взаимных действий оперативного персонала диспетчерских служб ОАО "МОЭК", МГУП "Мосводоканал", ОАО "Московская городская электросетевая компания", Управления по СЗАО ГУ МЧС России по городу Москве и диспетчерских служб ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО" и префектуры Северо-Западного административного округа при аварийных отключениях систем отопления, горячего и холодного водоснабжения жилых зданий.

1.2. Действие Норматива распространяется на жилые дома и обеспечивающие их объекты топливно-энергетического и коммунального назначения (котельные, тепловые и водопроводные вводы, центральные и индивидуальные тепловые пункты, водоподкачивающие установки, магистральные и внутриквартальные сети тепло- и водоснабжения, внутридомовое инженерное оборудование систем отопления, холодного и горячего водоснабжения).

1.3. Исполнителями требований Норматива являются владельцы (управляющие организации), ресурсоснабжающие организации, владельцы (управляющие) объектов топливно-энергетического и коммунального обеспечения, обслуживающие организации (ремонтные предприятия), а также организации — заказчики (подрядчики) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту жилых домов и объектов инженерного и коммунального обеспечения (в период гарантийного срока).

1.4. Владельцы (управляющие организации) жилых домов и связанных с ними объектов топливно-энергетического и коммунального назначения несут ответственность за несоответствие и недостаточность объема работ для обеспечения эффективного функционирования конструкций и систем жилых домов, а также ненадлежащее качество предоставляемых коммунальных услуг населению.

1.5. Обслуживающие (ремонтные и аварийно-ремонтные) предприятия несут ответственность за качество выполненных мероприятий и работ.

1.6. Организации-заказчики (подрядчики) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту жилых домов и связанных с ними объектов топливно-энергетического и коммунального обеспечения несут ответственность за непринятие мер к устранению дефектов, выявленных в гарантийный период.

1.7. Основанием для привлечения виновных лиц в установленном законодательством порядке к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований настоящего Норматива являются выявленные факты, свидетельствующие о неэффективных, неоперативных, неправильных, нескоординированных действиях оперативного, ремонтного, аварийно-ремонтного и диспетчерского персонала теплоснабжающих, строительных и жилищных организаций при локализации и устранении аварийных ситуаций в инженерных системах жилых домов и объектов топливно-энергетического и коммунального назначения, при наполнении и включении инженерных систем, а также при производстве плановых работ в указанных системах, связанных с отключением тепло- и водоснабжения, повлекших нарушение качества предоставляемых коммунальных услуг населению и нарушение функционирования конструкций и оборудования жилых зданий, а также приведших к порче имущества граждан.

1.8. Ответственными по контролю качества и срокам работ в жилых зданиях и находящегося в нем инженерного оборудования являются владельцы (управляющие организации) жилых зданий.

Исполнителями работ в жилых домах являются подрядные организации по обслуживанию, включая аварийное, жилых зданий и находящегося в них инженерного оборудования.

1.9. Ответственными по контролю качества и срокам выполнения работ на объектах топливно-энергетического и коммунального обеспечения являются ресурсоснабжающие организации, эксплуатирующие энергогенерирующие установки и магистральные коммунальные сети (ОАО "МОЭК", МГУП "Мосводоканал").

Исполнителями работ на объектах инженерного и коммунального обеспечения являются окружные специализированные организации, эксплуатирующие объекты энергоснабжения жилищного фонда: тепловые и водопроводные вводы, тепловые пункты, насосные, внутриквартальные сети тепло- и водоснабжения (филиал N 9 "Северо-Западный" ОАО "МОЭК", 3-й район эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", РЭВС N 5 МГУП "Мосводоканал" и др.).

1.10. Инспекция жилищного надзора по Северо-Западному административному округу в случае выявления нарушений требований настоящего Регламента при выполнении работ в жилых зданиях и находящегося в них инженерного оборудования привлекает к ответственности юридических и физических лиц, ответственных за эксплуатацию, обслуживание, строительство и ремонт объектов, и устанавливает сроки устранения нарушений.

1.11. Во всех случаях получения информации об отключении теплоснабжения диспетчер районной диспетчерской службы (РДС) Северо-Западного административного округа через объединенные диспетчерские службы (ОДС) соответствующего района организует оповещение жителей отключающихся от тепловодоснабжения домов (вывеска объявлений в подъездах, сообщения по телефону и т.п.) с указанием сроков окончания работ.

1.12. При получении информации о выбивании воды на поверхность земли или образовании провала или промоины диспетчер каждого городского, окружного и районного подразделения ОАО "МОЭК", МГУП "Мосводоканал", районных и объединенных диспетчерских служб административных округов обязан до прибытия персонала владельца теплотрассы незамедлительно принять меры по организации ограждения опасной зоны, оповестить органы полиции и независимо от балансовой принадлежности аварийного участка выслать на место выбивания воды (промоины) аварийные бригады.

1.13. При получении информации о повышении давления (P2) в обратном трубопроводе тепловой сети выше расчетного для данного типа нагревательных приборов:

 - радиаторов типа "Гамма" и "Польза" P 2 расч. = 6,0 атм. - радиаторов типа "Москва" P 2 расч. = 7,5 атм. - конвекторы стальные P 2 расч. = 10,0 атм.

1.14. Списки лиц, имеющих право на оперативные переговоры, с указанием рабочих телефонов должны обновляться и передаваться в префектуру Северо-Западного административного округа города Москвы и окружную РДС ежегодно — в декабре.

1.15. Ежедневно РДС районов, филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК", 3-го района филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" ежедневно информируют дежурный персонал ОАО "МОЭК" о нарушениях теплоснабжения на тепловых вводах и МГУП "Мосводоканал" о нарушениях водоснабжения на водопроводных вводах для организации совместных мер по их устранению.

При возникновении аварийного повреждения в магистральных, разводящих тепловых сетях, тепловых вводах и тепловых пунктах, системах теплоснабжения оперативный персонал 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", филиала N 9 "Северо-Западный" ОАО "МОЭК", АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХ и Б СЗАО" принимает срочные меры для локализации аварии, а также обеспечивает оперативный контроль за ходом ее устранения, восстановлением нормативных температурных и гидравлических параметров и режимов тепло- и водоснабжения.

2.1. Действия оперативного персонала при авариях на теплотрассах:

2.1.1. Диспетчер 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" и филиала N 9 "Северо-Западный" ОАО "МОЭК" при аварийной ситуации на тепловых сетях, насосных станциях или ТЭЦ-16 дает команду дежурному инженеру 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", филиала N 9 "Северо-Западный" ОАО "МОЭК", ТЭЦ-16 на отключение поврежденного участка и принятие всех надлежащих мер по обеспечению безопасности людей, сообщает об этом в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы, диспетчеру ДТЭХ и в префектуру Северо-Западного административного округа.

2.1.2. Диспетчерская служба и служба эксплуатации 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", филиала N 9 "Северо-Западный" ОАО "МОЭК" определяет зоны с аварийными режимами у потребителей. Данные сведения диспетчер ЦДС ОАО "МОЭК" передает диспетчерам ДТЭХ, ДЖКХ и Б, которые принимают решения о необходимости и сроках дренирования воды из систем отопления в порядке, установленном инструкцией по дренированию воды из систем отопления при аварийных ситуациях в зимний период, последующему наполнению и включению системы отопления в работу после ликвидации аварийных ситуаций.

2.1.3. После уточнения в ЦДС Северо-Западного административного округа сообщается адрес места повреждения, количество отключаемых абонентов, зданий, а также ориентировочные сроки производства работ и зоны с недостаточным давлением у потребителей.

2.1.5. Диспетчер филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК", 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", ДЕЗ или другой владелец теплового пункта организует отключение абонентов головными задвижками на тепловом пункте.

2.1.6. Диспетчер ДЖКХ и Б совместно с диспетчером АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО" и дежурным по префектуре принимают необходимые меры по предотвращению замораживания вводов в системах теплоснабжения и поддержанию минимальной внутридомовой температуры с использованием теплогенераторов и др. оборудования. Через дежурного по префектуре привлекается персонал ЖСК, ТСЖ, ведомств или других потребителей для аварийных работ на принадлежащем им оборудовании.

2.1.7. Дежурный инженер 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК", филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК":

— информирует диспетчера ЦДС ОАО "МОЭК", диспетчера АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО" и дежурного по префектуре о ходе ремонтных работ, об их завершении и начале заполнения трубопроводов;

— согласовывает порядок включения абонентов, организует работу абонентского персонала по наладке режима у абонентов после ликвидации аварийного повреждения, заполнения и включения теплотрассы.

2.1.9. Диспетчер филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК", 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" при получении сообщения о включении магистрали организует включение абонентов и сообщает диспетчеру АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО".

3.1. Диспетчер филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК", 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" при авариях на тепловом вводе, на тепловом пункте, разводящих сетях дает команду соответственно диспетчеру филиалов и аварийных служб, аварийно-выездной бригаде на отключение поврежденного оборудования и принятие необходимых мер безопасности, информирует об этом диспетчера ДТЭХ. Диспетчер ДТЭХ сообщает об аварии диспетчеру ДЖКХиБ.

3.2. Диспетчер филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК", 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" сообщает об аварии дежурному префектуры и АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО". Передает адрес места повреждения (аварии), номер абонента, количество зданий и ориентировочные сроки производства работ.

3.3. Оперативно-выездная бригада Филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК" и 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" обязаны проверить фактическое отключение теплоносителя в тепловом пункте.

3.4. Диспетчеры Филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК" и 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" сообщают об окончании аварийных работ и включении абонента в работу диспетчеру РДС Северо-Западного административного округа, который сообщает об окончании работ дежурному по префектуре.

3.5. Об окончании аварийных работ диспетчеры филиала N 9 "Северо-Западное" ОАО "МОЭК" и 3-го района эксплуатации филиала N 20 "Магистральные тепловые сети" ОАО "МОЭК" обязаны сообщить диспетчеру ДТЭХ, который сообщает об окончании аварийных работ диспетчеру ДЖКХ и Б и в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы.

3.6. При повреждении внутренней системы отопления, разводящих сетей здания диспетчер АСУ ОДС ГКУ "Дирекция ЖКХиБ СЗАО" обязан принять все необходимые меры для обеспечения безопасности людей, отключения поврежденного участка и сообщить о случившемся диспетчеру теплоснабжающей организации, дежурному районной управы, дежурному по префектуре и диспетчеру ДЖКХиБ, принять меры по поддержанию минимальной внутридомовой температуры.

3.7. Все оперативные переговоры дежурного персонала должны быть записаны на регистратор речевых переговоров и в краткой форме в оперативном журнале.