Об утверждении муниципальной программы Каширского муниципального района "Предпринимательство Каширского муниципального района" на 2014-2018 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Каширского муниципального района от 12.07.2013 N 1681-пг "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каширского муниципального района" и постановлением администрации Каширского муниципального района от 22.08.2013 N 2119-пг "О перечне муниципальных программ Каширского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Каширского муниципального района "Предпринимательство Каширского муниципального района" на 2014-2018 годы (прилагается).

2. Завершить действие долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Каширского муниципального района от 09.11.2012 N 2644-пг, и долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие торговли в Каширском муниципальном районе на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением администрации Каширского муниципального района от 09.11.2012 N 2646-пг, 31 декабря 2013 года.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

3.1. Постановление администрации Каширского муниципального района от 09.11.2012 N 2644-пг "Об утверждении долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе на 2013-2016 годы".

3.2. Постановление администрации Каширского муниципального района от 09.11.2012 N 2646-пг "Об утверждении долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие торговли в Каширском муниципальном районе на 2013-2015 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого зам. главы администрации по экономике и финансам — начальника финансового управления Ляпину И.Е.

По состоянию на 1 января 2013 года в Каширском муниципальном районе проживает 69,6 тыс. человек, или 1% населения Московской области.

На территории Каширского муниципального района функционирует 966 предприятий и организаций, на которых занято около 15,2 тыс. человек.

В 2000-2008 годах экономика Каширского муниципального района устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период промышленное производство выросло в 12 раз, инвестиции в основной капитал — в 49 раз, товарооборот — в 5,7 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения — в 2,2 раза.

Вследствие экономического кризиса в 2009 году уменьшились объемы инвестиций на 20%. Объем промышленного производства увеличился на 3%.

В 2010-2012 годах экономика Каширского муниципального района прошла стадию посткризисного восстановления. В 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост промышленного производства составил 49%, оборота розничной торговли — 37%. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 62%.

Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса:

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы. Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

Муниципальная программа Каширского муниципального района "Предпринимательство Каширского муниципального района" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы Каширского муниципального района "Предпринимательство Каширского муниципального района" отведена промышленности, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ Каширского муниципального района.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Каширского муниципального района разработаны по двум вариантам: консервативному, отражающему сложившуюся тенденцию развития экономики, и умеренно оптимистическому, предполагающему значительный рост всех показателей социально-экономического развития района.

При реализации консервативного варианта рост промышленного производства составит 8,6-9% в год, оборота розничной торговли — 12% в год.

При реализации умеренно оптимистического варианта рост промышленного производства составит 9,2-10% в год, оборота розничной торговли — 13% в год.

Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и других муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Каширского муниципального района.

Цель Программы:

достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Каширского муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Каширского муниципального района в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

В состав Программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма I "Инвестиции в Каширском муниципальном районе" (приложение N 1 к Программе).

Цель подпрограммы — повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

создание благоприятного инвестиционного климата в Каширском муниципальном районе.

Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе" (приложение N 2 к Программе).

Цель подпрограммы — повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Каширского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Каширского муниципального района.

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Каширского муниципального района" (приложение N 3 к Программе).

Цель подпрограммы — повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Каширского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций;

благоустройство и санитарное содержание межпоселенческого кладбища.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Каширского муниципального района в 2012 году составили 3036,8 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 18 процентов.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство и реконструкцию зданий (кроме жилых) и сооружений составила 80,9 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств — 6,9 процента, доля инвестиций в жилищное строительство — 12,2 процента. Основной поток инвестиций (более 95 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают обрабатывающие производства (56,2 процента), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (19,2 процента).

В 2013 году прогнозируется рост инвестиционной активности. По оценке, инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличатся по сравнению с 2012 годом на 12,04 процента и составят 3402,4 млн. руб.

В прогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал в 2014 году — 108,3 процента, в 2015 году — 110,8 процента, в 2016 году — 113,4 процента по оптимистическому варианту.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал отмечается опережающий рост инвестиций за счет собственных средств предприятий. По оценке, привлеченные средства в 2013 году прогнозируются в объеме 1573,07 млн. руб., в том числе бюджетные — 183,25 млн. руб., в 2016 году прогнозируется увеличение объема привлеченных средств до 252,4 млрд. руб.

Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2013-2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики.

В 2012 году в экономику Каширского муниципального района Московской области поступило 11,9 млн. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 7,64 млн. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются сельское хозяйство, пищевая промышленность, сетевая розничная торговля.

С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Каширском муниципальном районе проводили европейские компании следующих государств: Германия, Голландия, Литва.

Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области и экономику Каширского муниципального района.

Объем иностранных инвестиций в 2013 году прогнозируется в размере 5,33 млн. долларов США, в том числе прямых инвестиций — 0,8 млн. долларов США. Снижение инвестиционной активности вызвано значительным вкладом иностранного капитала в 2012 году и осторожностью организаций с иностранным капиталом в прогнозировании на перспективу.

В 2013-2014 годах планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отраслях: обрабатывающие производства, сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, торговля и потребительский рынок:

— реконструкция Каширской ГРЭС — филиал ОАО "ИНТЕР РАО" — 1777,56 млн. рублей;

— завершение строительства 1-й очереди вагоноремонтного завода ООО РП "Новотранс" — 234,6 млн. рублей;

— строительство II-й и III-й очереди завода по производству соленых закусок ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" — 1964,92 млн. рублей;

— газификация жилых домов по ул. Бурлацкой, Литвиновской, Зеленой, Центральной, Игнатьев овраг в д. Корыстово на сумму 27,3 млн. рублей.

Будут продолжены работы по реконструкции цеха ООО "ТехИнвестСтрой", реконструкция завода ОАО "Центролит", реконструкция производственных мощностей филиала "Корыстово" ОАО "Московский завод "Кристалл", ОАО "Ожерельевский комбикормовый завод".

Планируется начать работы по строительству завода по производству элементов благоустройства и стеновых ограждений ООО "Конгломерат" в р-не д. Богатищево.

Кроме того, ФКУ "Центравтомагистраль" будут продолжены работы по реконструкции путепровода через железную дорогу на км 127 + 960 автодороги М-6 "Каспий", где планируется освоить 114,82 млн. рублей.

В сфере услуг и потребительского рынка планируется строительство 2 этажного магазина по ул. Вахрушева, магазина ООО "Лакмин-Кашира" в микрорайоне N 3 г. Кашира.

Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.

Министерством инвестиций и инноваций разработаны дополнительные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:

— постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";

— постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9 "О порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области".

Принят Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" от 28.11.2012 N 184/2012-ОЗ, упорядочивающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.

Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (В-версия), размещенный на сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области, распоряжением Губернатора Московской области от 27.06.2013 N 282-РГ принята Инвестиционная декларация Московской области, постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 N 182-ПГ утвержден состав Инвестиционного совета Московской области.

В результате реализации подпрограммы в Каширском муниципальном районе Московской области:

— будут полностью реализованы мероприятия по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Каширском муниципальном районе.

Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности Каширского муниципального района, эффективности участия в развитии промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Каширского муниципального района.

Совершенствование механизмов по созданию благоприятного инвестиционного климата, их взаимосвязь с задачами по реализации промышленной политики должны обеспечить повышение эффективности всех этапов инновационного процесса (в первую очередь, перевооружение и модернизацию производств, создание высокотехнологичных производств).

С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующей задачи:

— создание благоприятного инвестиционного климата в Каширском муниципальном районе.

Выполнение этой задачи базируется на следующих документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р.

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.

Исполнение задач подпрограммы планируется реализовать как комплексную задачу по следующим основным направлениям:

1) создание в Каширском муниципальном районе благоприятного инвестиционного климата;

2) развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Каширского муниципального района;

3) снижение административных барьеров;

4) развитие и эффективное использование потенциала организаций, расположенных на территории Каширского муниципального района.

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Каширского муниципального района. По итогам 2012 года:

— численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 8,8 тыс. человек, что составляет 50,8% от всех рабочих мест в районе;

— суммарная выручка от реализации продукции, предоставления услуг малых и средних предприятий составила 11,6 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 г. на 3,1%.

По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

39 процентов составляют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

15 процентов — в сфере обрабатывающих производств;

11 процентов — предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

10 процентов — строительные предприятия;

5 процентов — предприятия транспорта и связи;

4 процента — сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

5 процентов — организации, предоставляющие социальные и персональные услуги;

10 процентов — прочие предприятия.

По итогам 2012 года в Каширском муниципальном районе насчитывалось 381 микро- и малых и 20 средних предприятий.

В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе в настоящее время реализован не полностью.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Каширском муниципальном районе, являются:

— отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

— ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

— снижение доступности площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

— административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

— неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;

— сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализация мероприятий подпрограммы являются:

— поддержка начинающего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств, бытовых услуг, транспортных услуг и связи и других;

— поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, бытовых услуг, транспортных услуг и связи и других;

— создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Каширского муниципального района.

Оборот розничной торговли Каширского муниципального района в 2012 г. составил 8,5 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 г. на 9,7%, оборот общественного питания — 32,7 млн. руб. что выше аналогичного показателя 2011 г. на 3,7%, объем бытовых услуг составил 50,9 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2011 г. на 8,3% (в сопоставимых ценах).

Обеспеченность населения Каширского муниципального района площадью торговых объектов составляет 522,7 кв. м на 1000 человек при нормативе 502,5 кв. м на 1000 человек.

В розничной торговле в Каширском муниципальном районе функционирует более 330 стационарных торговых объектов с площадью торговых залов 36,4 тыс. кв. м. Сфера общественного питания представлена 31 объектом, бытового обслуживания населения — 128 объектами. В сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания заняты 2 тыс. человек.

В настоящее время в Каширском муниципальном районе действует 23 социально ориентированных предприятия розничной торговли и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.

Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории Каширского муниципального района крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям городских и сельских поселений очень большой. В городском поселении Кашира расположено 10 из 23 социально ориентированных предприятий потребительского рынка, в городском поселении Ожерелье и сельских поселениях отсутствуют социально ориентированные предприятия общественного питания и бытовых услуг.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Каширском муниципальном районе, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.

Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. 69 сельских населенных пунктов Каширского муниципального района с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в 21 такой сельский населенный пункт производится автолавками.

Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте — одна из основных задач муниципальной политики в сфере потребительского рынка.

Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Каширского муниципального района, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с администрациями сельских поселений. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий бюджету Каширского муниципального района из бюджета Московской области. В 2012 г. на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджетов Московской области и Каширского муниципального района выплачено 321,0 тыс. руб.

Уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2012 году составил 16,3 посадочных места на 1000 жителей, что в 2 раза ниже среднего по области, бытовыми услугами — 4,9 рабочих места на 1000 жителей, что в 1,8 раза ниже среднего по области. На территории Каширского муниципального района высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как услуги парикмахерских, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), практически не развиты. Сложившееся расположение объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания не отвечает потребностям населения.

На территории Каширского муниципального района с разрешениями работают 2 универсальных рынка.

В 2013 г. в Каширском муниципальном районе 1 рынок закрылся на реконструкцию в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Для свободного доступа на рынки граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, администрацией Каширского муниципального района принято постановления "О количестве торговых мест на универсальном рынке, предоставляемых для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством".

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Каширского муниципального района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

В Каширском муниципальном районе функционирует 76 объектов нестационарной торговли, 89 процентов из которых — в городских поселениях. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 1,3 процента. По сравнению с 2010 г. количество нестационарных объектов розничной торговли сократилось на 8,5 процента.

Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.

За 9 месяцев 2013 года на территории Каширского муниципального района проведена 41 ярмарка. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.

Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. Постановлением администрация Каширского муниципального района от 28.11.2012 N 2877-пг "Об утверждении Перечня мест проведения ярмарок на 2013 год на территории Каширского муниципального района Московской области" в перечень мест проведения ярмарок на 2013 год внесено 3 площадки.

Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году с использованием частных инвестиций введено 566 кв. м новых торговых площадей.

Также в отчетном году открыто 3 объекта общественного питания (один в сельском поселении) на 135 посадочных мест, 2 объекта бытовых услуг на 6 рабочих мест.

Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования.

На территории Каширского муниципального района расположено межпоселенческое кладбище г. Кашира-1, Аладьино площадью 33,483 га.

Для содержания межпоселенческого кладбища г. Кашира-1, Аладьино из бюджета Каширского муниципального района ежегодно выделяются денежные средства в размере 2500,0 тыс. рублей для проведения работ по переносу ограждения, благоустройству территории (ремонт дорожек, озеленение территории), уборке территории (окос, подметание дорожек), вывозу мусора, опиловке деревьев. Выделяемых денежных средств недостаточно для выполнения полного объема работ по благоустройству и содержанию территории кладбища.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит существенно улучшить качество, оперативность и доступность обслуживания в сфере похоронного дела, улучшить санитарное состояние территории межпоселенческого кладбища.

Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Каширского муниципального района, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:

— недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка;

— наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;

— недостаточное количество, а в некоторых населенных пунктах отсутствие социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;

— недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Каширского муниципального района, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;

— недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Каширского муниципального района;

— отсутствие разработанных схем размещения нестационарных торговых объектов как фактор, препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов.

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

В результате реализации программы будет достигнуто повышение:

1. Территориальной доступности товаров для потребителей Каширского муниципального района за счет:

— роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;

— сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в поселениях района.

2. Ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан за счет увеличения количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, количества сетевых магазинов экономкласса, сохранения и развития рыночной торговли, расширения ярмарочной торговли. На территории Каширского муниципального района планируется организовать специализированные тематические ярмарки, приуроченные к определенным временам года и праздникам.

Годовой объем розничных продаж в расчете на 1 жителя Каширского муниципального района вырастет к 2018 г. до 244,8 тыс. руб., что больше уровня 2012 г. на 76,8 процента.

Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела необходимо:

— поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории Каширского муниципального района, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;

— создавать и реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места;

— создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.

Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 1 до 10 тыс. кв. м.