Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Щелковского муниципального района Московской области, решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 2 июня 2009 г. N 433/66 "Об утверждении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Щелковского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 18 декабря 2007 г. N 275/44, администрация Щелковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области.

2. Заместителю главы администрации Щелковского муниципального района Щербакову А.И. обеспечить публикацию настоящего постановления на официальном сайте администрации Щелковского муниципального района и в бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Щелковского муниципального района Лобяна А.А.

1.1. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Законом Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 02.06.2009 N 433/66 "Об утверждении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", Уставом Щелковского муниципального района Московской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Щелковского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 18.12.2007 N 275/44.

1.2. Положение принято с целью введения в действие единого подхода и единых требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области (далее — Щелковский муниципальный район).

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района, требования к проектированию, территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядок согласования рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.

1.4. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района.

1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению координации работ в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района является администрация Щелковского муниципального района (далее — Администрация).

Выполнение функций уполномоченного органа обеспечивает Комитет по управлению имуществом Администрации Щелковского муниципального района (далее — КУИ).

2.1. Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

2.2. Наружная реклама — реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, светодиодных экранов, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, доступная для неопределенного круга лиц.

2.3. Рекламное место — место территориального размещения (установки) средства наружной рекламы (земельный участок, здание, строение, сооружение, иной объект), используемое для размещения на нем рекламной конструкции.

2.4. Рекламная конструкция — техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

2.5. Информационное поле рекламной конструкции — часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.

2.6. Распространение наружной рекламы — публичная демонстрация наружной рекламы и информации путем использования средства наружной рекламы.

2.8. Рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

2.9. Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

2.10. Рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

2.11. Заявитель — физическое или юридическое лицо, обратившееся в Администрацию с целью получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.12. Потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

2.13. Владелец рекламной конструкции — собственник рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

2.14. Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

2.15. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — Разрешение) — документ установленной формы, удостоверяющий права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением, является основанием для установки и эксплуатации рекламной конструкции (приложение к настоящему Положению).

2.16. Технический паспорт рекламной конструкции — документ, содержащий фотомонтаж места эксплуатации рекламной конструкции с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, размеры и характеристики конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку и эксплуатацию по месту размещения, а также отметку Администрации Щелковского муниципального района Московской области о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение к настоящему Положению).

2.17. Схема размещения рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области (далее — Схема размещения рекламных конструкций) является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области и утверждаются муниципальным правовым актом Администрации Щелковского муниципального района.

Схема размещения рекламных конструкций разрабатывается в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с Порядком согласования схем размещения рекламных конструкций, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 462/25 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении по информационной политике Московской области и утверждении Порядка согласования схем размещения рекламных конструкций", и содержит следующие документы:

— картографические материалы (масштаб 1:2500) с разметкой рекламных конструкций;

— адресная программа (перечень адресов установки и эксплуатации рекламных конструкций);

— фотоматериалы (фотографии рекламных конструкций с привязкой к местности).

Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Реклама и информация, размещаемая на территории Щелковского муниципального района Московской области на рекламных конструкциях, подразделяется на следующие виды:

— муниципальная информация;

— информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения;

— наружная реклама, распространяемая с использованием рекламных конструкций, в том числе социальная и социально значимая реклама.

Под рекламными конструкциями понимаются различные типы рекламных конструкций, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории Щелковского муниципального района Московской области на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями.

3.1. Муниципальная информация.

К муниципальной информации, размещаемой на территории Щелковского муниципального района Московской области на средствах размещения информации, относятся следующие виды:

— информация технических средств организации дорожного движения, включая цифровые указатели магистралей;

— информация указателей ориентирования в Щелковском муниципальном районе Московской области: название микрорайонов, названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования, вывески органов государственной и муниципальной власти, вывески и информационные указатели государственных и муниципальных лечебных, культурных, спортивных и образовательных учреждений;

— информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения;

— праздничное оформление территории (различного рода декоративные элементы — мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, настенные панно, гирлянды и др.);

— размещение герба и флага Щелковского муниципального района Московской области производится в соответствии с нормативными правовыми актами;

— информация Щелковского муниципального района Московской области распространяется на различных средствах размещения информации (конструкциях). Информация должна быть ориентирована на визуальное восприятие потребителями.

Разрешение на установку средств размещения муниципальной информации не требуется.

3.2. Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения.

3.2.1. Информационно-рекламным оформлением предприятий и организаций по обслуживанию населения являются вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории, в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах.

Информационно-рекламное оформление предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяется на следующие виды:

— вывески;

— информационное оформление (средства размещения информации);

— рекламное оформление.

3.2.2. Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании организации, место ее нахождения (адрес) и режиме ее работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") и не должна содержать информацию рекламного характера.

Вывеска устанавливается организацией (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое ей здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления ей торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.

Допускается размер вывески не более 0,60 м по горизонтали и 0,40 м по вертикали; высота букв и цифр надписей — не более 0,10 м.

Оформление разрешения Администрации Щелковского муниципального района Московской области на установку вывески не требуется.

3.2.3. Предприятия и организации по обслуживанию населения устанавливают на фасадах зданий средства размещения информации, предназначенные для размещения информации на русском языке о типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей о местах осуществления розничной торговли или обслуживания населения.

Средство размещения информации предприятия и организации по обслуживанию населения может быть установлено на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения.

Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" не регулируются правоотношения по размещению средств информации, данные вопросы могут быть урегулированы актами в сфере благоустройства. В связи с тем, что Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов полномочиями в сфере благоустройства, оформление разрешения Администрации Щелковского муниципального района Московской области на установку и эксплуатацию средств размещения информации для оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения и заключение договора на использование имущества при установке не требуется.

3.2.4. Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе устанавливать дополнительную к установленным средствам размещения информации рекламную информацию (рекламное оформление).

Установка рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения осуществляется на основании разрешения, оформленного в порядке, предусмотренном действующим законодательством в отношении размещения рекламных конструкций.

Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей площади всех рекламных конструкций).

Реклама, представляющая особую общественную значимость, — информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение общественно полезных целей и обеспечение интересов Щелковского муниципального района Московской области в области культуры, образования, безопасности, спорта, экологии, нравственного воспитания и пр., размещаемая на рекламных конструкциях на территории Щелковского муниципального района Московской области.

5.1. Стационарные рекламные конструкции.

5.1.1. Щитовые установки — отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

Требования к щитовым установкам:

— щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;

— щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;

— фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение более чем на 5 см фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области;

— конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;

— щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).

5.1.2. Объемно-пространственные конструкции — рекламные конструкции, на которых для распространения рекламы используются как объем конструкции, так и ее поверхность.

Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.

5.1.3. Призматрон — рекламная конструкция, внешние поверхности для размещения информации которой, благодаря тому, что состоят из трехгранных поворачивающихся призм, могут изменяться. Через заданный промежуток времени призмы поворачиваются вокруг своей оси, демонстрируя по очереди каждую из трех граней.

5.1.4. Флаговые композиции и навесы — рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и сооружениях, на земле. На рекламные конструкции данного типа, установленные на земле, и на правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым рекламным конструкциям, в части, их касающейся.

Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.

Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.

5.1.5. Крышные рекламные конструкции — рекламные конструкции (объемные или плоскостные), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.

Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.

Рекомендуется изготовление информационных частей крышных рекламных конструкций с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, светодиодных экранов.

Элементы крепления, а также элементы несущей части крышных рекламных конструкций должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.

Крышные рекламные конструкции должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Площадь информационного поля крышных рекламных конструкций, установленных на зданиях, при расчете суммы оплаты определяется по внешним габаритным размерам информационного поля крышных рекламных конструкций в целом.

5.1.6. Настенные панно (брандмауэры) — рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен зданий в виде конструкций, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.

Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.

Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления рекламной конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.

Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.

Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноразмерных щитовых и баннерных рекламных конструкций, закрывающих значительную часть фасада здания, а также закрывающих остекление витрин и окон, искажающие тем самым целостность восприятия архитектуры.

5.1.7. Наземные панно — средства наружной рекламы, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.

Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.

5.1.8. Пилон (сити-формат) — отдельно стоящая рекламная конструкция, стоящая на тротуаре. Пилоны имеют размер 1,2 x 1,8 м и две рекламные стороны.

5.1.9. Световой короб (лайтбокс) — светотехническое изделие, которое представляет собой объемную конструкцию с лицевой поверхностью из транслюцентного материала (пропускающего свет), с боковинами и тыльной (задней) поверхностью из металла или пластика. Внутри светового короба установлен источник света, который освещает лицевую поверхность, размещаемую на плоскости стен, состоящую из элементов крепления к стене.

5.1.10. Панели-кронштейны — двусторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на фасадах зданий, в которых расположены организации.

Панель-кронштейн не должен располагаться на одном уровне с вывеской, не должен иметь мигающих источников света.

В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м над землей. На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами. Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.

Панель-кронштейн должен размещаться на фасаде в границах площади, занимаемой юридическим или физическим лицом. Не должно быть более одного панель-кронштейна, перпендикулярного к вывеске, если длина фасада менее 20 м. Если длина фасада превышает 20 м, то разрешается устанавливать дополнительные панели-кронштейны — по одному на каждые 15 м фасада.

Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

5.1.11. Пиллары — рекламные конструкции, представляющие собой отдельно стоящие тумбы, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и 3 информационных полей с размером 1,4 м x 3 м.

5.1.12. Проекционные установки — рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в которых формируется информационное изображение.

Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.

5.1.13. Медиафасады — односторонние светодиодные поверхности, которые устанавливаются на фасаде зданий, строений и сооружений и используются для воспроизведения изображения путем преобразования электрического тока непосредственно в световое излучение различных цветов.

Дисплей медиафасада может быть произвольного размера и формы с возможностью трансляции медиаданных на его поверхности (текстовых сообщений, графиков, анимаций и видео).

5.1.14. Светодиодные экраны (электронные табло) — рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

Отдельно стоящие светодиодные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих светодиодных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Светодиодные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.

Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

5.1.15. Маркизы — рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе. Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.

5.1.16. Рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели, — реклама на остановках транспорта, таксофонных кабинах, парковых скамейках, уличных терминалах оплаты, мусорных контейнерах и т.д., реклама, устанавливаемая на застекленной части или иной плоскостных частях уличной мебели.

Площадь информационного поля рекламной конструкции, совмещенной с уличной мебелью, определяется габаритными размерами информационного поля.

5.2. Временные рекламные конструкции.

Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.

5.2.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) — временные рекламные конструкции, размещаемые предприятиями в часы их работы.

Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в организацию.

Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.

Не допускается размещение более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).

Площадь информационного поля определяется площадью его сторон.

5.2.2. Рекламные конструкции, выполняющие функции ограждений строительных площадок, строительные сетки, а также рекламные конструкции, расположенные на ограждениях строительных площадок.

Размещение наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных работ на внешней стороне (фасаде) здания.

Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.

6.1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается лицу, заключившему с собственником земельного участка либо иной недвижимости договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, — лицу, признанному победителем аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.2. Для получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рекламораспространитель (далее — заявитель) представляет в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области следующие документы, содержащие сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:

— заявление о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме (приложение к настоящему Положению);

— данные о заявителе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации — для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя — для физических лиц;

— доверенность на представителя, управомоченного действовать от имени заявителя, в случае, если документы не представлены лично заявителем;

— цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе изображением рекламной конструкции в электронном виде;

— проектная документация на размещение рекламной конструкции (чертеж, расчеты на прочность, устойчивость, ветровую нагрузку и т.д.) с эскизом изображения информации в масштабе и с привязкой к информационному месту, разработанным организацией, имеющей право в соответствии с действующим законодательством на проектные работы, утвержденным заявителем;

— проектная документация для размещения рекламной конструкции (пояснительная записка, однолинейная схема, ситуационный план, спецификация электрооборудования), использующей электрическое оборудование, электроустановки;

— в случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке фрагмент карты (схемы), разработанный на топографической основе в масштабе 1:500 с указанием границ земельного участка, места размещения рекламной конструкции, элементов благоустройства и озеленения прилегающей к рекламной конструкции территории в границах земельного участка;

— адрес и карта (схема) предполагаемого места размещения рекламной конструкции с указанием местоположения (подробное описание с привязкой к опоре освещения или объекту капитального строительства) в электронном виде;

— документ об оплате государственной пошлины;

— договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный согласно частям 5-7 статьи 19 Федерального закона, являющийся подтверждением в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с подтверждением права собственности). В случае когда заявитель является собственником земельного участка, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции, в Администрацию предоставляется копия свидетельства о праве собственности.

6.3. Установка рекламных конструкций на зданиях, являющихся объектами культурного наследия (памятниках истории и наследия) или выявленными объектами культурного наследия, не допускается.

6.4. Администрация Щелковского муниципального района Московской области, получив заявление на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

— в день получения заявления регистрирует его в электронной системе учета входящих документов отдела документооборота;

— проверяет комплектность и содержание представленных документов;

— определяет в зависимости от вида и места размещения рекламной конструкции перечень органов, уполномоченных на согласование установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории Щелковского муниципального района Московской области, а также организации, согласование которых необходимо получить в целях соблюдения прав лиц, интересы которых затрагиваются в ходе установки и эксплуатации рекламной конструкции, эксплуатирующие инженерные сети и сооружения (Водоканал, Теплосеть, Мособлгаз, Электросети).

Администрация Щелковского муниципального района Московской области осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование.

Администрация Щелковского муниципального района Московской области выдает бланк технического паспорта рекламной конструкции для проставления в нем необходимых согласований, являющийся приложением к заявлению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, разрешение должно быть согласовано с организациями, осуществляющими обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей, перечень которых определяется для каждого конкретного места Администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

На период осуществления согласования Администрация Щелковского муниципального района Московской области не рассматривает заявления на установку рекламных конструкций, определенном в техническом паспорте как предполагаемое место размещения рекламной конструкции.

6.5. После получения согласования всех уполномоченных органов, организаций, предусмотренных в бланке технического паспорта рекламной конструкции, заявитель (или уполномоченное им лицо) сдает (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов, организаций такие согласования) бланк технического паспорта с проставленными необходимыми согласованиями в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области.

В случае подачи заявления на выдачу Разрешения на рекламную конструкцию, предполагаемую к установке на муниципальной или государственной собственности или на землях, на которые государственная собственность не разграничена, заявитель сдает в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области подписанный заявителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае, если недвижимое имущество находится в муниципальной или государственной собственности), оформленный на основании действующего законодательства.

6.6. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче направляется Администрацией Щелковского муниципального района Московской области заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

6.7. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

6.8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией Щелковского муниципального района Московской области на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В Разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, технические характеристики, площадь информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия Разрешения, орган, выдавший Разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

6.9. Информация о выданных разрешениях вносится уполномоченными сотрудниками Администрации в реестр разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных на территории Щелковского муниципального района Московской области.

6.10. Аннулирование Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится на основаниях, установленных действующим Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

6.11. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

6.12. Форма технического паспорта рекламной конструкции (приложение), Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение), форма заявления на выдачу Разрешения (приложение), форма договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение) являются приложениями к настоящему Положению.

7.1. Рекламные конструкции, устанавливаемые на земельных участках, расположенных на территории Щелковского муниципального района Московское области, независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, должны соответствовать Схеме размещения рекламных конструкций, разработанной и утвержденной Администрацией Щелковского муниципального района.

7.2. Рекламные конструкции, установленные на территории Щелковского муниципального района Московской области, не должны ухудшать визуальный, архитектурный, ландшафтный облик территории Щелковского муниципального района Московской области.

7.3. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами.

7.4. При производстве работ по установке рекламных конструкций владелец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламных конструкций.

7.5. Владелец рекламной конструкции при ее эксплуатации обязан обеспечить безопасность этой рекламной конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасности рекламной конструкции.

7.6. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции. Демонтаж рекламных конструкций необходимо проводить в полном объеме, включая элементы крепежа (крепежи, фундамент рекламной конструкции, стойки, к которым крепится реклама).

7.7. Рекламные конструкции не являются объектами капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним".

7.8. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.

7.9. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство рекламной конструкции должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с действующим законодательством.

7.10. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение этих работ.

7.11. Не допускаются снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждения.

7.12. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.

7.13. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

7.14. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территориях, в отношении которых в установленном порядке утверждена Схема размещения рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района, допускается исключительно в соответствии с указанной Схемой размещения.

7.15. Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требования к освещенности, электромагнитному излучению и пр.).

7.16. Рекламные конструкции не должны находиться без информационных сообщений.

7.17. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.

7.18. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров; не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений. Запрещается установка рекламных конструкций на цветниках, а также на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров.

7.19. Рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, не должны ухудшать их архитектуру.

7.20. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.

7.21. На рекламных конструкциях не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частные объявления, личные поздравления и т.п.).

7.22. Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и инвентарного номера конструкции.

7.23. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, если такое право предоставлено собственником.

7.24. Требования по безопасности дорожного движения.

7.24.1. Рекламные конструкции устанавливают с учетом проектов организации дорожного движения и расположения технических средств организации дорожного движения.

7.24.2. При установке рекламных конструкций должны выполняться требования действующих нормативных актов по безопасности дорожного движения.

7.24.3. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.

7.24.4. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за нарушение правил по обеспечению чистоты и порядка на территории Щелковского района в соответствии с Законом Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области".

8.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, при наличии Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — разрешение), выдаваемого Администрацией.

8.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок не менее пяти лет и не более десяти лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.

Но за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства.

8.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме аукциона, проводимых Администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

8.4. Порядок проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Администрации Щелковского муниципального района Московской области, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

8.5. Порядок определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Администрации Щелковского муниципального района Московской области, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

8.6. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

9.1. Монтаж рекламных конструкций производится после получения от Администрации Щелковского муниципального района Московской области разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

9.2. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится при наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей владельца имущества.

9.3. Закладка фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.

9.4. Заявитель обязан в течение года с даты выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции установить конструкцию в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и техническим паспортом рекламной конструкции.

9.5. При производстве работ на месте установки рекламной конструкции непосредственный исполнитель при себе должен иметь технический паспорт на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и другие документы, необходимые для производства работ по установке рекламной конструкции.

9.6. При производстве работ по установке рекламной конструкции владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.

9.7. Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется их владельцем, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего федерального законодательства.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования на основании договора с ее собственником.

9.8. Владелец рекламной конструкции при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого объекта для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасной эксплуатации.

9.9. Владелец рекламной конструкции обязан ее содержать в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании рекламной конструкции и прилегающей территории с соответствующими организациями.

9.10. Узлы крепления рекламной конструкции к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа рекламной конструкции.

9.11. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию Щелковского муниципального района Московской области обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении данной рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

10.1. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо договора на ее установку и эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в месячный срок со дня выдачи предписания Администрацией Щелковского муниципального района Московской области произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.

10.2. При невыполнении владельцем в установленный срок обязанности по демонтажу рекламной конструкции на основании выданного Администрацией Щелковского муниципального района Московской области в его адрес предписания Администрация Щелковского муниципального района Московской области выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

10.3. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В случае невыполнения в установленный срок обязанности законным владельцем недвижимого имущества по демонтажу либо если законный владелец недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, его хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета Щелковского муниципального района Московской области.

По требованию Администрации Щелковского муниципального района Московской области владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением.

10.4. В случае присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ее демонтаж, хранение и в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета Щелковского муниципального района Московской области.

По требованию Администрации Щелковского муниципального района Московской области владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

10.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок которого не истек, не допускается.

В случае самовольной установки рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

11.1. Настоящий порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, или эксплуатируемых без действующего разрешения либо договора на установку и эксплуатацию на территории Щелковского муниципального района Московской области (далее — Порядок), определяет действия по организации демонтажа рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района Московской области.

11.2. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, Московской области, Щелковского муниципального района Московской области.

11.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами — владельцами рекламных конструкций независимо от их организационно-правовой формы на территории Щелковского муниципального района Московской области.