Без рубрики
О реализации в 2014 году мероприятий по мобилизации дополнительных доходов консолидированного бюджета Московской области, касающихся поступлений налогов на имущество
Приказ УФНС России по МО от 17.12.2013 N 02-04-18/460@
В целях реализации УФНС России по Московской области (далее — УФНС) и подведомственными налоговыми инспекциями (далее — налоговые инспекции) протокола заседания коллегии ФНС России от 27.02.2013 N 1, Мероприятий по мобилизации доходов консолидированного бюджета Московской области на 2012-2015 годы, утвержденных 15.03.2013 первым заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем Межведомственной рабочей группы по вопросам участия организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, в развитии экономического и налогового потенциала Московской области, Плана действий по реализации задач мобилизации доходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утвержденного 15.05.2013 первым заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем Межведомственной рабочей группы по вопросам участия организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, в развитии экономического и налогового потенциала Московской области (далее — План мобилизации доходов местных бюджетов), письма ФНС России от 09.12.2013 N 11-1-05/0256@ "О форме отчета о ходе выполнения Плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. План мобилизации дополнительных доходов консолидированного бюджета Московской области, касающихся поступлений налогов на имущество, реализуемый налоговыми инспекциями в 2014 году.
1.2. Форму отчета о выполнении Плана мобилизации доходов местных бюджетов (не приводится).
1.3. Форму отчета об уточнении в базах данных налоговых инспекций сведений о налогооблагаемом имуществе и его владельцах (с контрольными соотношениями) (не приводится).
2. Начальникам (и.о. начальника) налоговых инспекций:
2.1. Не позднее 27.12.2013 организовать исполнение настоящего приказа, в т.ч. издать организационно-распорядительные документы:
а) о возложении на заместителя начальника налоговой инспекции функции по координации и контролю исполнения настоящего приказа с определением отделов, за которыми закрепляется непосредственная реализация данных документов;
б) о порядке ежемесячного (по состоянию на 1 число каждого месяца) проведения анализа и нормализации баз данных Системы "ЭОД" местного уровня (далее — базы данных) в целях выявления объектов налогообложения, сведения о которых требуют уточнения;
в) об организации ведения электронной картотеки результатов рассмотрения запросов налоговой инспекции, направленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия с регистрирующими органами (организациями), и внесения соответствующих сведений в базы данных;
г) о порядке ежемесячного мониторинга результативности исполнения настоящего приказа.
2.2. Ежемесячно по контрольным параметрам нормализации баз данных, предусмотренным приказом УФНС от 24.10.2012 N 02-04-18/357 "О мероприятиях по нормализации баз данных налоговых инспекций, используемых для администрирования имущественных и ресурсных налогов" и письмом УФНС от 14.03.2013 N 18-21/13661@ "Об анализе сведений о налоговой базе, необходимых для администрирования налоговых обязательств по имущественным налогам", выявлять методом выборок по QBE-запросам объекты налогообложения, сведения о которых требуют уточнения, с внесением в базы данных изменений на основании сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.3. Ежемесячно во взаимодействии с уполномоченными органами местного самоуправления проводить мероприятия по уточнению в базах данных сведений, необходимых для формирования налоговых обязательств в отношении налогоплательщиков — владельцев земельных участков, выделенных (предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.4. Не позднее 18.00 13 числа каждого месяца начиная с января 2014 г. обеспечить формирование Отчета по форме, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего приказа, и представление его в отдел имущественных и ресурсных налогов УФНС по системе электронного документооборота (с пометкой в теме сообщения "ОТЧЕТЫ"). В случае когда день, установленный для представления Отчета, приходится на нерабочий день, срок представления Отчета переносится на следующий за ним рабочий день.
2.5. Не позднее 18.00 20 числа каждого месяца начиная с января 2014 г. обеспечить формирование Отчета по форме, предусмотренной пунктом 1.2 настоящего приказа, и представление его в отдел имущественных и ресурсных налогов УФНС по системе электронного документооборота (с пометкой в теме сообщения "ОТЧЕТЫ"). В случае когда день, установленный для представления Отчета, приходится на нерабочий день, срок представления Отчета переносится на следующий за ним рабочий день.
3. Отделу имущественных и ресурсных налогов (А.В. Лащенов):
3.1. Не позднее 18.00 15 числа каждого месяца либо в случае, если указанная дата приходится на нерабочий день, следующего за ним рабочего дня формировать и представлять Отчет по форме, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего приказа, в Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России.
3.2. При необходимости направлять в налоговые инспекции разъяснения по вопросам исполнения настоящего приказа.
4. Признать утратившими силу приказы УФНС:
4.1. От 09.04.2013 N 02-04-18/114@ "О мероприятиях по мобилизации дополнительных доходов консолидированного бюджета Московской области на 2013 год (в части, касающейся имущественных налогов)", за исключением пункта 5.
4.2. От 02.10.2013 N 02-04-18/351@ "О внесении изменений в приказ УФНС России по Московской области от 09.04.2013 N 02-04-18/114@ "О мероприятиях по мобилизации дополнительных доходов консолидированного бюджета Московской области на 2013 год (в части, касающейся имущественных налогов)".
5. Настоящий приказ вводится в действие с 01.01.2014.
6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя УФНС В.А. Морозова.
Руководитель УФНС России по Московской области Е.В. Макарова
Утвержден приказом УФНС России по Московской области от 17 декабря 2013 г. N 02-04-18/460@
ПЛАН МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КАСАЮЩИХСЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВ НА ИМУЩЕСТВО, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАЛОГОВЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ В 2014 ГОДУ
┌───┬───────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐│N │Наименование │Критерий результативности │Наименование органов, во ││п/п│мероприятия │мероприятия │взаимодействии с которыми ││ │ │ │реализуется мероприятие ││ │ │ │(по согласованию с данными ││ │ │ │органами) │├───┼───────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤│ │Раздел А. Исполнение Плана мобилизации доходов местных бюджетов │├───┼───────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤│1. │Вовлечение в налоговый │Количество проинвентаризированных │Уполномоченные органы ││ │оборот ранее учтенных │сведений в муниципальных архивах о │местного самоуправления ││ │объектов недвижимости │действующих правоустанавливающих и │муниципальных образований ││ │<1> │(или) правоподтверждающих │Московской области <2>, ││ │ │документах на земельные участки │филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" ││ │ │(1), количество представленных в │по Московской области ││ │ │налоговые инспекции сведений о │ ││ │ │дополнительно выявленных ранее │ ││ │ │учтенных земельных участках, в т.ч.│ ││ │ │выписок из ГКН (2), количество │ ││ │ │земельных участков, дополнительно │ ││ │ │вовлеченных в налоговый оборот (3),│ ││ │ │сумма дополнительно исчисленных │ ││ │ │налоговых обязательств (4), │ ││ │ │количество проинвентаризированных │ ││ │ │сведений в муниципальных архивах и │ ││ │ │архивах учетно-технической │ ││ │ │документации с целью выявления │ ││ │ │документов-оснований для внесения в│ ││ │ │ГКН сведений о дополнительно │ ││ │ │выявленных ранее учтенных ОКСах │ ││ │ │(5), количество представленных в │ ││ │ │налоговые инспекции сведений об │ ││ │ │ОКСах, в т.ч. выписок из ГКН (6), │ ││ │ │количество ОКСов, дополнительно │ ││ │ │вовлеченных в налоговый оборот (7),│ ││ │ │сумма дополнительно исчисленных │ ││ │ │налоговых обязательств (8) │ │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│2. │Вовлечение в налоговый │Количество принятых муниципальных │Муниципальные органы, филиал ││ │оборот земельных │правовых актов об организации работ│ФГБУ "ФКП Росреестра" по ││ │участков, занятых │по формированию земельных участков │Московской области, ││ │многоквартирными домами│(1), количество принятых решений об│территориальные отделы ││ │ │установлении вида разрешенного │Управления Росреестра по ││ │ │использования земельного участка с │Московской области ││ │ │учетом общей площади жилых и │ ││ │ │нежилых помещений в многоквартирном│ ││ │ │доме (2), количество представленных│ ││ │ │в налоговые инспекции сведений о │ ││ │ │земельных участках, в т.ч. выписок │ ││ │ │из ГКН и сведений о размере долей в│ ││ │ │праве на земельные участки (3), │ ││ │ │количество земельных участков, │ ││ │ │дополнительно вовлеченных в │ ││ │ │налоговый оборот (4), сумма │ ││ │ │дополнительно исчисленных налоговых│ ││ │ │обязательств (5) │ │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│3. │Вовлечение в налоговый │Количество земельных участков, по │Отделы филиала ФГБУ "ФКП ││ │оборот земельных │которым в базу данных налоговой │Росреестра" по Московской ││ │участков, по которым │инспекции введены сведения о │области, муниципальные органы││ │ранее не была │налоговой базе (1), сумма │ ││ │определена кадастровая │дополнительно исчисленных налоговых│ ││ │стоимость, в т.ч.: │обязательств (2) │ ││ ├───────────────────────┤ │ ││ │3.1. земельные участки,│ │ ││ │указанные в приложении │ │ ││ │N 2 к распоряжению │ │ ││ │Минэкологии Московской │ │ ││ │области от 27.11.2013 │ │ ││ │N 567-РМ │ │ ││ ├───────────────────────┤ │ ││ │3.2. иные земельные │ │ ││ │участки (в т.ч. с │ │ ││ │внесением в базы данных│ │ ││ │налоговых инспекций <3>│ │ ││ │сведений о нормативной │ │ ││ │цене по состоянию на │ │ ││ │01.01.2014 и с │ │ ││ │уточнением иных │ │ ││ │сведений, необходимых │ │ ││ │для вовлечения │ │ ││ │земельных участков в │ │ ││ │налоговый оборот) │ │ │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│4. │Вовлечение в налоговый │Количество земельных участков, по │Территориальные отделы ││ │оборот земель │которым изданы правоустанавливающие│Управления Росреестра по ││ │садоводческих │документы (1), количество │Московской области, ││ │некоммерческих │представленных в налоговые │муниципальные органы ││ │товариществ, гаражных │инспекции сведений о земельных │ ││ │кооперативов и других │участках, в т.ч. выписок из ГКН и │ ││ │некоммерческих │ЕГРП (2), количество земельных │ ││ │объединений, у которых │участков, вовлеченных в налоговый │ ││ │ранее отсутствовали │оборот (3), сумма дополнительно │ ││ │оформленные в │исчисленных налоговых обязательств │ ││ │установленном порядке │(4) │ ││ │документы о правах на │ │ ││ │землю │ │ │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│5. │Вовлечение в налоговый │Количество полученных разрешений на│Муниципальные органы ││ │оборот объектов │ввод в эксплуатацию объектов │ ││ │капитального │капитального строительства (1), │ ││ │строительства, принятых│количество объектов капитального │ ││ │в эксплуатацию, │строительства, дополнительно │ ││ │принадлежащих │вовлеченных в налоговый оборот (2),│ ││ │организациям │сумма дополнительно исчисленных │ ││ │ │налоговых обязательств (3) │ │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│6. │Вовлечение в налоговый │Количество земельных участков, по │Муниципальные органы ││ │оборот используемых не │которым из органов муниципального │земельного контроля ││ │по целевому назначению │земельного контроля были переданы в│ ││ │(неиспользуемых) земель│налоговые органы сведения, │ ││ │сельскохозяйственного │повлекшие налогообложение по │ ││ │назначения или земель в│повышенной ставке земельного налога│ ││ │составе зон │для земель, не используемых для │ ││ │сельскохозяйственного │сельскохозяйственного производства │ ││ │использования в │(1), сумма дополнительно │ ││ │населенных пунктах, │исчисленных налоговых обязательств │ ││ │предназначенных для │(2) │ ││ │сельскохозяйственного │ │ ││ │производства │ │ │├───┼───────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤│ │Раздел Б. Уточнение в базах данных налоговых инспекций сведений о налогооблагаемом ││ │имуществе и его владельцах │├───┼───────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤│7. │Привлечение к │Количество уточненных сведений с │Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" ││ │налогообложению │внесением в БД НИ (1), сумма │по Московской области, ││ │земельных участков, в │дополнительно исчисленных налоговых│территориальные отделы ││ │отношении которых в БД │обязательств (2), количество │Управления Росреестра по ││ │НИ отсутствуют │направленных налоговых уведомлений │Московской области, ││ │отдельные сведения, │(3) │муниципальные органы ││ │необходимые для │ │ ││ │формирования налоговых │ │ ││ │обязательств │ │ ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.1. Категория и (или) │ │Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" ││ │вид разрешенного │ │по Московской области, ││ │использования │ │территориальные отделы ││ │ │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области, ││ │ │ │муниципальные органы ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.2. Площадь │ │ ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.3. Адрес места │ │ ││ │нахождения по КЛАДРу │ │ ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.4. Правообладатель, в│ │ ││ │т.ч. доля в праве │ │ ││ │собственности │ │ ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.5. Кадастровая │ │Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" ││ │стоимость │ │по Московской области, ││ │ │ │муниципальные органы ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.6. Нормативная цена │ │Территориальные отделы ││ │ │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │7.7. Кадастровый номер │ │Территориальные отделы ││ │ │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области, Филиал ││ │ │ │ФГБУ "ФКП Росреестра" по ││ │ │ │Московской области │├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│8. │Привлечение к │Количество уточненных сведений с │Территориальные отделы ││ │налогообложению ОКСов, │внесением в БД НИ (1), сумма │Управления Росреестра по ││ │в отношении которых в │дополнительно исчисленных налоговых│Московской области, ││ │БД НИ отсутствуют │обязательств (2), количество │уполномоченные организации ││ │отдельные сведения, │направленных налоговых уведомлений │технической инвентаризации ││ │необходимые для │(3) │ ││ │формирования налоговых │ │ ││ │обязательств │ │ ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │8.1. Вид, назначение │ │Территориальные отделы ││ │объекта │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │8.2. Площадь │ │Территориальные отделы ││ │ │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области, ││ │ │ │уполномоченные организации ││ │ │ │технической инвентаризации ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │8.3. Адрес места │ │Территориальные отделы ││ │нахождения по КЛАДРу │ │Управления Росреестра по ││ │ │ │Московской области, ││ │ │ │уполномоченные организации ││ │ │ │технической инвентаризации, ││ │ │ │муниципальные органы ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │8.4. Правообладатель, в│ │Территориальные отделы ││ │т.ч. доля в праве │ │Управления Росреестра по ││ │собственности │ │Московской области, ││ │ │ │уполномоченные организации ││ │ │ │технической инвентаризации ││ ├───────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │8.5. Инвентаризационная│ │Уполномоченные организации ││ │стоимость │ │технической инвентаризации │└───┴───────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
———————————
<1> Здесь и далее имеются в виду объекты недвижимости, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<2> Далее — муниципальные органы.
<3> Далее также — БД НИ.